将严格执行街道财务制度

PAGE将严格执行街道财务制度街道财务制度执行规范一、总则（一）目的为加强街道财务管理，规范财务行为，保障街道各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及所属各部门、各社区居委会的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门、各岗位的职责权限，确保财务管理工作有序进行。4.加强财务监督，严肃财经纪律，防范财务风险。二、财务机构与人员（一）财务机构设置街道设立财务科，负责街道的财务管理工作。财务科应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务科长职责负责组织和领导街道的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务收支合法合规。组织编制财务预算、决算，定期分析财务状况，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。协调与财政、审计等部门的关系，接受财政、审计等部门的监督检查。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的安全完整。协助财务科长编制财务预算、决算，提供财务分析资料。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理收付款项。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保现金和票据的安全。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目，确保账账相符。协助会计做好财务收支的核算和管理工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映街道的财务收支情况，将各项收入和支出纳入预算管理。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，如实反映预算年度的财务收支情况。4.合理性原则。根据街道的工作任务和事业发展需要，合理安排各项资金，提高资金使用效益。5.平衡性原则。坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算收支平衡。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据街道的收入来源，包括财政拨款、非税收入、上级补助收入等，结合上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入。2.支出预算编制。按照街道的工作任务和事业发展需要，将各项支出分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算根据人员经费和公用经费标准，结合实际情况编制；项目支出预算根据项目的轻重缓急和资金需求，按照规定的程序和方法编制。（三）预算审批程序1.财务科根据街道的工作任务和事业发展需要，提出年度预算建议方案，报街道办事处审核。2.街道办事处对预算建议方案进行审核后，提交街道党工委会议审议。3.街道党工委会议审议通过后，报区财政局审批。4.区财政局批复预算后，街道办事处应及时将预算批复到各部门、各社区居委会。（四）预算执行与调整1.预算执行。各部门、各社区居委会应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。财务科应加强对预算执行情况的监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。具体程序为：由提出调整预算的部门或社区居委会提出书面申请，说明调整预算的原因和调整金额，报财务科审核；财务科审核后，提交街道办事处审批；街道办事处审批后，报区财政局备案。四、收入管理（一）收入范围街道的收入包括财政拨款、非税收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入。严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法合规。2.应收尽收。加强对各项收入的管理，确保应收尽收，防止收入流失。3.收入票据管理。严格按照国家有关票据管理规定，使用和管理收入票据，确保票据的安全和规范使用。（三）收入核算与管理1.财务科应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、及时。2.加强对非税收入的管理，严格按照规定的收费项目、收费标准和收费范围收取非税收入，确保非税收入足额上缴财政。3.对上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等，应按照相关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、真实、准确。五、支出管理（一）支出范围街道的支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障街道正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度规定，确保支出合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.严格控制“三公”经费支出，按照规定的标准和范围使用“三公”经费，确保“三公”经费支出合理、透明。4.加强对支出的审批和监督，确保支出真实、准确、合理。（三）支出审批程序1.基本支出审批程序。人员经费支出由财务科审核后，报街道办事处领导审批；公用经费支出由部门负责人审核后，报街道办事处领导审批。2.项目支出审批程序。项目支出应按照规定的程序和方法进行申报和审批。具体程序为：由项目实施部门提出项目申报书，说明项目的背景、目标、内容、预算等情况，报财务科审核；财务科审核后，提交街道办事处审批；街道办事处审批后，报区财政局备案。项目实施过程中，如需调整预算的，应按照规定的程序办理。（四）支出核算与管理1.财务科应按照国家统一会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、及时。2.加强对各项支出的管理，严格按照规定的支出范围和标准使用资金，确保支出合理、合规。3.对专项支出应实行专款专用，单独核算，确保专项资金使用效益。4.加强对固定资产的管理，按照国家有关固定资产管理规定，进行固定资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、处置等工作，确保固定资产安全完整。六、政府采购管理（一）政府采购范围街道的政府采购包括货物、工程和服务。货物是指各种办公设备、办公用品、专用设备等；工程是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括会议服务、培训服务、物业管理服务等。（二）政府采购程序1.编制政府采购预算。各部门、各社区居委会应根据工作需要，编制政府采购预算，报财务科审核。2.申报政府采购计划。财务科根据审核后的政府采购预算，编制政府采购计划，报街道办事处审批。3.组织政府采购活动。街道办事处根据审批后的政府采购计划，委托政府采购代理机构组织政府采购活动。4.签订政府采购合同。采购人与中标供应商签订政府采购合同，明确双方的权利和义务。5.验收与付款。采购人按照政府采购合同的约定，对采购货物、工程和服务进行验收，并按照规定的程序办理付款手续。（三）政府采购监督管理1.街道办事处应加强对政府采购活动的监督管理，确保政府采购活动合法合规。2.财务科应加强对政府采购资金的管理，确保政府采购资金专款专用。3.采购人应严格按照政府采购合同的约定履行义务，不得擅自变更、中止或者终止合同。4.政府采购代理机构应按照国家有关法律法规和政府采购代理协议的约定，组织政府采购活动，确保政府采购活动公开、公平、公正。七、资产管理（一）资产范围街道的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备及一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置与处置管理1.资产购置。各部门、各社区居委会应根据工作需要，提出资产购置申请，报财务科审核。财务科审核后，提交街道办事处审批。街道办事处审批后，按照规定的程序办理资产购置手续。2.资产处置。街道的资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。资产处置应按照规定的程序办理，具体程序为：由资产使用部门提出资产处置申请，说明资产处置的原因、处置方式、处置价格等情况，报财务科审核；财务科审核后，提交街道办事处审批；街道办事处审批后，报区财政局备案。资产处置收入应及时足额上缴财政。（三）资产清查与盘点1.财务科应定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账账相符、账实相符。2.资产清查和盘点工作应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查和盘点。3.对资产清查和盘点中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，报街道办事处审批后进行处理。八、财务监督（一）内部监督1.街道应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.