上顿渡消防制度

PAGE上顿渡消防制度一、总则（一）目的为了加强上顿渡区域内的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，特制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于上顿渡区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则1.消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。2.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。二、消防组织与职责（一）消防管理机构成立上顿渡消防管理委员会，由区政府相关领导担任主任，区消防救援大队、应急管理局、住建局、市场监管局等相关部门负责人为成员。消防管理委员会下设办公室，设在区消防救援大队，负责日常工作的协调和指导。（二）各部门职责1.消防救援大队负责全区消防工作的监督管理，依法实施消防行政许可和行政处罚。组织开展消防宣传教育，指导社会消防力量建设，组织实施灭火救援和应急抢险工作。定期对全区消防设施进行检查和维护，确保消防设施完好有效。2.应急管理局负责指导协调全区消防工作，组织编制全区消防规划，督促有关部门落实消防工作责任。组织开展安全生产检查，及时消除火灾隐患，防范火灾事故的发生。负责火灾事故的调查处理，依法追究有关单位和人员的责任。3.住建局负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。加强对物业服务企业的管理，督促其做好住宅小区的消防安全工作，指导业主委员会开展消防安全管理。负责对全区市政消防设施进行建设、维护和管理，保障消防用水、消防车通道等设施的正常运行。4.市场监管局负责对消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。加强对商业场所、市场等经营单位的管理，督促其落实消防安全责任，确保经营场所的消防安全。5.其他部门各相关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，配合消防救援大队等部门开展消防安全检查和隐患排查治理。（三）单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程的建设单位应当依法将消防设计文件报消防救援机构审核或者备案，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；消防验收或者备案抽查不合格的，不得投入使用。2.建设工程的设计、施工、工程监理单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。（二）消防设施管理1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材应当专人管理，定期巡查，发现故障或者损坏的，应当及时维修或者更换。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）电气安全管理1.单位应当对电气设备、线路进行定期检查和维护，确保电气设备、线路的安全运行。2.电气设备的安装、使用应当符合国家有关电气安全技术标准，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。3.对电气设备、线路进行检修、改造时，应当严格遵守操作规程，确保安全。（四）易燃易爆物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材，并制定严格的安全管理制度。3.运输易燃易爆危险品应当按照规定的路线、时间行驶，确保运输安全。（五）人员密集场所管理1.人员密集场所应当保持疏散通道畅通，安全出口标志明显，疏散指示标志完好有效。2.人员密集场所应当按照规定配备应急照明、疏散指示标志等消防设施，并定期进行检查和维护。3.人员密集场所应当制定应急疏散预案，并定期组织演练，确保人员能够在火灾发生时迅速疏散。（六）消防安全教育与培训1.各单位应当定期组织消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全重点单位应当至少每半年进行一次消防安全培训，其他单位应当至少每年进行一次消防安全培训。3.消防救援机构应当定期组织消防安全宣传活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。3.人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。（二）灭火救援1.消防救援大队接到火警后，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。2.公安机关及其消防救援机构应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。3.单位应当为消防救援工作提供便利条件，并按照规定配备必要的消防器材和装备。（三）应急疏散1.人员密集场所应当制定应急疏散预案，并定期组织演练，确保人员能够在火灾发生时迅速疏散。2.应急疏散预案应当包括疏散路线、疏散方法、疏散组织等内容，并明确各部门和人员的职责。3.在火灾发生时，单位应当按照应急疏散预案组织人员疏散，确保人员安全。（四）火灾事故调查1.火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关部门应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。2.消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。3.火灾事故调查结束后，消防救援机构应当及时将调查结果告知相关单位和人员，并提出整改意见。五、监督检查（一）消防监督检查的主体与职责1.消防救援大队依法对本行政区域内的单位进行消防监督检查，督促单位落实消防安全责任制，消除火灾隐患。2.应急管理局、住建局、市场监管局等相关部门按照各自职责，对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（二）消防监督检查的内容1.消防设施、器材是否完好有效；2.疏散通道、安全出口是否畅通；3.电气设备是否符合安全要求；4.易燃易爆物品的管理是否符合规定；5.消防安全制度是否落实；6.员工的消防安全意识和自防自救能力是否具备。（三）消防监督检查的方式1.日常检查：消防救援大队和相关部门定期对单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段开展专项消防安全检查，加强火灾防控。3.联合检查：消防救援大队与应急管理局、住建局、市场监管局等相关部门联合开展消防安全检查，形成工作合力。（四）火灾隐患整改1.消防救援大队和相关部门在监督检查中发现火灾隐患的，应当责令单位立即整改；对不能立即整改的，应当责令单位限期整改，并明确整改责任人。2.单位应当按照消防救援大队和相关部门的要求，落实火灾隐患整改措施，及时消除火灾隐患。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。3.对重大火灾隐患，消防救援大队应当及时向当地政府报告，并提出整改建议。当地政府应当组织有关部门、单位采取措施，及时予以整改。六、法律责任（一）违反消防制度的法律责任1.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。3.有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。（二）火灾事故的法律责任1.违反本制度规定，导致火灾发生的，依照《中华人民共和国消防法》、