医院行政后勤定岗定编实施方案实例

医院行政后勤定岗定编实施方案实例一、背景与意义随着医药卫生体制改革的不断深化，以及人民群众对医疗服务质量要求的持续提升，现代医院管理制度对医院运营效率和精细化管理水平提出了更高标准。行政后勤部门作为医院正常运转的保障中枢，其工作效能直接关系到医疗主业的顺利开展和患者就医体验的改善。当前，部分医院行政后勤系统存在岗位设置不够科学、人员配置不够合理、职责交叉重叠、运行效率有待提升等问题，一定程度上制约了医院的整体发展。为进一步优化医院人力资源配置，明确岗位职责，理顺工作流程，降低运行成本，提升行政后勤服务保障能力与管理效能，更好地服务于临床一线，特制定本定岗定编实施方案。本方案旨在通过科学的方法，对医院行政后勤各岗位进行系统梳理与规范，为建设高效、精简、专业的行政后勤团队奠定坚实基础。二、指导思想与基本原则（一）指导思想以国家及地方关于深化医改、加强公立医院党的建设和内部治理的相关政策为指导，紧密围绕医院发展战略和年度工作目标，坚持以患者为中心，以提升服务质量和运营效率为核心，通过科学定岗、合理定编，优化行政后勤人力资源配置，促进医院管理精细化、规范化、科学化水平的全面提升。（二）基本原则1.服务临床，保障一线：行政后勤工作的根本出发点和落脚点是为临床医疗、教学、科研提供优质、高效的服务保障。定岗定编应优先满足临床一线需求，确保医院核心业务的顺利运行。2.精简高效，权责明晰：坚持“精简、统一、效能”的原则，优化组织结构，明确岗位职责、权限和工作标准，避免职责交叉、推诿扯皮，提高整体工作效率。3.科学定岗，按需定编：基于工作分析和流程优化，以事定岗，以岗定责，以责定人。综合考虑工作负荷、技术含量、风险程度等因素，采用科学方法核定人员编制，避免人浮于事或人员不足。4.动态调整，持续优化：定岗定编不是一成不变的，应根据医院发展规模、服务量变化、技术进步及管理需求等因素，定期进行评估与调整，保持其科学性和适应性。5.公开公平，稳步推进：方案制定和实施过程应坚持公开、公平、公正的原则，充分征求各方面意见，妥善处理历史遗留问题和人员安置，确保改革平稳有序进行。三、实施范围与对象本方案实施范围包括医院所有行政职能部门（如院办公室、人力资源部、财务部、医务部、护理部、后勤保障部、设备科、信息科等）及除临床、医技科室以外的其他后勤服务与保障部门。实施对象为上述范围内的所有岗位及在岗人员。四、实施步骤与方法（一）准备阶段1.成立组织：医院成立由院长任组长，分管院领导任副组长，相关职能部门负责人及职工代表为成员的“行政后勤定岗定编工作领导小组”，负责方案的审定、重大问题决策和统筹协调。领导小组下设办公室，设在人力资源部，负责日常工作的组织实施。2.动员部署与培训：召开全院行政后勤定岗定编工作动员大会，统一思想，提高认识。对参与此项工作的人员进行相关政策、工作方法和技能的培训。3.制定详细工作计划：明确各阶段任务、时间节点、责任部门和责任人，确保工作有序推进。（二）现状调研与分析阶段1.资料收集：收集各行政后勤部门现有的组织结构图、岗位设置表、人员名册、职责分工、工作流程、近年度工作量数据、规章制度、财务收支等相关资料。2.岗位梳理与工作分析：*部门职责确认：各部门根据医院整体发展战略和功能定位，重新审视并明确本部门的核心职责与主要任务。*岗位名称规范：对现有岗位名称进行梳理，参照相关行业标准或惯例，进行统一规范。*工作流程优化：各部门对现有工作流程进行梳理和分析，找出瓶颈和冗余环节，提出优化建议。*职位说明书撰写/修订：组织各部门对现有岗位进行详细的工作分析，明确每个岗位的工作职责、工作内容、工作标准、任职资格（知识、技能、经验、学历、职称等）、工作关系（汇报关系、协作关系）、工作环境等，并据此撰写或修订职位说明书。这是定岗定编的基础。3.人员现状分析：对现有人员的数量、结构（年龄、学历、职称、专业技能等）、在岗情况、工作量饱满度等进行分析评估。（三）定岗阶段1.明确岗位职责：以职位说明书为依据，进一步明确各岗位的核心职责和工作任务，确保“事事有人管，人人有事干”。2.优化岗位设置：*合并同类项：对职责相近、工作性质相似的岗位进行合并。*撤销冗余岗：对工作量严重不足、职能已弱化或消失的岗位予以撤销。*增设必要岗：根据医院发展和管理新需求，适当增设新的岗位。*规范管理幅度：合理确定管理岗位的管理幅度，避免管理层级过多或过少。3.确定岗位序列与层级：根据工作性质和职责要求，对岗位进行分类（如管理岗、专业技术岗、工勤技能岗等），并根据岗位责任大小、技能要求高低等因素设定合理的岗位层级。4.岗位设置方案报批：各部门提出岗位设置调整方案，报定岗定编工作领导小组办公室审核，经领导小组审议通过后执行。（四）定编阶段在科学定岗的基础上，根据各岗位的工作任务、工作负荷、工作效率等因素，采用多种方法进行人员编制核定。1.主要定编方法：*工作负荷法：根据岗位的日均/周均/月均工作任务量和单位时间内的工作效率（或标准工时）来计算所需人数。此方法适用于工作量容易量化的岗位（如文印、车辆驾驶、设备维修等）。*岗位评估法：通过对岗位的责任、技能、劳动强度、工作环境等因素进行综合评估，确定岗位的相对价值和所需人员数量。*比例定员法：根据医院床位数、门诊量、职工总数等核心指标，参照国家或行业颁布的有关人员编制比例标准（如行政管理人员占比、后勤人员占比等）进行核定。此方法可作为辅助参考。*经验估算法：由富有经验的管理人员、业务骨干根据历史数据和实践经验，对岗位所需人数进行估算。此方法需结合其他方法综合使用。*标杆对照法：参考同类型、同等级医院在行政后勤岗位配置方面的先进经验和数据，结合本院实际进行调整。2.综合运用与测算：对每个岗位（或部门）尽可能采用两种或以上方法进行测算，综合分析，平衡考虑，提出初步的人员编制数。3.编制方案论证与报批：各部门编制方案报领导小组办公室汇总审核，组织相关专家进行论证，广泛征求意见后，形成医院行政后勤人员编制总方案，报定岗定编工作领导小组审定，并按规定程序报批或备案。（五）方案报批与公示将审定通过的行政后勤定岗定编方案在院内进行公示，公示期不少于规定工作日。（六）组织实施与动态调整1.人员配置与竞聘上岗：根据定岗定编方案，结合现有人员情况，按照“公开、公平、公正”的原则，通过内部竞聘、双向选择、组织调配等方式进行人员配置。对未能竞聘到合适岗位的人员，医院将提供转岗培训、待岗学习或其他安置途径。2.完善配套制度：及时修订和完善与定岗定编相适应的岗位职责、绩效考核、薪酬分配、培训发展等人力资源管理制度，形成闭环管理。3.试运行与评估：方案实施后，设定一定的试运行期。在试运行期间，密切关注各部门工作运行情况、员工适应情况和工作效率变化，收集反馈意见。4.动态调整：试运行结束后，组织进行全面评估。定岗定编工作领导小组根据评估结果和医院发展变化，对岗位设置和人员编制进行必要的动态调整，确保方案的持续有效性。五、保障措施1.组织保障：成立强有力的组织领导机构和工作执行机构，明确职责分工，确保各项工作落到实处。医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓。2.制度保障：完善岗位管理、人员聘用、绩效考核、薪酬激励等相关制度，为定岗定编工作的顺利实施和成果巩固提供制度支撑。3.人员保障：加强对参与定岗定编工作人员的培训，提升其专业素养和履职能力。同时，做好职工思想引导和政策解释工作，争取广大职工的理解和支持。4.经费保障：安排必要的工作经费，确保定岗定编工作（如培训、调研、专家咨询等）的顺利开展。5.沟通协调：建立有效的沟通协调机制，及时了解和解决实施过程中出现的新情况、新问题，确保改革平稳推进，维护医院和谐稳定大局。六、预期成效通过本次行政后勤定岗定编工作的实施，预期达到以下成效：1.组织结构更趋合理：行政后勤部门职责更加清晰，岗位设置更加科学，管理流程更加顺畅。2.工作效率显著提升：消除人浮于事、推诿扯皮现象，员工工作积极性和主动性增强，整体工作效率得到提高。3.运行成本有效控制：通过精简冗余岗位和人员，优化人力资源配置，