解放军营区消防制度

PAGE解放军营区消防制度一、总则（一）目的为了加强解放军营区的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障军人生命财产安全，维护营区的正常秩序，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合解放军营区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于解放军所属的各类营区，包括机关营区、部队营房、训练基地、仓库等场所。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，积极采取各项防火措施，从源头上预防火灾的发生。同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，确保在火灾发生时能够及时有效地进行扑救。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各单位在消防安全工作中的职责，实行消防安全责任制，做到责任到人。各级领导要对本部门、本单位的消防安全工作负总责，确保消防安全工作落到实处。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和军队的有关规定，加强营区消防安全管理。同时，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平，确保消防安全工作的规范化、制度化、科学化。二、组织与职责（一）消防安全委员会1.营区应成立消防安全委员会，由营区首长担任主任，各部门负责人为成员。消防安全委员会是营区消防安全工作的领导机构，负责统筹协调营区消防安全工作。2.消防安全委员会的主要职责包括：贯彻执行国家和军队有关消防安全工作的方针、政策、法规和规定。研究部署营区消防安全工作，制定消防安全工作计划和措施。定期召开消防安全工作会议，分析营区消防安全形势，解决消防安全工作中的重大问题。组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实消防安全责任。组织开展消防安全宣传教育和培训工作，提高全体军人的消防安全意识和自防自救能力。组织制定和修订营区消防应急预案，并定期组织演练。协调有关部门和单位，做好火灾事故的应急处置工作，负责向上级报告火灾事故情况。（二）各部门、各单位职责1.司令部负责组织实施营区消防设施设备的建设、维护和管理工作，确保消防设施设备完好有效。负责组织开展营区消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责制定和修订营区消防应急预案，并组织演练。负责协调有关部门和单位，做好火灾事故的应急处置工作。2.政治部将消防安全教育纳入部队思想政治教育计划，组织开展消防安全宣传教育活动，提高全体军人的消防安全意识。负责对违反消防安全规定的行为进行通报批评，并按照有关规定进行处理。负责组织开展消防安全文化建设活动，营造良好的消防安全氛围。3.后勤部负责保障营区消防设施设备建设、维护和管理所需的经费，确保消防工作的顺利开展。负责组织实施营区消防设施设备的维修、保养和更新工作，确保消防设施设备完好有效。负责组织开展营区消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责组织开展营区消防设施设备操作人员的培训工作，确保操作人员熟悉消防设施设备的性能和操作规程。4.军事部门负责组织开展军事训练中的消防安全工作，将消防安全知识纳入军事训练内容，提高军人的消防安全意识和自防自救能力。负责组织开展营区消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责组织制定和修订营区消防应急预案，并组织演练。负责协调有关部门和单位，做好火灾事故的应急处置工作。5.各基层单位负责本单位的消防安全工作，落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全管理制度和操作规程。组织开展本单位的消防安全宣传教育和培训工作，提高本单位人员的消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展本单位的消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责维护本单位的消防设施设备，确保消防设施设备完好有效。组织制定和修订本单位的消防应急预案，并定期组织演练。发生火灾事故时，及时组织人员进行扑救，并向上级报告火灾事故情况。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.营区应按照国家和军队有关消防技术标准，建设符合消防安全要求的心消防设施，包括消防水源、消防给水系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施的建设应纳入营区建设规划，与营区建设同步进行。在新建、改建、扩建营区时，应同时设计、同时施工、同时投入使用消防设施。（二）消防设施维护管理1.营区应建立健全消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施的维护管理应委托具有相应资质的单位进行，维护管理人员应经过专业培训，熟悉消防设施的性能和操作规程。3.营区应定期对消防设施进行全面检查，检查内容包括消防设施的外观、性能、运行状况等。对检查中发现的问题，应及时进行维修或更换，确保消防设施正常运行。4.营区应建立消防设施维护管理档案，记录消防设施的建设、维护、保养、检查等情况，档案应妥善保管，以备查阅。（三）消防器材配备与管理1.营区应按照国家和军队有关消防技术标准，配备足够数量的消防器材，包括灭火器、消火栓、消防水带、消防水枪、灭火器具等。2.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查、维护和保养，确保消防器材完好有效。3.营区应建立消防器材管理制度，明确管理责任，对消防器材的配备、使用、维护、保养等情况进行记录，档案应妥善保管，以备查阅。4.消防器材的使用人员应经过专业培训，熟悉消防器材的性能和操作规程，能够正确使用消防器材进行灭火。5.对损坏或过期的消防器材，应及时进行维修或更换，确保消防器材随时处于可用状态。四、消防安全检查与隐患排查治理（一）消防安全检查1.营区应建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等。2.日常检查由各基层单位负责组织实施，每天对本单位的消防安全状况进行检查，及时发现和消除火灾隐患。3.定期检查由营区消防安全委员会负责组织实施，每月至少进行一次全面的消防安全检查，对营区的消防设施设备、消防器材、用火用电用气等情况进行检查。4.专项检查由营区消防安全委员会根据实际情况组织实施，针对重点部位、重要节日、重大活动等开展专项消防安全检查，确保消防安全。5.消防安全检查应填写检查记录，对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。（二）隐患排查治理1.营区应建立健全火灾隐患排查治理制度，定期组织开展火灾隐患排查治理工作。火灾隐患排查治理应坚持“谁检查、谁负责”的原则，做到及时发现、及时整改。2.对检查中发现的火灾隐患，应进行分类登记，建立火灾隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.火灾隐患整改应按照“五落实”的要求进行，即落实整改责任、落实整改措施落实整改资金、落实整改期限、落实整改预案。对能够立即整改的火灾隐患，应立即进行整改；对不能立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保消防安全。4.营区消防安全委员会应定期对火灾隐患排查治理情况进行汇总分析，研究解决火灾隐患排查治理工作中存在的问题，不断完善火灾隐患排查治理工作机制。5.对重大火灾隐患，营区应及时向上级报告，并采取有效措施进行整改，确保消防安全。五、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.营区应将消防安全宣传教育纳入部队思想政治教育计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动。消防安全宣传教育应包括消防安全法律法规、消防安全知识、消防技能等内容。2.营区应通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，如举办消防安全知识讲座、发放消防安全宣传资料、设置消防安全宣传栏、播放消防安全教育片等，提高全体军人的消防安全意识。3.各基层单位应结合本单位实际情况，组织开展有针对性的消防安全宣传教育活动，如消防演练、消防知识竞赛、消防技能培训等，提高本单位人员的消防安全意识和自防自救能力。4.营区应在重要节日、重大活动等期间，组织开展消防安全宣传教育活动，营造良好的消防安全氛围。（二）培训1.营区应定期组织开展消防安全培训工作，培训内容应包括消防安全法律法规、消防安全知识、消防技能等。消防安全培训应根据不同岗位人员的特点和需求，制定相应的培训计划，确保培训效果。2.新入伍军人应进行消防安全基础知识培训，使其了解消防安全常识，掌握基本的消防技能。3.消防设施设备操作人员应进行专业培训，使其熟悉消防设施设备的性能和操作规程，能够熟练操作消防设施设备。4.使用易燃易爆危险物品的人员应进行专门的消防安全培训，使其了解易燃易爆危险物品的特性和消防安全要求，掌握相应的消防技能。5.各级领导干部应进行消防安全管理培训，使其掌握消防安全管理知识和方法，提高消防安全管理能力。6.消防安全培训应定期进行考核，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，确保培训质量。六、消防应急预案与演练（一）消防应急预案制定1.营区应根据国家和军队有关消防法律法规和应急预案编制导则，结合营区实际情况，制定完善的消防应急预案。消防应急预案应包括火灾报警、应急疏散、灭火救援、通讯联络、后勤保障等内容。2.消防应急预案应明确各部门、各单位在火灾事故应急处置中的职责和任务，确保应急处置工作有序进行。3.消防应急预案应定期进行修订和完善，根据营区建设发展、消防设施设备更新、人员变动等情况，及时调整和补充应急预案内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）演练1.营区应定期组织开展消防演练活动，演练内容应包括火灾报警、应急疏散、灭火救援、通讯联络、后勤保障等。消防演练应根据不同的火灾场景，设置相应的演练科目，提高演练的针对性和实效性。2.消防演练应按照预定的演练方案进行，演练前应制定详细的演练计划，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间、演练地点等。演练过程中应严格按照演练计划进行，确保演练效果。3.消防演练应邀请专业消防人员进行指导，提高演练的专业性和规范性。演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时进行整改，不断提高消防应急处置能力。4.营区应建立消防演练档案，记录演练计划、演练方案、演练过程、演练总结评估等情况，档案应妥善保管，以备查阅。七、用火用电用气管理（一）用火管理1.营区应严格用火审批制度，未经批准不得擅自用火。因工作需要用火时，应提前办理用火审批手续，经批准后方可用火。2.用火审批手续应明确用火时间、用火地点、用火种类、用火负责人等内容。用火负责人应严格按照用火审批手续进行用火，确保用火安全。3.营区应加强对用火现场的管理，用火时应配备必要的灭火器材，并有专人负责监护。用火结束后，应及时清理用火现场，消除火灾隐患。4.严禁在营区内吸烟、使用明火照明、焚烧物品等。对违反用火规定的行为，应按照有关规定进行处理。（二）用电管理1.营区应加强用电管理，规范用电行为，确保用电安全。严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等。2.营区应定期对用电设施设备进行检查和维护，确保用电设施设备完好有效。对老化、损坏的用电设施设备，应及时进行维修或更换。3.营区应安装漏电保护装置，对用电设施设备进行漏电保护。同时，应定期对漏电保护装置进行检查和试验，确保漏电保护装置正常运行。4.营区应制定用电安全管理制度，明确用电安全责任，对用电情况进行记录，档案应妥善保管，以备查阅。（三）用气管理1.营区应加强用气管理，规范用气行为，确保用气安全。严禁在营区内使用明火取暖、违规使用燃气器具等。2.营区应定期对用气设施设备进行检查和维护，确保用气设施设备完好有效。对老化、损坏的用气设施设备，应及时进行维修或更换。3.营区应安装燃气泄漏报警装置，对用气设施设备进行燃气泄漏报警。同时，应定期对燃气泄漏报警装置进行检查和试验，确保燃气泄漏报警装置正常运行。4.营区应制定用气安全管理制度，明确用气安全责任，对用气情况进行记录，档案应妥善保管，以备查阅。八、奖惩（一）奖励1.对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对及时发现和消除火灾隐患、避免火灾事