新加坡消防制度

PAGE新加坡消防制度一、总则（一）目的本消防制度旨在确保新加坡境内各类场所和设施的消防安全，预防火灾事故的发生，保护人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定。（二）适用范围本制度适用于新加坡境内所有的建筑物、公共场所、工业设施、商业场所、住宅等各类场所及相关活动的消防安全管理。（三）基本原则1.预防为主：通过加强消防安全教育、完善消防设施建设、规范消防安全管理等措施，从源头上预防火灾的发生。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防队伍建设，提高灭火救援能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，对消防安全进行全面、系统的管理，形成全社会共同参与的消防安全工作格局。二、消防组织与职责（一）消防机构新加坡设有专门的消防机构，负责全国的消防安全管理工作。消防机构具有以下职责：1.制定消防政策和法规：根据国家法律法规和消防安全需要，制定和完善消防政策、法规和标准，指导和规范全社会的消防安全工作。2.消防规划编制：组织编制全国消防规划，明确消防设施建设、消防队伍发展等方面的目标和任务，确保消防工作与经济社会发展相适应。3.消防监督检查：对各类场所和设施的消防安全状况进行监督检查，依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。4.火灾扑救与应急救援：承担火灾扑救和其他灾害事故的应急救援任务，保护人民生命财产安全。5.消防安全宣传教育：组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。（二）场所责任主体1.建筑物所有者：对建筑物的消防安全负责，确保建筑物符合消防安全标准，配备必要的消防设施和器材，并定期进行维护和检查。2.场所经营者：对经营场所的消防安全负责，制定并落实消防安全管理制度，加强对员工的消防安全培训，确保场所内的消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。3.物业管理单位：负责物业管理区域内的消防安全管理工作，按照合同约定履行消防安全职责，对共用消防设施进行维护管理，组织开展消防安全巡查和宣传教育活动。（三）相关部门职责1.建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查和竣工验收工作，确保建设工程符合消防安全要求。2.工商部门：负责对工商登记注册的企业和个体工商户的消防安全进行监督检查，依法查处无照经营场所的消防违法行为。3.教育部门：将消防安全知识纳入学校教育内容，组织开展学校消防安全教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。4.民政部门：负责对养老院、福利院等社会福利机构的消防安全进行监督检查，督促落实消防安全措施。5.文化部门：负责对文化娱乐场所、图书馆、博物馆等文化场所的消防安全进行监督检查，确保文化场所的消防安全。6.卫生部门：负责对医院、诊所等医疗卫生机构的消防安全进行监督检查，保障医疗场所的消防安全。7.其他部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，配合消防机构共同做好消防安全管理工作。三、消防设施与器材（一）消防设施建设要求1.消防水源：各类场所应设置符合消防安全要求的消防水源，包括市政消火栓、消防水池、天然水源等。消防水源应保证水量充足、水质良好，并易于取水。2.消防供水系统：应建立完善的消防供水系统，包括室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统等。消防供水系统应定期进行维护和检查，确保其正常运行。3.火灾自动报警系统：在人员密集场所、高层建筑、易燃易爆场所等应设置火灾自动报警系统。火灾自动报警系统应具备火灾探测、报警、联动控制等功能，并定期进行检测和维护。4.消防应急照明和疏散指示标志：场所内应设置充足的消防应急照明和疏散指示标志，确保在火灾发生时人员能够迅速、安全地疏散。消防应急照明和疏散指示标志应定期进行检查和维护，保证其正常工作。5.防烟排烟系统：在高层建筑、地下建筑等场所应设置防烟排烟系统，确保在火灾发生时能够及时排除烟雾，为人员疏散和灭火救援创造有利条件。防烟排烟系统应定期进行检测和维护，保证其正常运行。（二）消防器材配备标准1.灭火器：根据场所的火灾危险性和面积大小，合理配备灭火器。灭火器应定期进行检查和维护，确保其压力正常、药剂有效。2.消火栓：室内外消火栓应保持完好有效，阀门应开启灵活，水带、水枪应齐全完好。消火栓应定期进行检查和维护，防止生锈、漏水等情况发生。3.消防水带和水枪：消防水带和水枪应符合国家标准，长度、口径等应满足灭火需要。消防水带和水枪应定期进行检查和维护，防止破损、老化等情况发生。4.其他消防器材：根据场所的实际需要，还应配备灭火器具、消防斧、消防梯等其他消防器材，并确保其完好有效。（三）消防设施与器材维护管理1.维护管理制度：场所责任主体应建立健全消防设施与器材维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施与器材进行维护、保养和检测。2.维护管理记录：对消防设施与器材的维护、保养和检测情况应进行详细记录，包括维护时间、维护人员、维护内容、检测结果等。维护管理记录应妥善保存，以备查阅。3.维护管理培训：场所责任主体应定期组织员工参加消防设施与器材维护管理培训，提高员工的维护管理技能和消防安全意识。4.维护管理资金保障：场所责任主体应保障消防设施与器材维护管理所需的资金，确保消防设施与器材能够得到及时、有效的维护和保养。四、消防安全管理（一）消防安全制度1.制定消防安全制度：场所责任主体应根据国家法律法规和本场所的实际情况，制定完善的消防安全制度，明确消防安全责任和操作规程，确保消防安全工作有章可循。2.落实消防安全制度：场所责任主体应严格落实消防安全制度，加强对员工的消防安全教育和培训，定期组织消防安全检查和演练，及时消除火灾隐患。（二）消防安全教育与培训1.教育与培训内容：消防安全教育与培训应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、疏散逃生技能等内容。2.教育与培训方式：消防安全教育与培训可采用多种方式进行，如举办消防安全讲座、开展消防演练、发放消防安全宣传资料等。3.教育与培训对象：消防安全教育与培训应覆盖场所内的所有员工，包括管理人员、操作人员、临时工等。新员工入职时应进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。（三）消防安全检查1.检查内容：消防安全检查应包括消防设施与器材的完好情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气的安全情况、消防控制室的值班情况等。2.检查方式：消防安全检查可采用定期检查、不定期检查、专项检查等方式进行。场所责任主体应每周至少进行一次消防安全自查，每月至少进行一次全面的消防安全检查。3.隐患整改：对检查中发现的火灾隐患，场所责任主体应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改计划，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保火灾隐患得到及时、有效的整改。（四）消防演练1.演练计划：场所责任主体应制定消防演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。消防演练应至少每年进行一次。2.演练内容：消防演练应包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救等内容，演练应贴近实际，注重实效。3.演练评估：消防演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时进行改进和完善。五、火灾应急处置（一）火灾报警1.报警方式：任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打新加坡消防报警电话“995”报警，并向周围人员大声呼喊报警。2.报警内容：报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及联系电话等情况。（二）初期火灾扑救1.扑救原则：火灾发生后，现场人员应立即组织扑救初期火灾，遵循“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，防止火势蔓延。2.扑救方法：根据火灾类型和燃烧物质的不同，可采用不同的灭火方法，如使用灭火器、消火栓、灭火器具等进行灭火。（三）疏散逃生1.疏散引导：场所内的工作人员应在火灾发生时及时组织人员疏散逃生，按照预定的疏散路线引导人员有序疏散。疏散引导人员应熟悉疏散路线和安全出口位置，掌握疏散逃生技能。2.逃生方法：人员在疏散逃生时应用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，按照疏散指示标志的方向迅速疏散到安全地带。如无法通过疏散通道逃生，应寻找安全的避难场所等待救援。（四）应急救援1.消防队伍救援：新加坡消防机构接到报警后，应立即出动消防车辆和救援人员赶赴火灾现场进行扑救和救援。消防队伍应按照预定的应急预案，迅速展开灭火救援行动，抢救被困人员，控制火势蔓延。2.其他救援力量：在火灾应急处置过程中，还应充分调动其他救援力量，如医疗急救、公安交警、电力、燃气等部门，协同配合消防队伍进行救援工作，确保火灾事故得到妥善处置。六、法律责任（一）消防违法行为处罚1.违反消防法律法规的行为：包括未经消防设计审查或者审查不合格擅自施工的；未经消防验收或者验收不合格擅自投入使用的；消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的等。2.处罚措施：对违反消防法律法规的行为，消防机构将依法给予警告、罚款、拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）火灾事故责任追究1.火灾事故调查：发生火灾