干部退休所财务制度汇编

PAGE干部退休所财务制度汇编一、总则（一）目的为了加强干部退休所财务管理，规范财务行为，保障退休干部的合法权益，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合干部退休所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于干部退休所的各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，合理配置资源，保障退休所各项工作的顺利开展。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受退休干部和社会监督。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据退休所的工作计划和任务，合理预测收入和支出。2.收入预算应包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。支出预算应包括人员经费、公用经费、项目支出等。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行全面、细致的分析和预测，确保预算的科学性和合理性。4.预算编制应广泛征求退休干部和工作人员的意见，经所长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用资金，确保预算的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报上级主管部门审批。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制预算调整范围。2.因国家政策调整、退休所事业发展需要等原因确需调整预算的，应编制预算调整方案，经所长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。3.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额、执行时间等内容。（四）预算决算1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映退休所年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应包括决算报表、决算说明、财务分析等内容。决算报表应按照国家统一的会计制度编制，决算说明应详细说明决算编制的依据、方法、主要数据变动情况及原因等，财务分析应包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等方面的分析。3.决算报告应经审计部门审计后，报上级主管部门审批。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指退休所从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.上级补助收入：指退休所从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。3.事业收入：指退休所在专业业务活动及其辅助活动中取得的收入。4.经营收入：指退休所在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指退休所附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。2.事业收入、经营收入应按照国家有关规定开具合法票据，并依法纳税。3.加强对收入的核算和管理，定期对收入情况进行分析和检查，确保收入的真实性、合法性和完整性。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：指退休所用于人员工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等方面的支出。2.公用经费支出：指退休所用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。3.项目支出：指退休所用于特定项目的支出，如退休干部活动经费、设施设备购置经费等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由所长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。对不符合规定的支出，审批人应拒绝审批。（三）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。报销凭证应包括发票、收据、报销单、审批单等。2.报销时应按照规定的报销标准和范围进行报销，不得超标准、超范围报销。3.财务部门应加强对支出报销的审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（四）支出控制1.建立健全支出控制制度，加强对各项支出的预算控制、审批控制、核算控制等。2.严格控制公用经费支出，压缩一般性支出，降低行政成本。3.加强对项目支出的管理，严格按照项目预算和合同执行，确保项目资金专款专用。五、资产管理（一）资产范围1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行审批。一般资产购置由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大资产购置由所长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.资产购置应遵循勤俭节约、合理配置的原则，根据实际需要进行购置，不得盲目攀比、铺张浪费。3.购置资产应按照国家有关规定进行政府采购或自行采购，确保资产的质量和价格合理。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，确保资产账实相符。2.建立健全资产台账，详细记录资产的购置、使用、处置等情况。3.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保资产的安全完整。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批。一般资产处置由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大资产处置由所长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行处置，确保资产处置的价值最大化。3.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。六、财务监督（一）监督机构1.成立财务监督小组，由退休干部代表和工作人员代表组成，负责对财务制度的执行情况进行监督检查。2.财务监督小组应定期召开会议，听取财务工作汇报，对财务工作进行监督检查，并提出意见和建议。（二）监督内容1.预算执行情况：检查预算编制的科学性、合理性，预算执行的严肃性，预算调整的合规性等。2.收入管理情况：检查收入的真实性、合法性、完整性，收入票据的开具和使用情况等。3.支出管理情况：检查支出的审批程序、报销标准、核算情况等，是否存在超标准、超范围支出，是否存在挪用、挤占专项资金等问题。4.资产管理情况：检查资产的购置、核算、清查盘点、处置等情况，是否存在资产流失等问题。5.财务制度执行情况：检查财务制度的建立和完善情况，财务人员的岗位职责履行情况等。（三）监督方式1.定期检查：财务监督小组定期对财务工作进行检查，检查结果形成报告，