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关于共同违法行为的研究文献综述1.1共同违法行为的概念界定关于共同违法行为的含义及相关概念,在现行行政法规未作具体说明的前提下,学界倾向于按照我国《刑法》第二十五条进行理解,觉得共同违法行为是指两人或多于两人共同实施违反法律、行政法规的行为。其主要是用来和单一违法行为予以区别而存在的。也就是两个或多于两个的行为人共同实施的违法行政行为属于共同违法行政行为。两个或多于两个的行为人共同实施同一违法行为,他们都有共同的意图,即可构成共同违法行为。俞洪元.何为检验检疫行政处罚中共同违法行为[J].中国检验检疫,2014(01):41-41.假如行为人在共同违法行为中的角色不同,则其所起的作用也不同。因此,根据其在违法行为中的作用,可以明确对其行政处罚的程度。广义上讲,根据行为人在违法行为中的作用大小,常见的违法行为可以分为以下四类,分别为:一是均等性行为,即所有行为人在共同违法行为中的作用均等。二是主从性行为,即共同违法行为中各行为主体违法行为的严重程度,轻重不一。俞洪元.何为检验检疫行政处罚中共同违法行为[J].中国检验检疫,2014(01):41-41.位海玲,张磊,冯立涛,丁建江,崔红兵.共同违反草原法律行为的处罚原则[J].中国畜牧业,2015(10):59-60.位海玲,张磊,冯立涛,丁建江,崔红兵.共同违反草原法律行为的处罚原则[J].中国畜牧业,2015(10):59-60.1.2共同违法行为的违法主体一般来说,共同违法行为主体必须大于等于二,其主体包括:一是两个或多于两个的具有行政责任能力的自然人。二是两个或多于两个的法人或者其他组织。三是两个或多于两个的有行政能力的自然人和法人或者其他组织。李濠江.浅析共同质量违法行为的处罚[J].中国质量技术监督,2010(06):32-34.且行为主体都需要具有行政责任能力。如果只有一人拥有行政责任能力,而其他人不具有行政责任能力,则不能构成共同违法行为。李濠江.浅析共同质量违法行为的处罚[J].中国质量技术监督,2010(06):32-34.1.3共同违法行为的成立要件共同违法行为成立需要具备以下几个要件,分别为:第一是主体要件,换言之,所有行为者都必须有能力承担行政责任。如只有一人具有行政责任能力,其他人不具有行政责任能力的,则不构成共同违法行为。第二是主观要件,也就是行为人之间都应该存在犯意联络,也就是有共同违法的意愿和决定,明知自己与他人进行的非法行为会对他人和社会造成危害,但仍然故意犯下。如果在行为人实施违法行为时,只有一个行为人有意图,另一个只有过失,或者两个行为人都只是过失,都不足以构成共同违法。浙江余姚工商分局法规科课题组,陆永铮,裴国强.浅析共同违法的处罚[J].中国工商管理研究,2008(09):42-44.浙江余姚工商分局法规科课题组,陆永铮,裴国强.浅析共同违法的处罚[J].中国工商管理研究,2008(09):42-44.1.4立法现状我国《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》中虽然没有对共同违法作出专门规定,但在某些法规、部门和行政法规中对其有所体现。根据《治安管理处罚条例》第十四条规定有,共同违反《治安管理处罚条例》规定的,按照事件中的影响程度做出相应处罚。并且,根据《水上安全监督行政处罚规定》中第八条规定有,所有共同违法的行为人均应受到处罚。根据国家工商总局的《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》中的第六条有,串通进行招标和投标的行为是共同违法行为,对于所有参与该违法行为的自然人或者法人,组织等应该根据具体情节来依照本规定第五条来展开相应的行政处罚。虽然在《行政处罚法》中并没有直接明确,但在其的二十七条中有间接明确。另外根据我国现行的《治安管理处罚法》十七条有,对共同违反治安管理的,按照违法行为人在违法行为中的作用予以处罚。教唆、恐吓、欺骗他人违反公共安全管理的,按照教唆、恐吓、欺骗他人的行为予以处罚。所以武断的认为我国不存在共同违法行为的有关规定并不恰当,只是在针对这些条款的解释方面还存在一定的争议。从理论上讲,行政法中共同违法行为包括以下几个方面:组织、领导、教唆、协助等方永辉.浅谈共同违法行为的行政处罚问题[J].法制博览,2018(30):241.,原因如下:1、无论是从行为效果还是行为内容来看,以上行为均属违法行为。2、关于违法行政管理秩序的行为,违法行为与犯罪行为的主要区别在于对社会的危害程度不同。共同犯罪行为包括上面所写的行为,故而共同违法行为也应包括上述行为,以利于法律责任的接续。3、组织、领导、教唆、协助等违法犯罪活动,不仅违法,同时还对社会或个人有一定危害,因此需要进行处罚。方永辉.浅谈共同违法行为的行政处罚问题[J].法制博览,2018(30):241.从学理上讲,行政处罚包括四类:精神处罚、财产处罚、资格处罚和人身处罚李良万.论行政处罚中共同违法制度的完善[J].中共南宁市委党校学报,2017,19(01):46-51。从我国现行《行政处罚法》第八条的规定可得,我国现行行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚等赵婷婷,对于共同违法行为的行政处罚研究[J].法制与社赵婷婷.对于共同违法行为的行政处罚研究[J].法制与社会,2011(02):267-268.。以上七类处罚从行政法学理论来看,可以采用以下四类行政处罚方式,分别为:人身罚、行为罚、申诫罚及财产罚。李良万.论行政处罚中共同违法制度的完善[J].中共南宁市委党校学报,2017,19(01):46
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