桥梁突发事件安全应急预案(新)

桥梁突发事件安全应急预案(新)总则编制目的为有效应对桥梁突发事件，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障桥梁安全运行和公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《公路桥梁养护管理工作制度》等相关法律法规和行业标准，结合桥梁管理实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本辖区内各类桥梁（包括公路桥、铁路桥、城市桥梁等）发生的突发事件的应急处置工作。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少桥梁突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同应对桥梁突发事件。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，科学分析突发事件的发展态势，采取有效的应对措施。4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作。组织机构及职责应急指挥机构成立桥梁突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导任总指挥，交通运输、公安、消防、卫生、安监等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在交通运输部门，负责日常工作。各成员单位职责1.交通运输部门：负责组织桥梁的日常巡查、检测和养护工作；制定桥梁突发事件应急处置方案；组织协调应急救援队伍和物资，对受损桥梁进行抢修和恢复。2.公安部门：负责维护桥梁突发事件现场的交通秩序和社会治安，疏散现场群众，对涉嫌违法犯罪的行为进行查处。3.消防部门：负责对桥梁火灾、爆炸等突发事件进行灭火救援，抢救被困人员。4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运。5.安监部门：负责对桥梁突发事件的原因进行调查和分析，提出处理意见和建议。6.其他部门：按照各自职责，做好桥梁突发事件应急处置的相关工作。监测与预警监测1.建立监测体系：交通运输部门应建立桥梁监测体系，对桥梁的结构安全、运行状况等进行实时监测。监测内容包括桥梁的位移、变形、应力、振动等。2.定期巡查检测：桥梁管理单位应定期对桥梁进行巡查和检测，及时发现桥梁存在的安全隐患。巡查和检测应包括桥梁的外观、结构、附属设施等方面。3.信息收集与分析：各部门和单位应及时收集和分析桥梁监测、巡查检测等方面的信息，掌握桥梁的安全状况。对可能引发桥梁突发事件的信息，应及时进行预警。预警1.预警级别划分：根据桥梁突发事件的严重程度和发展态势，将预警级别划分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布：当监测到可能引发桥梁突发事件的信息时，指挥部办公室应及时组织专家进行评估，确定预警级别，并通过广播、电视、报纸、互联网等媒体发布预警信息。3.预警响应：预警信息发布后，各部门和单位应按照预警级别采取相应的响应措施，做好应急准备工作。应急处置信息报告1.报告主体：桥梁管理单位、巡查人员、过往群众等发现桥梁突发事件后，应立即向当地政府和相关部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、类型、规模、影响范围、伤亡情况等。3.报告程序：突发事件发生后，报告主体应在第一时间通过电话、短信等方式向当地政府和相关部门报告，随后以书面形式详细报告。应急响应1.响应分级：根据桥梁突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应级别划分为一级、二级、三级和四级。2.响应启动：当发生桥梁突发事件时，指挥部办公室应立即向总指挥报告，由总指挥决定启动相应级别的应急响应。3.响应措施：各部门和单位应按照应急响应级别，采取相应的应急措施，包括抢险救援、医疗救治、交通管制、物资保障等。应急救援1.抢险救援：抢险救援队伍应迅速赶赴现场，对受损桥梁进行抢险救援。抢险救援工作应遵循先救人、后救物的原则，确保人员生命安全。2.医疗救治：卫生部门应组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运。医疗救治工作应及时、有效，确保受伤人员得到及时治疗。3.交通管制：公安部门应根据现场情况，对桥梁及周边道路实施交通管制，确保救援车辆和人员的通行安全。4.物资保障：各部门和单位应根据应急救援的需要，及时提供物资保障，包括抢险救援设备、医疗药品、食品、饮用水等。应急结束当桥梁突发事件得到有效控制，危险已经消除，人员伤亡和财产损失得到妥善处理后，由总指挥宣布应急结束。后期处置善后处理1.伤亡人员救治与抚恤：卫生部门应继续做好受伤人员的救治工作，民政部门应做好伤亡人员的抚恤和救助工作。2.财产损失评估与理赔：保险机构应及时对受损财产进行评估和理赔，帮助受灾群众和企业恢复生产生活。3.环境清理与恢复：环保部门应组织对桥梁突发事件现场的环境进行清理和恢复，确保环境安全。调查与评估1.事故调查：安监部门应会同相关部门对桥梁突发事件的原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见和建议。2.应急评估：指挥部办公室应组织对桥梁突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。恢复重建1.制定恢复重建计划：交通运输部门应根据桥梁受损情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建：各部门和单位应按照恢复重建计划，组织实施桥梁的恢复重建工作，确保桥梁尽快恢复正常使用。应急保障队伍保障1.建立应急救援队伍：交通运输部门应建立专业的桥梁应急救援队伍，配备必要的抢险救援设备和物资。2.加强应急救援队伍培训：定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。物资保障1.储备应急物资：各部门和单位应根据应急救援的需要，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、医疗药品、食品、饮用水等。2.建立物资储备管理制度：建立健全应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量。资金保障1.设立应急专项资金：政府应设立桥梁突发事件应急专项资金，用于应急救援、恢复重建等工作。2.多渠道筹集资金：鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式，为桥梁突发事件应急处置工作提供资金支持。技术保障1.建立技术专家库：指挥部办公室应建立桥梁突发事件应急处置技术专家库，为应急处置工作提供技术支持。2.加强技术研发与应用：鼓励科研机构和企业开展桥梁突发事件应急处置技术的研发和应用，提高应急处置的科技水平。宣传、培训与演练宣传教育1.开展宣传活动：各部门和单位应通过广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展桥梁安全知识和应急处置知识的宣传教育活动，提高公众的安全意识和应急能力。2.制作宣传资料：制作桥梁安全知识和应急处置知识的宣传资料，发放给公众，方便公众学习和掌握。培训1.组织应急培训：各部门和单位应定期组织应急管理人员和应急救援人员进行培训，提高应急管理和应急救援能力。2.开展业务培训：交通运输部门应组织桥梁管理单位和养护人员进行业务培训，提高桥梁管理和养护水平。演练1.制定演练计划：指挥部办公室应制定桥梁突发事件应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.组织演练活动：各部门和单位应按照演练计划，