基层公共卫生工作制度

PAGE基层公共卫生工作制度一、总则（一）目的为加强基层公共卫生工作管理，规范服务行为，提高服务质量，保障居民健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层医疗卫生机构及其工作人员开展公共卫生服务工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民健康需求为导向，提供全面、连续、综合的公共卫生服务。2.公平可及原则：确保公共卫生服务覆盖全体居民，公平享有基本公共卫生服务。3.质量第一原则：严格按照规范和标准开展服务，保证服务质量和效果。4.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高工作效率和管理水平。二、组织管理（一）管理机构成立基层公共卫生工作领导小组，由基层医疗卫生机构负责人担任组长，成员包括各相关科室负责人。领导小组负责统筹协调基层公共卫生工作，制定工作计划、政策措施，监督工作落实情况。（二）职责分工1.公共卫生科：负责制定公共卫生工作计划和实施方案，组织实施各项公共卫生服务项目，对辖区内居民健康状况进行监测和分析，开展健康教育、健康促进等工作。2.临床科室：协助公共卫生科开展相关工作，如为居民提供基本医疗服务时，及时发现公共卫生问题并反馈；配合做好预防接种、妇幼保健、慢性病管理等工作。3.后勤保障科室：负责公共卫生工作所需物资、设备的采购、供应和维护，保障工作正常开展。三、人员管理（一）人员配备根据基层公共卫生工作任务和服务人口数量，合理配备公共卫生专业技术人员，包括全科医生、护士、公共卫生医师、妇幼保健人员、预防接种人员等。（二）人员培训1.制定年度培训计划，定期组织公共卫生人员参加业务培训，培训内容包括国家基本公共卫生服务规范、相关法律法规、专业技术知识等。2.鼓励公共卫生人员参加继续医学教育和学术交流活动，不断提高业务水平。（三）绩效考核1.建立健全公共卫生人员绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和标准，对公共卫生人员的工作数量、质量、效果等进行全面考核。2.绩效考核结果与人员薪酬、奖励、晋升等挂钩，充分调动公共卫生人员的工作积极性。四、公共卫生服务项目管理（一）居民健康档案管理1.按照国家规范要求，为辖区内居民建立统一、规范的居民健康档案，档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录等。2.定期对居民健康档案进行更新和维护，确保档案信息的真实性、完整性和连续性。3.加强居民健康档案的信息化管理利用，实现档案信息共享，为居民提供便捷的健康服务。（二）健康教育1.制定年度健康教育工作计划，根据不同人群的健康需求，开展形式多样的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。2.健康教育活动内容应科学、准确、通俗易懂，重点宣传普及健康生活方式、疾病预防控制等知识。3.对健康教育活动效果进行评估，不断改进健康教育工作。（三）预防接种1.严格按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务，确保疫苗接种安全、有效。2.做好预防接种宣传、咨询工作，提高家长对预防接种的认识和依从性。3.加强预防接种门诊建设，规范接种流程，做好疫苗冷链管理、接种记录等工作。（四）06岁儿童健康管理1.为辖区内06岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视、儿童定期健康体检等服务。2.对儿童生长发育、营养状况、疾病防治等进行监测和指导，及时发现问题并给予干预。3.加强与托幼机构的合作，做好托幼机构卫生保健指导工作。（五）孕产妇健康管理1.为辖区内孕产妇建立孕产妇保健手册，提供孕期保健、产后访视等服务。2.对孕产妇进行定期产前检查，筛查高危孕产妇，及时转诊并跟踪管理。3.开展孕产妇健康知识宣传教育，提高孕产妇自我保健意识和能力。（六）老年人健康管理1.为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，每年提供一次免费健康体检和健康指导。2.对老年人常见疾病进行筛查和管理，重点做好高血压、糖尿病等慢性病的健康管理。3.关注老年人心理健康，提供心理关怀和咨询服务。（七）慢性病患者健康管理1.对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，建立慢性病患者健康档案。2.定期为慢性病患者进行随访，监测病情变化，提供用药指导、饮食运动建议等健康管理服务。3.组织慢性病患者参加健康知识讲座和自我管理小组活动，提高患者自我管理能力。（八）严重精神障碍患者管理1.对辖区内严重精神障碍患者进行排查、登记，建立患者健康档案。2.定期对患者进行随访，了解患者病情和治疗情况，督促患者按时服药，防止病情复发。3.协助精神卫生医疗机构做好患者应急处置和康复指导工作，对患者家属进行健康教育和心理支持。（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理1.建立健全传染病及突发公共卫生事件报告制度，明确报告责任人，规范报告流程。2.及时发现、报告辖区内传染病疫情和突发公共卫生事件，配合相关部门做好调查处理工作。3.开展传染病防控知识宣传教育，指导居民做好个人防护，落实防控措施。（十）卫生监督协管1.协助卫生监督机构开展饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等卫生监督协管工作。2.对辖区内相关单位进行巡查，及时发现问题并报告，配合做好调查处理工作。3.开展卫生监督协管相关知识宣传，提高居民卫生意识。五、服务流程与规范（一）服务流程1.居民到基层医疗卫生机构就诊或咨询时，工作人员应热情接待，主动询问居民需求，引导居民到相应科室或服务区域。2.对于公共卫生服务项目，工作人员应按照规定流程进行服务，如为居民建立健康档案时，应详细询问个人基本信息、健康状况等，进行体格检查和相关辅助检查，录入信息系统并及时归档。3.服务结束后，工作人员应告知居民相关注意事项，并做好服务记录和资料整理。（二）服务规范1.严格遵守国家基本公共卫生服务规范和相关技术标准，确保服务质量和效果。2.服务过程中应尊重居民意愿，保护居民隐私，使用文明、规范的语言和行为。3.加强服务质量控制，定期对服务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。六、信息管理（一）信息系统建设建立基层公共卫生信息管理系统，实现居民健康档案、公共卫生服务项目管理、绩效考核等信息的电子化管理和共享。（二）信息收集与录入1.公共卫生人员应及时收集、整理服务过程中的各类信息，如居民健康体检结果、疾病诊断信息、服务记录等。2.按照信息系统操作规范，准确录入相关信息，确保信息的真实性、完整性和及时性。（三）信息利用与分析1.利用信息管理系统对公共卫生数据进行统计分析，为制定工作计划、评估服务效果、决策管理提供依据。2.定期生成各类统计报表和分析报告，向上级主管部门和相关部门报送。七、物资与设备管理（一）物资管理1.建立公共卫生物资管理制度，明确物资采购、储存、发放、使用等流程。2.根据公共卫生工作需求，合理编制物资采购计划，确保物资供应及时、充足。3.加强物资库存管理，定期盘点，做到账物相符，防止物资积压、浪费和丢失。（二）设备管理1.配备必要的公共卫生服务设备，如体检设备、预防接种设备、冷链设备等。2.建立设备管理制度，规范设备采购、安装、调试、使用、维护、报废等流程。3.定期对设备进行维护保养和校准，确保设备正常运行，提高设备使用效率。八、绩效考核与评估（一）绩效考核1.按照本制度规定的绩效考核指标和标准，定期对基层医疗卫生机构公共卫生工作进行绩效考核。2.绩效考核方式包括现场检查、资料查阅、数据统计分析、居民满意度调查等。3.绩效考核结果作为基层医疗卫生机构经费拨付和奖惩的重要依据。（二）效果评估1.定期对公共卫生服务项目实施效果进行评估，通过分析居民健康指标变化、疾病防控效果等，评价服务质量和效益。2.根据效果评估结果，总结经验教训，及时调整工作策略和方法，不断提高公共卫生服务水平。九、监督与考核（一）内部监督1.基层医疗卫生机构内部成立公共卫生工作监督小组，定期对公共卫生服务工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.