村委会服务站财务制度

PAGE村委会服务站财务制度一、总则（一）目的为了规范村委会服务站的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村委会服务站各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村委会服务站实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于村委会服务站及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖村委会服务站的各项财务收支，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，避免差错。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现村委会服务站的可持续发展。（四）财务管理职责1.村委会服务站负责人对本单位的财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展，确保财务制度的贯彻执行。2.财务人员负责具体的财务核算、财务管理和财务监督工作，严格按照财务制度进行操作，提供准确、及时的财务信息。3.各部门负责人对本部门的财务收支负责，配合财务部门做好财务管理工作，确保本部门财务活动的合规性。二、财务预算管理（一）预算编制1.每年末，村委会服务站应根据下一年度的工作计划和任务，编制财务预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。2.收入预算应根据历年收入情况、当年工作计划和市场预测等因素进行编制，确保收入预算的合理性和可行性。3.支出预算应按照项目分类进行编制，明确各项支出的用途、金额和时间安排。支出预算应遵循勤俭节约、量力而行的原则，优先保障重点项目和民生支出。4.财务部门应会同各部门对预算草案进行审核和汇总，报村委会服务站负责人审批后执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算项目或金额的，应按照规定的程序办理审批手续。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向村委会服务站负责人报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.对于预算执行过程中出现的超预算支出，应严格按照规定的审批程序进行审批，未经批准不得擅自列支。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化或其他不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额和调整后的预算等内容。预算调整方案应报村委会服务站负责人审批后执行。（四）预算考核1.每年末，村委会服务站应组织对各部门的预算执行情况进行考核。考核内容包括预算执行的准确性、及时性、合规性等方面。2.预算考核结果应与各部门的绩效考核挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行情况差的部门进行通报批评，并责令其限期整改。三、收入管理（一）收入范围1.村委会服务站的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入、经营收入、其他收入等。2.财政拨款收入是指由政府财政部门拨入的用于村委会服务站正常运转和开展各项工作的资金。3.上级补助收入是指由上级主管部门拨入的用于支持村委会服务站特定项目或工作的资金。4.捐赠收入是指国内外单位、组织或个人捐赠给村委会服务站的资金和物资。5.经营收入是指村委会服务站通过开展经营活动取得的收入，如出租房屋、场地等取得的租金收入。6.其他收入是指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、违约金收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入、上级补助收入应按照实际收到的金额确认收入。2.捐赠收入应按照实际收到的捐赠资产的价值确认收入。捐赠资产的价值应按照捐赠协议约定的价值确定，如捐赠协议未约定价值的，应按照同类资产的市场价格确定。3.经营收入应按照实际发生的经营业务收入确认收入。经营业务收入应按照权责发生制原则进行确认，即在提供劳务或商品已经完成、收到款项或取得收取款项的权利时确认收入。4.其他收入应按照实际发生的金额确认收入。（三）收入核算1.财务部门应设置专门的会计科目对各项收入进行核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或坐支。3.对于捐赠收入，应按照捐赠者的要求进行专项核算，确保捐赠资金的使用符合捐赠者的意愿。（四）收入票据管理1.村委会服务站应按照国家有关规定使用合法有效的票据收取各项收入。2.财务部门应建立健全票据管理制度，加强对票据的购买、保管、使用和核销等环节的管理。3.票据使用人员应按照规定的用途使用票据，不得转借、转让、代开票据。票据使用完毕后，应及时将票据存根联交回财务部门核销。四、支出管理（一）支出范围1.村委会服务站的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.人员经费支出是指用于支付村委会服务站工作人员工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等方面的支出。3.公用经费支出是指用于保障村委会服务站正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。4.项目支出是指用于开展特定项目或工作所需的专项支出，如扶贫项目支出、环境整治项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。审批程序一般包括经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、村委会服务站负责人审批等环节。2.经办人应在支出发生后及时填写报销凭证，并附上相关的发票、收据、合同等原始凭证。报销凭证应填写完整、准确，不得涂改、伪造。3.部门负责人应对本部门的支出进行审核，确保支出的合理性和必要性。审核内容包括支出的用途、金额、是否符合预算等方面。4.财务部门应对报销凭证和原始凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性、准确性等方面。对于不符合规定的凭证，财务部门有权拒绝报销。5.村委会服务站负责人应对重大支出事项进行审批，确保支出的合规性和效益性。（三）支出核算1.财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法对各项支出进行核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照权责发生制原则进行确认，即在费用发生时确认支出，不得提前或推迟确认支出。3.对于项目支出，应按照项目进行单独核算，确保项目资金的专款专用。（四）支出控制1.村委会服务站应建立健全支出控制制度，加强对各项支出的管理和监督，严格控制支出规模和支出标准。2.对于公用经费支出，应制定明确的支出标准和定额，严格按照标准和定额进行控制。对于超标准、超定额的支出，应严格按照规定的审批程序进行审批。3.对于项目支出，应加强对项目预算的管理和监督，严格按照项目预算执行，确保项目资金的使用效益。五、资产管理（一）资产范围1.村委会服务站的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或耗用的资产，如现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。4.无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.村委会服务站购置资产应按照规定的程序进行审批。审批程序一般包括资产购置申请、部门负责人审核、财务部门审核、村委会服务站负责人审批等环节。2.资产购置申请应包括购置资产的名称、规格、数量、金额、用途等内容。资产购置申请应经部门负责人审核同意后报财务部门审核。3.财务部门应对资产购置申请进行审核，审核内容包括资产购置的必要性、资金来源、预算安排等方面。对于不符合规定的资产购置申请，财务部门有权拒绝审批。4.村委会服务站负责人应对重大资产购置事项进行审批，确保资产购置符合本单位的实际需要和发展规划。（三）资产核算1.财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法对各项资产进行核算管理，确保资产核算的准确性和规范性。2.对于固定资产，应按照规定的折旧方法计提折旧，并在固定资产卡片上进行登记。折旧计提方法一经确定，不得随意变更。3.对于无形资产，应按照规定的摊销方法进行摊销，并在无形资产卡片上进行登记。摊销方法一经确定，不得随意变更。（四）资产清查1.村委会服务站应定期对资产进行清查盘点，确保资产的账实相符。资产清查盘点一般每年进行一次，也可根据实际情况不定期进行。对于清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，并按照规定的程序进行处理。3.资产清查盘点结束后，应编制资产清查报告，并报村委会服务站负责人审批。资产清查报告应包括资产清查的基本情况、清查结果、处理意见等内容。（五）资产处置1.村委会服务站处置资产应按照规定的程序进行审批。审批程序一般包括资产处置申请、部门负责人审核、财务部门审核、村委会服务站负责人审批等环节。2.资产处置申请应包括处置资产的名称、规格、数量、金额、处置原因、处置方式等内容。资产处置申请应经部门负责人审核同意后报财务部门审核。3.财务部门应对资产处置申请进行审核，审核内容包括资产处置的合法性、合理性、处置价格等方面。对于不符合规定的资产处置申请，财务部门有权拒绝审批。4.村委会服务站负责人应对重大资产处置事项进行审批，确保资产处置符合本单位的实际需要和发展规划。六、财务监督（一）内部监督1.村委会服务站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督和管理。2.财务部门应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部财务监督工作，自觉接受财务部门的监督和检查。（二）外部监督1.村委会服务站应接受政府财政部门、审计部门、税务部门等有关部门的外部监督和检查。2.对于外部监督和检查中发现的问题，村委会服务站应及时整改，并按照规定的程序向有关部门报告整改情况。七、财务报告与分析（一）财务报告1.村委会服务站应定期编制财务报告，全面反映本单位的财务状况和经营成果。财务报告一般包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及附注。2.财务报告应按照国家有关财务制度和会计核算办法进行编制，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、村委会服务站负责人审批后报上级主管部门和有关部门备案。（二）财务分析1