乌拉泊水库消防制度

PAGE乌拉泊水库消防制度一、总则（一）目的为了加强乌拉泊水库的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障水库设施、人员和周边环境的安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，特制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于乌拉泊水库管理范围内的所有区域，包括水库大坝、库区、办公区域、附属设施等，以及在水库区域内从事各类活动的工作人员、外来访客和施工单位等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效的防范措施，从源头上减少火灾隐患。同时，配备必要的消防设施和器材，加强消防队伍建设，提高火灾扑救能力。2.谁主管，谁负责。实行消防安全责任制，明确各级管理人员和岗位人员的消防安全职责，做到责任到人，确保消防工作落到实处。3.依法管理，科学规范。严格遵守国家法律法规和行业标准，运用科学的管理方法和手段，规范消防工作流程，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）消防管理机构成立乌拉泊水库消防安全管理委员会（以下简称“消管委”），作为水库消防安全管理的领导机构。消管委主任由水库管理单位主要负责人担任，成员包括各部门负责人。消管委下设办公室，设在安全管理部门，负责日常消防安全管理工作的组织协调。（二）消管委职责1.贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究制定水库消防安全管理的规章制度和工作计划。2.定期召开消防安全工作会议，分析水库消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全责任制，确保消防设施完好有效。4.组织制定和修订水库灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。5.协调各部门之间的消防安全工作，加强与当地消防部门的沟通与协作，共同做好水库消防安全工作。（三）部门消防安全职责1.安全管理部门负责制定和完善水库消防安全管理制度，组织开展消防安全宣传教育和培训工作。定期组织消防安全检查和隐患排查治理，建立消防安全检查档案，督促整改火灾隐患。负责消防设施和器材的日常管理，确保其完好有效，并组织定期维护保养和检测。组织制定和修订水库灭火和应急疏散预案，指导各部门开展消防演练。负责与当地消防部门的联络工作，及时报告火灾事故情况，协助做好火灾事故调查处理工作。2.工程管理部门在水库工程建设、维修改造等项目中，严格执行消防安全相关规定，确保施工现场的消防安全。负责对水库建筑物、设施设备等进行消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。配合安全管理部门做好消防设施的安装、调试和维护工作，确保其与工程建设同步进行。3.运行管理部门负责水库日常运行过程中的消防安全管理，加强对运行设备、电气线路等的巡查，及时发现并处理火灾隐患。在操作各类设备时严格遵守操作规程，防止因操作不当引发火灾事故。组织运行人员参加消防安全培训，熟悉掌握消防设施的使用方法和应急处置程序。4.办公室负责办公区域的消防安全管理，保持办公场所疏散通道畅通，严禁在办公区域内违规使用电器设备和堆放易燃物品。做好办公区域消防设施和器材的日常检查和维护工作，确保其正常使用。负责组织开展消防安全宣传教育活动，提高办公人员的消防安全意识。5.财务部门保障消防安全工作所需的经费，确保消防设施建设、器材购置、维护保养、培训演练等费用及时足额到位。对消防安全经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。6.其他部门按照“谁主管，谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的消防安全工作，落实消防安全责任制，开展消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。积极配合安全管理部门开展消防安全工作，组织本部门人员参加消防安全培训和演练，提高消防安全意识和应急处置能力。（四）岗位消防安全职责1.单位主要负责人是水库消防安全工作的第一责任人，对水库消防安全工作全面负责。贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，将消防安全工作纳入单位整体工作计划，确保消防安全工作与其他工作同部署、同落实、同考核。定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，保障消防安全工作所需的人力、物力和财力。督促检查各部门消防安全责任制的落实情况，对消防安全工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反消防安全规定的行为进行严肃处理。2.部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，负责组织实施本部门的消防安全工作。组织本部门人员学习消防安全知识，遵守消防安全规章制度，落实消防安全责任制。定期组织开展本部门消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患，并向安全管理部门报告。组织制定本部门的消防安全应急预案，并定期组织演练，提高本部门人员的应急处置能力。3.消防设施操作员负责消防设施的日常操作、维护保养和故障排除，确保消防设施正常运行。熟悉掌握各类消防设施的性能、操作规程和使用方法，能够熟练操作消防设施进行火灾扑救和应急处置。定期对消防设施进行巡查，做好巡查记录，发现问题及时报告并处理。参加消防安全培训和演练，不断提高自身业务水平和应急处置能力。4.其他工作人员遵守消防安全规章制度，爱护消防设施和器材，不随意挪用、损坏消防设施和器材。积极参加消防安全宣传教育和培训活动，掌握基本的消防安全知识和技能。发现火灾隐患或火灾事故及时报告，并积极参与火灾扑救和应急疏散工作。三、消防安全管理措施（一）消防安全教育与培训1.制定年度消防安全教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施操作技能、火灾事故案例分析等。3.对新入职员工进行入职前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对在职员工每年至少进行一次消防安全培训，对重点岗位人员每半年进行一次消防安全培训。4.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等，提高培训效果。5.组织开展消防安全宣传活动，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等，营造良好的消防安全氛围。（二）消防安全检查与隐患排查治理1.建立健全消防安全检查制度，明确检查内容、检查标准、检查周期和检查人员等。2.安全管理部门每月至少组织一次全面的消防安全检查，各部门每周进行一次消防安全自查。对重点部位和关键设施设备每天进行巡查。3.消防安全检查内容包括消防设施和器材的完好性、消防通道和疏散通道的畅通性、电气设备的安全性、用火用电用气的规范性等。4.对检查中发现的火灾隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按照要求及时整改火灾隐患，并将整改情况报告安全管理部门。5.对重大火灾隐患要实行挂牌督办，制定切实可行的整改方案，确保按时整改到位。整改完成后要进行复查，验收合格后方可销号。6.建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。（三）消防设施与器材管理1.按照国家有关标准和规定，配备充足、有效的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.建立消防设施和器材台账，详细记录消防设施和器材的名称、型号、数量、购置时间、维修保养情况等。3.定期对消防设施和器材进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施和器材的维护保养和检测工作由具有相应资质的单位进行，并做好记录。4.对消防设施和器材要进行标识管理，标明其名称、用途、操作方法和维护保养要求等，便于使用人员正确操作和维护。5.严禁擅自挪用、损坏、拆除消防设施和器材。因工作需要确需临时移动或拆除消防设施和器材的，要经安全管理部门批准，并采取相应的临时防范措施，工作结束后要及时恢复原状。（四）用火用电用气管理1.严格执行用火用电用气审批制度，未经批准严禁在水库区域内进行明火作业、电气焊作业和气割作业等。2.进行明火作业、电气焊作业和气割作业等，必须办理动火审批手续，经安全管理部门批准，并落实相应的防火措施，配备灭火器材和看火人员。动火作业结束后，要对现场进行检查，确保无火灾隐患。3.加强对电气设备的管理，定期对电气线路进行检查和维护，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。对老化、破损的电气线路要及时更换。4.加强对用气设备的管理，定期对燃气管道、阀门等进行检查和维护，确保其安全运行。严禁在燃气管道附近堆放易燃物品，严禁在燃气泄漏的情况下使用明火或电气设备。5.加强对用火用电用气作业人员的管理，要求其严格遵守操作规程，持证上岗，并定期进行消防安全培训。（五）易燃易爆物品管理1.对水库区域内储存的易燃易爆物品，要严格按照相关规定进行管理，设置专门的储存场所，并采取防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.易燃易爆物品的储存场所要符合安全要求，保持通风良好，严禁烟火，并设置明显的警示标志。3.对易燃易爆物品的出入库要进行严格登记，做到账物相符。严禁将易燃易爆物品与其他物品混存。4.加强对易燃易爆物品运输、装卸过程的管理，确保运输、装卸过程安全。运输易燃易爆物品的车辆要符合相关安全要求，并配备必要的消防器材。5.定期对易燃易爆物品储存场所进行检查，发现问题及时整改。对不符合安全要求的易燃易爆物品要及时清理或转移。四、火灾应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立乌拉泊水库火灾应急指挥中心，由消管委主任担任总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急救援工作小组。2.应急指挥中心职责负责组织、指挥和协调水库火灾事故的应急救援工作。及时了解掌握火灾事故情况，制定应急救援方案，下达应急救援指令。协调各应急救援工作小组之间的工作，确保应急救援工作顺利进行。向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况，请求支援。3.各应急救援工作小组职责灭火行动组：负责组织实施火灾扑救工作，利用消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。疏散引导组：负责组织引导水库区域内人员疏散到安全地点，确保疏散通道畅通，防止人员拥挤、踩踏事故发生。安全保卫组：负责维护火灾现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，保护现场证据，协助消防部门开展灭火救援工作。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作顺利进行。（二）应急响应程序1.火灾报警任何人员发现火灾后，应立即拨打内部报警电话（[电话号码]）或当地火警电话（119）报警，并报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。报警人员要尽可能详细地描述火灾情况，以便消防部门和应急指挥中心及时了解掌握情况，采取有效的应对措施。2.应急启动应急指挥中心接到火灾报警后，立即启动火灾应急预案，下达应急救援指令，各应急救援工作小组迅速赶赴火灾现场开展应急救援工作。应急指挥中心要及时了解掌握火灾事故情况，根据火势大小和发展态势，调整应急救援方案，指挥各应急救援工作小组协同作战。3.应急处置灭火行动组到达火灾现场后，迅速利用消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。在灭火过程中，要注意自身安全，避免发生伤亡事故。疏散引导组按照预定的疏散路线，组织引导水库区域内人员疏散到安全地点。疏散过程中，要注意照顾老、弱、病、残等人员，确保人员安全疏散。安全保卫组在火灾现场周围设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场。同时，要协助消防部门开展灭火救援工作，保护现场证据。医疗救护组在安全地点设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救和转运。对伤势较重的人员，要及时送往附近医院进行救治。后勤保障组及时提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作顺利进行。如发现灭火器材、防护用品等物资不足，要及时补充；如发现车辆、通讯设备等出现故障，要及时维修或更换。4.应急结束火灾扑灭后，经消防部门检查确认无火灾隐患，应急指挥中心下达应急结束指令，各应急救援工作小组停止应急救援工作。应急指挥中心组织对火灾事故进行调查，查明火灾原因，总结经验教训，提出改进措施。同时，要对在应急救援工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反应急救援规定的单位和个人进行严肃处理。（三）后期处置1.火灾事故调查由安全管理部门牵头，组织相关部门对火灾事故进行调查，查明火灾原因、火灾损失、事故责任等情况。火灾事故调查要坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正地认定事故责任，提出处理意见。2.损失评估由财务部门会同相关部门对火灾事故造成的直接经济损失和间接经济损失进行