项目高处作业安全管理规定

项目高处作业安全管理规定第一章总则1.1目的为杜绝项目高处坠落事故，保障作业人员生命安全与工程质量，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）及集团《HSE管理手册》第5.3版，特制定本规定。1.2适用范围本规定适用于××建设股份有限公司（以下简称“公司”）所有新建、改建、扩建、检修、拆除及运维项目，凡在坠落高度基准面2m及以上存在坠落风险的位置从事安装、焊接、涂装、保温、清洗、检测、维修、拆除等作业，均须严格执行。1.3管理原则“谁主管、谁负责；谁作业、谁申请；谁审批、谁监督；谁签字、谁担责。”“先审批、后作业；无方案、不作业；无培训、不作业；无防护、不作业。”第二章职责矩阵2.1项目经理a)项目高处作业安全第一责任人，组织编制《高处作业安全专项方案》；b)每月带班检查不少于2次，夜间抽查不少于1次；c)对违反本规定的人员拥有停工、罚款、清退权。2.2安全总监a)建立项目高处作业风险清单，动态更新；b)审批特级高处作业许可；c)每周向公司工程管理部提交《高处作业安全周报》。2.3专业工程师（作业负责人）a)编制《作业指导书》，明确每一步防坠落措施；b)组织每日班前“KYT”（危险预知训练），填写《KYT记录表》；c)现场悬挂“作业明白卡”，卡片尺寸A5，防水塑封，含作业步骤、风险、应急电话。2.4班组长a)作业前30min完成“三查三确认”：查人、查物、查环境；b)全程携带《高处作业许可证》正本；c)每2h对安全带挂点进行1次冲击试验（5kg沙包自由落体1m，挂点无变形、无松动）。2.5作业人员a)持有效《高处作业操作证》（应急管理部颁发，IC卡样式）；b)正确佩戴“五点式双大钩安全带+安全绳+缓冲包”，安全绳高挂低用，缓冲包远离尖锐边缘0.5m以上；c)拒绝违章指挥，行使“拒绝权”不受处罚。2.6监理工程师a)核查《高处作业许可证》签字完整性；b)对特级、一级高处作业实施旁站监理，填写《旁站记录》；c)发现重大隐患可直接签发《工程暂停令》。第三章分级与许可3.1分级标准|等级|作业高度|风力|温度|特殊条件|举例||特级|≥30m|≥5级|≥35℃或≤10℃|夜间、悬空、临边无防护|塔吊标准节拆除、60m烟囱防腐||一级|15~30m|4~5级|30~35℃或5~10℃|交叉作业|厂房24m屋面板安装||二级|5~15m|≤4级|5~30℃|常规临边|3层脚手架模板拆除||三级|2~5m|≤3级|常温|室内|2.8m吊顶龙骨安装|3.2许可流程步骤1作业申请作业负责人提前24h在“项目安全管理信息系统”(PSMIS)中填报《高处作业许可证》，上传：①《高处作业安全专项方案》PDF；②作业人员汇总表（含证件有效期）；③天气预报截图（中央气象台72h内）。步骤2风险复测安全总监组织测量员、专业工程师现场复测：使用激光测距仪+风速仪+温湿度计，数据实时录入PSMIS，偏差＞10%须重新评估。步骤3审批签字三级：班组长→安全员→专业工程师→监理工程师；二级：增加安全总监；一级：增加项目经理；特级：公司工程管理部视频连线核查，总工程师最终签字。步骤4作业令打印审批通过后，系统自动生成二维码，A4纸彩色打印，张贴于作业面入口，扫码可查看审批流、证件、应急措施。步骤5作业关闭作业完成后，作业负责人、班组长、安全员三方现场验收，填写《高处作业关闭确认表》，拍照上传，状态由“进行中”变为“关闭”，方可撤离警戒。第四章技术措施4.1防护顺序优先顺序：消除→替代→工程控制→管理控制→PPE。示例：塔吊附墙杆安装，先采用地面拼装整体吊装（消除），无法整体吊装时改用爬升式作业平台（替代），再设置双层水平安全网（工程控制），最后才允许人员系安全带攀爬（PPE）。4.2临边防护a)钢管栏杆：Φ48.3×3.6mm国标钢管，立杆间距≤2m，上杆1.2m、中杆0.6m、挡脚板180mm，刷400mm红白相间警示漆；b)钢筋网片：Φ6@150×150，与结构可靠焊接，单点抗拉≥2kN；c)装配式围栏：采用公司定型化“快插式”围栏，重量≤15kg/片，2人5min可完成10m安装，抗冲击≥500J。4.3洞口覆盖短边≥1.5m洞口采用50mm厚木脚手板+双层14铁丝双股绑扎，四角用M10膨胀螺栓固定，每角2颗；覆盖后刷“洞口严禁拆移”字样，尺寸300×200mm，黑体80号。4.4垂直生命线a)材料：Φ12mm304不锈钢钢丝绳，破断拉力≥80kN；b)设置：每6m设1个中间支座，转角≤30°，端部使用3个钢丝绳夹，间距6×绳径，U型螺栓在短头侧；c)验收：安装完即做1.5倍设计荷载静载试验10min，记录变形量＜5mm。4.5水平安全网a)首层网：作业面下方3m处设置，宽度6m；b)随层网：每升高10m增设一道，采用3×6m密目网（ML1.8×6），网目密度≥2000目/100cm²，阻燃等级B1；c)边缘与结构间隙≤100mm，采用14铁丝双股与预埋Φ12圆钢环连接，每眼双结。4.6安全带系挂点a)钢结构：使用10mm厚钢板焊接“耳板”，双面焊8mm角焊缝，长度≥100mm；b)混凝土：预埋M16套筒，埋深120mm，抗拔力≥15kN；c)禁止系挂部位：脚手架横杆、模板支撑、栏杆、窗框、消防管道、电缆桥架。4.7移动作业平台a)铝合金快装平台：工作高度≤8m，带0.95m高护栏、踢脚板、制动轮；b)验收：每移动一次由班组长、安全员双签字确认，填写《移动平台移位检查表》；c)限制：禁止载人移动，移动前必须降至最低层并收回伸缩脚轮。第五章作业过程控制5.1班前会时间：每日07:10—07:25；地点：工地安全教育宣讲台；流程：①点名→②劳保互检（互查安全帽下颚带、安全带标签有效期）→③KYT卡片朗读→④项目经理/安全总监抽问2人，答错即重新培训。5.2工具防坠a)小型工具：使用1.5m防坠绳，一端套手腕，一端套工具；b)电动工具：加装“防坠尾绳”+“绝缘挂钩”，挂钩强度≥2kN；c)工具包：采用1680D牛津布+双层底部，拉链加50mm魔术贴，防止高空开包。5.3材料传递禁止抛掷。使用0.5t电动葫芦+防坠挡板，吊篮四周设1.2m高围栏，底部设50mm厚防滑胶皮。吊绳采用6×37+FCΦ10钢丝绳，安全系数≥8。5.4交叉作业上下垂直方向同时作业时，中间设硬质隔离棚：双层50mm厚木板+0.5mm镀锌铁皮，承载≥2kN/m²，四周外挑1m设挡板。5.5夜间作业a)照度：作业面≥50lx，通道≥20lx，使用400WLED投光灯，显色指数Ra≥80；b)审批：须项目总工程师签字，增加1名专职安全员值守；c)休息：连续作业≤4h必须休息15min，防止疲劳误判。5.6极端天气风速≥6级（10.8m/s）、雷电、暴雨、大雪、浓雾（能见度＜200m）立即停止高处作业，撤离人员。现场设风速仪联网，超阈值自动短信提醒项目经理、安全总监。第六章检查与考核6.1日检安全员每日09:00前完成《高处作业日检表》，检查项38项，拍照8张，上传PSMIS，逾期亮红灯。6.2周检项目经理带队，周四下午15:00固定时间，使用《高处作业周检评分表》（满分100），＜80分停工整改，罚款5000元/次。6.3月检公司工程管理部飞行检查，采用“四不两直”方式，发现问题按《安全生产奖惩细则》执行：①未系安全带：10000元/人+清退；②无许可证作业：20000元/次+项目经理记过；③挂点焊接不合格：5000元/处+补焊复验。6.4年度考核指标：高处作业十万工时伤害率≤0.3；达成奖励：项目团队20万元；超标处罚：项目经理降薪20%，安全总监调岗。第七章应急管理7.1应急预案项目开工前编制《高处坠落专项应急预案》，经监理、业主审批后报公司备案。预案含：风险分析、应急机构、物资清单、响应流程、救援线路、医疗协议。7.2应急物资a)担架：铝合金折叠型2副，承重≥150kg；b)救援三角架：铝合金材质，最大载荷300kg，配30m救援绳1根；c)缓降器：TH30型，额定载荷135kg，下降速度0.8m/s；d)急救包：含止血带、颈托、夹板、肾上腺素注射笔；e)对讲机：数字型8台，频道5，备用电池16块。7.3响应流程①事故发生后，第一发现人立即呼叫“坠落+位置”，班组长按下“一键报警”按钮（红色蘑菇头，距地面1.4m）；②项目应急指挥长（项目经理）3min内启动预案，拨打120并通知公司应急中心；③救援组5min内携带三角架、担架到达坠落点，设置15m警戒区；④医疗组对伤员实施止血、固定、心肺复苏，10min内完成首次评估；⑤后勤组开启应急车道，引导救护车至核心筒东北侧3大门，全程400m，限高4.5m，转弯半径9m；⑥事故30min内报公司，2h内报住建部门，24h内提交初步调查报告。7.4演练每季度一次实战演练，模拟25m高处坠落救援，使用80kg沙包假人。演练评估表5大项25小项，得分＜85分重新演练。第八章培训与准入8.1三级教育公司级：8学时，采用VR坠落体验，模拟15m坠落冲击；项目级：4学时，结合项目BIM模型，演示生命线布设；班组级：2学时，实操五点式安全带穿戴，计时≤60s，不合格重测。8.2特种作业证新取证：理论90分及格，实操4项：①安全带穿戴②垂直生命线系挂③逃生缓降④心肺复苏；复审：每3年一次，提前60天由公司统一报名。8.3违章再教育凡被开具《违章整改通知单》人员，当晚19:00参加“夜校”，观看《高处坠落事故警示录》45min，撰写800字检讨，次日班前会宣读，连续3天。第九章记录与归档9.1记录清单①《高处作业许可证》原件保存3年；②《KYT记录表》扫描件保存2年；③《高处作业日检表》电子档永久保存；④影像资料：高处作业照片、视频按“项目+日期+作业面”命名，保存5年。9.2归档格式统一PDF/A1b标准，分辨率300dpi，文件命名：GZWY20250620001.pdf，上传公司档案管理系统，权