(2025年)长子县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)长子县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：2024年以来，长子县某镇后庄村通过集体土地流转引入农业科技公司发展高附加值蔬菜种植项目，合同约定村集体以500亩土地经营权入股，占股30%，企业负责投资、技术和销售，利润按股分配。项目运营半年后，企业以市场波动为由仅向村集体支付10万元收益，而村民核算同期市场同类项目利润约200万元，认为企业存在“暗箱操作”；部分村民因土地流转费（每年800元/亩）低于周边乡镇（1000元/亩）要求解除合同，引发聚集上访；村“两委”称已按程序召开村民代表会议通过合作方案，但未留存完整会议记录，对企业财务监管缺乏经验，无法提供有效质疑依据。问题：1.请结合材料分析后庄村项目推进中暴露的主要问题及原因。（15分）2.如果你是县农业农村局派往后庄村的工作组组长，针对当前矛盾提出解决建议。（15分）参考答案：1.主要问题及原因：（1）利益分配矛盾突出。企业以“市场波动”为由压缩村集体收益，但缺乏透明化的财务披露机制，村民对利润核算存疑；土地流转价格低于周边，村民利益预期未满足，核心原因是合作合同条款模糊，未明确利润核算标准、市场风险分担机制及价格动态调整条款。（2）基层治理程序不规范。村“两委”虽召开村民代表会议，但未留存完整会议记录，程序合法性遭质疑；对企业监管缺位，村集体作为股东未建立财务监督机制（如委派监事、定期查账），暴露基层干部市场经济知识不足、合同管理能力薄弱。（3）群众沟通不畅。项目推进中未及时公开企业经营数据、收益分配依据，村民知情权、参与权未落实，导致信任危机；部分村民通过聚集上访表达诉求，反映日常矛盾排查化解机制失效。2.解决建议：（1）规范核实收益，稳定群众情绪。联合县农业农村局、审计局对企业项目财务进行专项审计，重点核查成本核算、销售台账、市场价格证明材料，形成第三方审计报告并向村民公示，明确企业应补付收益金额，督促企业限期整改。（2）完善合同条款，防范后续风险。组织法律专家、农业农村部门对原合同进行修订，补充“利润核算需提供第三方审计报告”“土地流转费参照县农业农村局发布的年度指导价格动态调整”“市场风险共担（如企业承担前30%亏损）”等条款，经村民代表会议表决后重新签订。（3）强化基层治理能力。指导村“两委”完善“四议两公开”档案管理，规范会议记录模板（含参会人员签名、讨论要点、表决结果）；组织村监会成员参加“农村集体经济组织财务监管”专题培训，明确其对企业经营的监督权限（如查阅月度报表、列席董事会）；建立“企业-村集体-村民”三方沟通例会制度，每月公开项目进展。（4）妥善处理历史诉求。对要求解除土地流转合同的村民，由镇政府协调企业按“自愿退出、等价置换”原则，对退出土地重新流转给其他经营主体或由村集体收回；对因流转费差异产生的诉求，参照县内当年土地流转指导价格（900元/亩），由企业对差额部分进行一次性补偿（仅针对合同期内未调整的年份），避免“政策攀比”引发连锁反应。二、对策建议题（30分）材料2：长子县作为传统农业大县，近年来大力推进“党建+乡村振兴”融合发展，但调研发现仍存在以下问题：•部分偏远村党支部党员年龄老化（60岁以上占比55%），年轻党员长期在外务工，“三会一课”参会率不足60%；•村企联建仅停留在“企业捐钱、支部致谢”层面，未形成产业共兴、人才共育机制；•乡镇党委对村级党组织考核偏重“留痕管理”（如会议记录、活动照片），对“带动产业发展、解决群众急难愁盼”等实效指标权重仅占20%；•部分村集体经济项目由支部书记“一人决策”，村民监事会因怕得罪人不愿监督，导致个别项目因盲目投资出现亏损。问题：请结合材料，就进一步深化长子县“党建+乡村振兴”提出针对性措施。（30分）参考答案：（一）强化组织力建设，建强振兴“主心骨”1.实施“头雁提能”工程。针对党员老化问题，建立“在外人才库”（覆盖大学生、致富能手、退役军人），由乡镇党委班子成员结对联系，每年至少回村讲1次党课、提1条发展建议；在村内发展“青年积分制”，对参与疫情防控、环境整治的优秀青年优先列为入党积极分子，力争3年内每村储备3-5名35岁以下党员。2.创新组织设置模式。在蔬菜种植、中药材加工等产业链上建立功能型党支部，如以宋村青椒产业园区为依托，成立“种植户+合作社+龙头企业”联合党支部，由企业党员任副书记，统筹协调技术培训、订单对接；对跨村联建的农业项目（如跨3村的冷链物流中心），探索设立区域联合党委，由乡镇分管领导任书记，打破行政壁垒。（二）深化村企联建，激活发展“源动力”1.建立“需求-资源”双向清单。由乡镇党委牵头，组织村党支部梳理“产业缺技术、销售缺渠道、集体缺项目”等需求清单，企业梳理“用地需求、用工需求、政策需求”等资源清单，通过“党建联席会议”精准对接。例如，针对后庄村蔬菜种植项目，协调县农投公司党支部与村党支部联建，由农投公司提供电商销售平台，村集体负责供应稳定货源，利润按3:7分成（村集体占30%）。2.推行“人才共享”机制。实施“企业高管挂村副书记”“农技专家任党建指导员”计划，每年从县属国企、农业龙头企业选派10名业务骨干到村任职，任期2年，考核合格后在职称评定、评优评先中优先考虑；鼓励村“两委”成员到企业轮岗锻炼，重点学习项目管理、市场运营等技能。（三）优化考核体系，树牢实干“风向标”1.构建“实效为主”考核指标。将考核分为基础项（组织生活规范度，占30%）、发展项（村集体收入增长率、特色产业规模，占40%）、民生项（解决群众诉求数量、矛盾纠纷化解率，占30%），其中发展项中“村集体收入”设置“增量奖”（较上年增长20%以上额外加5分）、“质量奖”（经营性收入占比超60%加3分）。2.推行“群众评党建”机制。每季度由乡镇党委组织村民代表、企业代表对村党支部工作进行“现场打分”，重点评价“产业有没有发展、收入有没有增加、难事有没有解决”，评分占年度考核权重的30%；对连续2年排名后3位的村党支部书记进行约谈，限期整改。（四）规范权力运行，扎紧监督“铁笼子”1.完善“四议两公开”流程。制定《村级重大事项决策操作手册》，明确“10万元以上项目投资、5万元以上集体资产处置”必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议内容和实施结果通过“村务公开栏+微信公众号”双渠道公开，留存影像资料备查。2.激活村务监督效能。对村民监事会成员开展“履职能力培训”（重点学习《农村集体经济组织财务制度》），明确其“查阅账目、质询决策、向上级反映问题”的法定权限；建立“监督免责”机制，对如实反映问题的监事成员，由乡镇纪委保护其合法权益；将监事会履职情况与误工补贴挂钩（按有效监督事项数量发放），调动监督积极性。三、公文写作题（40分）材料3：2025年中央一号文件提出“创新乡村治理抓手，推广积分制、清单制等务实管用的治理方式”。长子县拟在全县13个乡镇开展“乡村治理积分制”试点，通过对村民参与环境卫生、孝老爱亲、移风易俗等行为进行量化积分，积分可兑换生活用品、优先享受公共服务等。为确保试点工作有序推进，县乡村振兴局需制定《长子县乡村治理积分制实施方案（试行）》。问题：请根据材料，撰写该实施方案。要求：格式规范、内容完整、具有可操作性，字数1200字左右。参考答案：长子县乡村治理积分制实施方案（试行）为深入贯彻2025年中央一号文件精神，创新乡村治理模式，激发群众参与基层治理内生动力，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领、群众主体、因地制宜、奖惩结合原则，将积分制融入乡村治理全链条，推动形成“小事积分、大事共商、事事参与”的治理新格局。（二）工作目标。2025年6月底前，在全县13个乡镇各选取2个村（社区）开展试点；12月底前总结经验，2026年实现全覆盖。通过积分制，力争试点村村民参与公共事务积极性提升40%以上，矛盾纠纷下降30%以上，移风易俗达标率超80%。二、主要内容（一）积分对象。试点村（社区）常住户籍村民、在本村连续居住1年以上的外来务工人员（需经村民代表会议确认）。（二）积分项目及标准1.基础分（100分/年）：完成“按时缴纳城乡居民医保”“参加村民代表会议”“配合环境整治”等基本义务，每月评定1次，未完成则扣减相应分数（如未缴纳医保扣20分）。2.奖励分（上不封顶）：•环境卫生类：主动清理门前“三堆”（柴堆、粪堆、杂物堆）加5分/次；参与河道清淤、植树造林加10分/次；获评“美丽庭院”季度标兵加20分。•文明风尚类：赡养老人、照料困境儿童被村“红黑榜”表扬加15分/次；参与“好儿媳”“乡贤”评选并获奖加30分；操办红白事遵守“五提倡五反对”（提倡简办、反对铺张）加20分。•产业发展类：加入村集体经济合作社并参与生产加10分/月；带动3户以上村民发展特色种植（如青椒、中药材）加30分；获得“致富能手”称号加50分。•公共服务类：担任疫情防控志愿者、矛盾纠纷调解员加15分/次；参与“送戏下乡”“农技培训”组织工作加20分/次。3.扣分项（不设下限）：•违反村规民约：乱倒垃圾、破坏公共设施扣10分/次；辱骂村干部、煽动群众上访扣30分/次。•失信行为：拖欠集体土地承包费、恶意欠薪扣20分/次；被法院列为失信被执行人扣50分/次。（三）积分管理1.积分评定：由村“两委”牵头，成立“积分评议小组”（村党支部书记任组长，包含党员代表、村民代表、乡贤各1名），每月5日前根据“户情台账”（记录村民日常行为）初评，7日前在村务公开栏公示3天，无异议后录入“长子县乡村治理积分管理系统”。2.积分查询：村民可通过“长子乡村振兴”微信公众号、村便民服务站查询实时积分，系统自动提供“积分成长档案”（含年度积分变化、突出贡献事项）。（四）积分应用1.物质兑换：每季度最后一个周末为“积分兑换日”，村民凭积分在村“积分超市”兑换生活用品（如洗衣液、大米，1分=0.5元）；积分达500分以上可兑换“农资大礼包”（含化肥、种子，价值300元）。2.服务优先：积分前20%的村民可优先享受“免费体检”“技能培训”“小额信用贷款（额度提高20%）”等公共服务；连续2年积分达800分以上的，在村集体收益分配中额外奖励5%份额。3.荣誉激励：每年评选“积分之星”（全县100名），由县政府颁发证书并给予1000元奖励；事迹突出者推荐为“县级道德模范”“人大代表候选人”。三、实施步骤（一）试点准备（2025年3-4月）：各乡镇选定试点村，成立工作专班；县乡村振兴局组织开展“积分制操作培训”（覆盖村“两委”成员、评议小组成员），编制《积分制手册》（含评分细则、系统使用指南）。（二）宣传发动（2025年5月）：通过“村广播+入户宣讲+文艺演出”等形式，解读积分制意义和规则；在试点村设置“积分公示墙”“积分荣誉榜”，营造“比学赶超”氛围。（三）运行实施（2025年6-11月）：严格执行积分评定、公示、应用流程；县乡村振兴局每月调度进展，每季度组织“现场观摩会”，推广“后庄村将积分与集体分红挂钩”“丹朱镇引入企业赞助积分超市”等创新做法。（四）总结推广（2025年12月）：对试点村进行评估（重点考核参与率、矛盾化解率、村民满意度），形成《长子县乡村治理积分制操作指南》，2026年在全县铺开。四、保障措施（一）加强组织领导。成立县积分制工作领导小组（由分管副县长任组长，