九三学社财务制度

PAGE九三学社财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范九三学社的财务管理，确保财务工作合法、合规、有序进行，保障社内各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，维护九三学社的财产安全。（二）适用范围本制度适用于九三学社各级组织及所属机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖九三学社所有财务活动，确保财务管理无死角。4.规范性原则：规范财务工作流程、核算方法、审批程序等，保证财务工作标准化。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社会效益和经济效益的统一。二、财务管理体制（一）财务机构设置九三学社应设立独立的财务管理机构，配备专业的财务人员，负责日常财务工作。财务机构应明确职责分工，确保财务工作高效运转。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责九三学社的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。协调与财政、税务、审计等部门的关系，依法纳税，接受监督检查。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的审核和记录，确保财务数据准确无误。定期核对账目，进行财产清查，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好财务收支的核算工作。三、预算管理（一）预算编制1.九三学社应根据年度工作计划和事业发展目标，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据九三学社的业务活动、捐赠收入、政府补助等情况进行预测；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的用途和金额。3.预算编制程序：各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出本部门的年度预算建议数。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，提出九三学社年度预算草案。九三学社领导班子对预算草案进行审议，报上级主管部门审批后执行。（二）预算执行1.九三学社应严格执行年度预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报。对预算执行中出现的问题，应及时采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，并报上级主管部门备案。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，确保调整后的预算符合九三学社的事业发展需要。2.预算调整的程序：各部门根据实际工作需要，提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。九三学社领导班子对预算调整申请进行审议，报上级主管部门审批后执行。（四）预算监督1.九三学社应建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行、调整等环节的监督检查。2.审计部门应定期对九三学社的预算执行情况进行审计，确保预算执行的合法性、合规性和效益性。3.九三学社应定期向社员代表大会报告预算执行情况，接受社员的监督。四、收入管理（一）收入范围九三学社的收入主要包括：1.会费收入：社员按照规定缴纳的会费。2.捐赠收入：国内外单位和个人的捐赠。3.政府补助收入：政府部门给予的专项补助和财政拨款。4.事业收入：九三学社开展业务活动取得的收入，如培训收入、咨询收入等。5.其他收入：除上述收入以外的各项收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则：各项收入应符合国家法律法规和政策规定，严禁违规收费和乱摊派。2.票据管理原则：收入应使用合法有效的票据，严格按照票据管理规定开具和使用票据。3.及时足额原则：各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项收入进行核算，确保收入核算准确无误。2.加强对捐赠收入的管理，建立捐赠台账，详细记录捐赠单位和个人的名称、捐赠金额、捐赠时间等信息。对捐赠收入应专款专用，按照捐赠人的意愿使用捐赠资金。3.政府补助收入应按照规定的用途使用，严格执行项目预算，确保资金使用效益。4.事业收入应按照市场规律进行管理，合理定价，确保收入稳定增长。同时，应加强成本核算，提高经济效益。五、支出管理（一）支出范围九三学社的支出主要包括：1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出：为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出，如科研项目经费、社会服务项目经费等。4.其他支出：除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。（二）支出管理原则1.勤俭节约原则：严格控制各项支出，节约使用资金，反对铺张浪费。2.专款专用原则：项目支出应按照规定的用途使用资金，不得挪作他用。3.审批制度原则：各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出：金额在[X]元以下的支出，由部门负责人审批。金额在[X]元至[X]元之间的支出，由分管领导审批。金额在[X]元以上的支出，由九三学社主要领导审批。2.项目支出：项目预算在[X]元以下的，由项目负责人提出申请，经部门负责人审核后，报分管领导审批。项目预算在[X]元至[X]元之间的，由项目负责人提出申请，经部门负责人、财务部门审核后，报分管领导审批。项目预算在[X]元以上的，由项目负责人提出申请，经部门负责人、财务部门、分管领导审核后，报九三学社主要领导审批。（四）支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项支出进行核算，确保支出核算准确无误。2.加强对公用经费支出的管理，严格控制各项费用的开支标准。对差旅费、会议费、培训费等支出，应按照相关规定进行报销。3.加强对项目支出的管理，建立项目支出台账，详细记录项目名称、项目预算、项目执行情况等信息。对项目支出应进行跟踪问效，确保项目资金使用效益。4.严格控制公务接待费和公务用车运行维护费支出，按照规定的标准和程序进行报销。严禁超标准接待和公车私用。六、资产管理（一）资产范围九三学社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理制度1.建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。对固定资产应定期进行维护保养，确保固定资产正常使用。4.加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得方式、价值等信息。对无形资产应按照规定进行摊销，确保无形资产价值合理反映。（三）资产处置1.九三学社的资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序进行审批。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。对资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行管理。3.对重大资产处置事项，应报上级主管部门审批，并按照规定进行公示。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.九三学社应定期编制财务报告，包括年度财务报告和中期财务报告。财务报告应真实、准确、完整地反映九三学社的财务状况和收支情况。2.年度财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注等内容。中期财务报告应包括资产负债表、收入支出表等主要报表。3.财务报告应经九三学社领导班子审议后，报上级主管部门备案。（二）财务分析1.九三学社应定期进行财务分析，为领导决策提供依据。财务分析应包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等内容。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，并结合九三学社的实际情况进行分析。分析结果应客观、准确、具有针对性。3.财务部门应定期撰写财务分析报告，提交九三学社领导班子和上级主管部门。八、财务监督（一）内部监督1.九三学社应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部监督应包括财务收支监督、预算执行监督、资产管理监督等内容。2.审计部门应定期对九三学社的财务工作进行审计，确保财务工作合法合规。审计内容应包括财务报表审计、预算执行