历史街区消防制度

PAGE历史街区消防制度一、总则（一）目的为了加强历史街区的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护历史文化遗产，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合历史街区的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责管理的历史街区内的所有单位、场所及个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施预防火灾发生，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.依法管理，科学规范。严格按照国家法律法规和行业标准进行消防安全管理，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。3.专群结合，综合治理。充分发挥专业消防力量的作用，同时依靠广大群众，形成全社会共同参与的消防安全工作格局，综合运用各种手段，全面加强消防安全管理。二、消防组织与职责（一）消防管理机构设立历史街区消防管理办公室，作为本公司/组织消防安全管理的常设机构，负责历史街区消防安全工作的组织、协调、指导和监督检查。（二）消防安全责任人本公司/组织法定代表人或主要负责人为本历史街区消防安全责任人，全面负责历史街区的消防安全工作，履行下列职责：1.贯彻执行消防法律法规，保障历史街区消防安全符合规定，掌握本历史街区的消防安全情况。2.将消防工作与历史街区管理等工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本历史街区的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7.组织制定符合本历史街区实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人历史街区消防管理办公室负责人为本历史街区消防安全管理人，在消防安全责任人的领导下，负责组织实施本历史街区的消防安全管理工作，履行下列职责：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本历史街区消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队、志愿消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门、场所消防安全职责1.各部门、场所负责人为本部门、场所消防安全第一责任人，负责本部门、场所的消防安全工作，落实消防安全制度和操作规程，确保消防安全。2.按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门、场所应负责本区域内的消防安全检查、隐患整改、消防设施维护等工作，教育本部门、场所人员遵守消防安全规定，制止和纠正违反消防安全规定的行为。3.配合消防管理机构做好历史街区的消防安全管理工作，及时报告本部门、场所内的消防安全情况和火灾隐患，并协助进行整改。（五）消防人员职责1.专职消防队队员应熟悉消防业务知识，掌握消防器材的操作使用方法，严格遵守消防规章制度，随时做好灭火和应急救援准备。2.志愿消防队队员应积极参加消防培训和演练，熟悉本历史街区的消防设施和疏散通道，在火灾发生时能够迅速响应，协助开展灭火和救援工作。3.消防设施维护管理人员应定期对历史街区内的消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效，能够正常运行。发现消防设施故障或损坏时，应及时维修或更换，并做好记录。三、火灾预防（一）建筑防火1.历史街区内的建筑应保持原有的建筑风貌和结构，不得擅自改变建筑的使用性质、结构布局和防火分隔。确需进行改造或装修的，应符合国家有关消防安全规定，并报消防管理机构备案。2.建筑的耐火等级、防火间距、疏散楼梯、安全出口等应符合国家消防技术标准要求。不得在疏散通道、安全出口处堆放物品，确保疏散通道畅通无阻。3.对历史建筑的电气线路、燃气管道等进行改造或维修时，应选用符合国家标准的材料，并由具备相应资质的单位进行施工。施工过程中应采取防火措施，确保消防安全。（二）电气防火1.历史街区内的电气设备应符合国家电气安全标准，不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电器产品。2.定期对电气线路进行检查和维护，及时发现和消除电气火灾隐患。对老化、破损的电气线路应及时更换，确保电气线路安全可靠。3.加强对电气设备使用人员的安全教育，提高其安全意识和操作技能。严禁在电气设备周围堆放易燃、易爆物品，严禁违规使用电气设备。（三）用火、用气、用油防火1.严格控制历史街区内的用火行为，禁止在非指定区域内吸烟、使用明火。确需进行明火作业的，应办理动火审批手续，经消防管理机构批准后，采取相应的防火措施，确保动火作业安全。2.加强对燃气、燃油使用的管理，定期对燃气管道、燃油设备进行检查和维护，确保其安全运行。使用燃气、燃油的单位和场所应安装可燃气体报警装置，并保持正常运行。3.教育历史街区内的居民和商户安全用火、用气、用油，不得违规使用大功率电器设备，不得在室内使用明火取暖等。（四）消防设施管理1.按照国家消防技术标准要求，在历史街区内设置相应的消防设施，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。并定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.消防设施的配置应符合历史街区的实际情况和消防安全需求，不得擅自拆除、挪用或停用消防设施。确需拆除、挪用或停用的，应报消防管理机构批准，并采取相应的临时防火措施。3.建立消防设施档案，记录消防设施的型号、规格、数量、安装位置、维护保养情况等信息。消防设施维护管理人员应熟悉消防设施的性能和操作规程，能够熟练操作消防设施。（五）日常消防安全检查1.建立健全日常消防安全检查制度，定期对历史街区内的单位、场所进行消防安全检查。消防安全检查应包括建筑防火、电气防火、用火用气用油防火、消防设施等方面的内容。2.消防安全检查人员应具备相应的消防安全知识和技能，能够及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应责令有关单位和个人立即整改；对重大火灾隐患，应及时报告消防安全责任人，并采取临时防范措施，确保消防安全。3.对消防安全检查情况应做好记录，并存档备查。对火灾隐患的整改情况应进行跟踪复查，确保火灾隐患得到彻底整改。四、火灾扑救（一）灭火力量1.本历史街区应建立专职消防队和志愿消防队，配备必要的消防器材和装备，具备扑救初起火灾的能力。2.专职消防队应按照国家有关规定进行建设和管理，定期组织训练和演练，提高灭火救援能力。志愿消防队应定期组织培训，熟悉本历史街区的消防情况，掌握基本的灭火技能。（二）火灾报警1.历史街区内的单位、场所和个人应熟悉火灾报警方法，发现火灾时应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位、场所的消防安全责任人或消防管理机构报告。2.报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况，并派人到路口接应消防车。（三）初期火灾扑救1.火灾发生后，起火单位和场所应立即组织人员进行初期火灾扑救，利用现场配备的消防器材和设施，如灭火器、消火栓等，控制火势蔓延。2.专职消防队和志愿消防队接到火灾报警后，应迅速赶赴火灾现场，按照灭火预案进行灭火救援。在灭火过程中，应注意保护现场，避免火灾现场受到破坏。（四）应急疏散1.历史街区内的单位、场所应制定应急疏散预案，明确疏散路线、疏散方法和疏散集合地点等。定期组织员工和居民进行应急疏散演练，提高应急疏散能力。2.火灾发生时，应立即组织人员疏散，疏散过程中应保持冷静，按照预定的疏散路线有序撤离。疏散时应使用疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通。3.对疏散出来的人员应进行清点和安置，确保人员安全。同时，应及时通知消防管理机构和相关部门，协助做好火灾扑救和救援工作。五、应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立历史街区应急救援指挥中心，由消防安全责任人担任总指挥，消防安全管理人担任副总指挥，各部门、场所负责人为成员。应急救援指挥中心负责组织、协调和指挥历史街区的应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急救援工作小组，各小组按照职责分工，负责相应的应急救援工作。（二）应急救援预案制定与演练1.制定历史街区应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。应急救援预案应根据历史街区的实际情况和可能发生的火灾事故类型，进行科学合理的编制，并定期进行修订完善。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门、场所之间的协同配合能力。应急救援演练应包括火灾扑救、人员疏散、医疗救护、物资保障等内容，演练结束后应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急救援预案进行调整和完善。（三）与外部救援力量的协调配合1.加强与当地消防部门、医疗机构、公安部门等外部救援力量的沟通协调，建立良好的协作关系。定期组织联合演练，提高协同作战能力。2.在火灾发生时，及时向外部救援力量报告火灾情况，请求支援。积极配合外部救援力量开展灭火救援和应急处置工作，提供必要的信息和协助。六、消防安全宣传教育和培训（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规知识，提高历史街区内单位、场所和个人的消防安全意识和法律意识。2.宣传火灾预防知识，如电气安全、用火用气用油安全、消防设施使用等，提高居民和商户的火灾预防能力。3.传授火灾扑救和应急疏散知识，如灭火器使用、火灾报警方法、疏散逃生技巧等，提高居民和商户的自防自救能力。（二）宣传教育方式1.利用多种媒体形式进行消防安全宣传教育，如制作消防安全宣传海报、发放宣传资料、设置宣传栏、播放消防安全宣传片等。2.定期组织消防安全知识讲座、培训和演练，邀请消防专家或专业人员进行授课，提高居民和商户的消防安全知识水平和应急处置能力。3.结合历史街区的文化活动、民俗节日等，开展形式多样的消防安全宣传活动，增强居民和商户对消防安全的关注度和参与度。（三）培训要求1.对历史街区内的单位、场所负责人、消防安全管理人员、消防设施维护管理人员、专职消防队队员、志愿消防队队员等重点岗位人员，应定期进行消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防业务知识、消防设施操作技能等。2.对历史街区内的居民和商户，应开展经常性的消防安全培训，培训内容应根据居民和商户的实际需求，重点传授火灾预防和自防自救知识。3.消防安全培训应制定培训计划，明确培训内容、培训时间、培训人员等。培训结束后，应组织考核，确保培训效果。七、奖惩（一）奖励1.对在历史街区消防安全工作中表现突出的单位、场所和个人，给予表彰和奖励。2.