国防教育基地财务制度

PAGE国防教育基地财务制度一、总则（一）目的为了加强国防教育基地的财务管理，规范财务行为，保障国防教育基地各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合国防教育基地的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国防教育基地的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报告等。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办基地的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低运行成本。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务工作由基地负责人统一领导，财务部门集中管理。4.财务收支应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理编制预算，严格控制支出，确保财务收支平衡。二、预算管理（一）预算编制1.国防教育基地应当根据事业发展规划和年度工作计划，参考以前年度预算执行情况，按照财政部门的要求，编制年度财务预算。2.预算编制应当坚持“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理安排各项收支，提高预算的科学性、准确性和完整性。3.预算编制应当按照规定的程序进行，由财务部门提出初步方案，经基地负责人审核后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.国防教育基地应当严格执行批准的预算，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应当按照规定的程序进行审批。2.财务部门应当加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门应当严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。对无预算或超预算的支出，财务部门有权拒绝支付。（三）预算调整1.国防教育基地在预算执行过程中，因国家政策调整、事业发展需要等原因，确需调整预算的，应当按照规定的程序进行审批。2.预算调整应当由财务部门提出调整方案，经基地负责人审核后，报上级主管部门审批。3.预算调整方案应当包括调整的原因、项目、金额、执行时间等内容。（四）预算决算1.国防教育基地应当按照规定编制年度财务决算，全面反映基地年度财务收支情况和预算执行结果。2.财务决算应当由财务部门负责编制，经基地负责人审核后，报上级主管部门审批。3.财务决算编制应当真实、准确、完整，不得虚报、漏报、瞒报。三、收入管理（一）收入范围国防教育基地的收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.国防教育基地应当严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.各项收入应当及时足额上缴，不得截留、挪用、坐支。3.收入管理应当实行“收支两条线”管理，收入与支出应当分别核算，不得混淆。（三）收入核算1.国防教育基地应当按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的真实性、准确性和完整性。2.各项收入应当按照规定的会计科目进行核算，不得随意改变会计科目和核算方法。3.收入核算应当及时、准确地记录收入的发生时间、金额、来源等信息，便于财务分析和管理。（四）收入票据管理1.国防教育基地应当按照国家有关票据管理规定，使用合法有效的票据收取各项收入。2.票据应当由专人负责管理，建立票据领用、使用、保管、核销等管理制度，确保票据的安全和完整。3.票据使用应当规范，不得涂改、转让、出借、代开票据。四、支出管理（一）支出范围国防教育基地的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.国防教育基地应当严格执行国家有关财务规章制度，按照批准的预算安排支出，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.支出应当严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合法性、合理性和真实性。3.支出管理应当实行“一支笔”审批制度，重大支出应当集体研究决定。（三）支出审批程序1.各项支出应当由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等信息，并签字确认。2.支出报销单应当经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。3.财务部门应当对支出报销单进行审核，审核内容包括支出的合法性、合理性、真实性、票据的合规性等。审核无误后，报基地负责人审批。4.基地负责人应当对支出报销单进行审批，审批通过后，财务部门方可办理支付手续。（四）支出核算1.国防教育基地应当按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的真实性、准确性和完整性。2.各项支出应当按照规定的会计科目进行核算，不得随意改变会计科目和核算方法。3.支出核算应当及时、准确地记录支出的发生时间、金额、用途等信息，便于财务分析和管理。（五）支出控制1.国防教育基地应当建立健全支出控制制度，加强对各项支出的监控和管理，严格控制支出规模和支出水平。2.财务部门应当定期对支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门应当严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。对无预算或超预算的支出，财务部门有权拒绝支付。五、资产管理（一）资产范围国防教育基地的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理制度1.国防教育基地应当建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产的安全和完整。2.资产购置应当按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置规模和标准。3.资产验收应当由专人负责，对资产的数量、质量、规格等进行核对，确保资产符合要求。4.资产保管应当建立健全保管制度，明确保管责任，确保资产安全。5.资产使用应当建立健全使用制度，合理使用资产，提高资产使用效益。6.资产处置应当按照规定的程序进行审批，严格控制资产处置范围和标准。（三）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应当按照规定的标准进行分类和计价，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、型号、规格、数量、价值、使用部门等信息。3.固定资产应当定期进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.固定资产的折旧应当按照国家统一的会计制度进行计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。（四）无形资产管理1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产应当按照规定的标准进行计价，建立无形资产台账，详细记录无形资产的取得时间、名称、价值、使用部门等信息。3.无形资产应当定期进行评估，确保其价值的真实性和准确性。对无形资产的转让、出售等处置行为，应当按照规定的程序进行审批。六、财务报告（一）财务报告内容国防教育基地应当按照国家统一的会计制度编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。（二）财务报告编制要求1.财务报告应当真实、准确、完整，不得虚报、漏报、瞒报。2.财务报告应当按照规定的格式和内容编制，不得随意改变格式和内容。3.财务报告应当由财务部门负责编制，经基地负责人审核后，报上级主管部门审批。（三）财务报告分析1.国防教育基地应当定期对财务报告进行分析，了解基地的财务状况和经营成果，为决策提供依据。2.财务报告分析应当包括财务指标分析、财务趋势分析、财务结构分析等内容。3.财务报告分析应当形成书面报告，报基地负责人和上级主管部门。七、财务监督（一）内部监督1.国防教育基地应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和管理。2.财务部门应当定期对财务制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。3.各部门应当配合财务部