永丰县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

永丰县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：永丰县某镇A村因县工业园区扩建需征收集体土地200亩，涉及123户村民。其中，58户村民认为补偿标准低于周边县区同类地块（每亩补偿4.8万元，邻县同类地块补偿5.2万元），且未明确失地农民养老保险参保比例；32户村民反映征地公告仅在村委会公告栏张贴3天，未逐户送达；15户村民提出自家承包地内种植的5年生香樟树苗未按“盛果期经济林”标准补偿（现按“幼树”补偿，差价约1.2万元/亩）；另有18户村民因家族矛盾借征地补偿分配问题集体到镇政府上访，要求重新划分家族共有地块补偿款。镇政府已成立工作组，但部分村民拒绝配合入户调查，情绪激动者甚至封堵园区施工道路，导致项目停滞5天，引发企业投诉。问题：假如你是永丰县直机关下派的工作组组员，请结合《土地管理法》《土地征收成片开发标准（试行）》及江西省相关实施细则，分析当前矛盾的主要成因，并提出化解建议。参考解析：（一）矛盾成因分析1.政策执行规范性不足。根据《土地管理法》第四十七条，征地补偿方案应在拟征收土地所在的乡（镇）、村、村民小组范围内公告至少三十日。案例中公告仅张贴3天，违反法定程序，导致村民知情权受损，引发质疑。2.补偿标准合理性争议。依据《江西省实施〈土地管理法〉办法》第二十七条，征收土地补偿标准应综合考虑土地原用途、土地资源条件等因素，邻县补偿差异可能源于区域综合地价更新不同步，但未向村民充分解释标准测算依据（如永丰县2024年区片综合地价调整方案未公示），加剧信息不对称。3.地上附着物补偿争议。《土地管理法实施条例》第三十二条规定，地上附着物补偿应“公平、合理”，香樟树苗补偿标准争议源于对“盛果期”界定的分歧（林业部门通常以经济林挂果为盛果期标准，而村民认为5年生已达盛长期），需专业评估介入。4.历史遗留问题叠加。家族共有地块补偿分配矛盾属于农村土地权属不清的历史问题，《民法典》第三百零八条规定“共有人对共有类型没有约定或约定不明的，视为按份共有”，但基层长期未引导村民明确权属，导致矛盾借征地激化。（二）化解建议1.程序补正与信息公开。立即重新发布征地公告，明确公示期30日，通过“线上（村微信群）+线下（逐户送达签收）”双渠道确保告知到位；同步公开《永丰县2024年区片综合地价调整说明》《征地补偿资金专项审计报告》，由自然资源局工作人员现场解读补偿标准测算公式（如土地补偿费=区片综合地价×40%、安置补助费=区片综合地价×60%），消除“邻县更高”的误解。2.分类解决补偿争议。针对香樟树苗补偿，邀请县林业局、农业农村局专家现场评估，依据《江西省征地区片综合地价制定与地上附着物青苗补偿标准指导意见》，对树高、胸径达标（如胸径≥10cm）的苗木按“盛长期”标准补差；对失地农民养老保险，参照《江西省被征地农民养老保险实施办法》，明确“人均耕地低于0.3亩的村民100%纳入，其余按比例参保”的具体方案，由县社保中心出具参保资格认定细则。3.调解家族共有地块纠纷。组织家族代表、村“法律明白人”、镇司法所召开协调会，依据《土地承包法》第二十四条“土地承包经营权证登记为权属依据”，结合二轮土地承包台账，明确各户承包份额；对台账未记载的历史开荒地块，按“谁投入、谁管理”原则协商分配，签订书面协议并公证，避免后续反复。4.依法处置极端行为。对封堵施工道路的村民，由镇派出所依法出具《训诫书》，阐明《治安管理处罚法》第二十三条“扰乱单位秩序”的法律后果；同时，联合园区企业承诺“施工期间不破坏未征收地块”“优先录用被征地村民”，争取群众理解。二、公文写作题（25分）材料：永丰县是“全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地”“中国油茶之乡”，2024年全县蔬菜种植面积28万亩（其中设施蔬菜6万亩），油茶林面积52万亩，两项产业年产值超35亿元，但存在“龙头企业带动弱（县级以上龙头企业仅8家）、品牌溢价低（“永丰辣椒”“永丰茶油”尚未获地理标志认证）、冷链物流覆盖率不足（仅35%的乡镇有冷库）”等问题。2025年县政府拟出台《永丰县特色农业产业提质升级三年行动方案（2025-2027年）》，请你以县农业农村局名义起草该方案的“主要任务”部分（要求：分点明确，措施具体，可量化指标，符合基层实际）。参考解析：（一）培育壮大经营主体，强化联农带农1.实施“龙头企业倍增计划”：2025年新增市级以上农业产业化龙头企业3家（其中省级1家），2026-2027年每年新增2家；对新认定的省级龙头企业给予50万元奖补，支持企业建设“企业+合作社+基地+农户”联合体，要求龙头企业与基地农户签订保底收购协议比例达80%以上（2025年）、90%以上（2027年）。2.规范发展农民合作社：开展“空壳社”清理行动，2025年底前完成全县320家合作社规范提升（其中蔬菜、油茶专业合作社占比超60%）；每个乡镇培育1家“生产标准化、经营规模化、管理规范化”示范社，县财政每年安排100万元用于示范社奖补。（二）推进品牌建设，提升市场竞争力1.申报地理标志产品：2025年6月底前启动“永丰辣椒”“永丰茶油”地理标志认证，委托第三方机构完成产品品质特征、产地环境等论证报告；2026年完成国家知识产权局初审，2027年争取获批。2.打造区域公用品牌：整合现有“绿丰源”“茶乡源”等企业品牌，统一使用“永丰绿品”区域公用品牌LOGO，县财政每年安排200万元用于品牌宣传（在昌赣高速、京九铁路沿线设置广告牌，参加中国国际农产品交易会等展会）；2027年品牌溢价率目标提升至25%（2024年为12%）。（三）完善产业链条，补齐冷链物流短板1.建设冷链物流体系：2025年在藤田、沙溪等蔬菜主产镇新建500吨以上冷库3座，在沿陂、石马等油茶主产镇新建茶油低温储存库2座；2026-2027年实现蔬菜主产村冷链覆盖率达60%、油茶主产村达50%；支持冷链企业加入“互联网+”农产品出村进城工程，与京东、美团优选等平台合作，降低物流损耗（目标2027年蔬菜损耗率从18%降至8%）。2.发展农产品加工：2025年引进1家蔬菜深加工企业（主营脱水蔬菜、泡菜）、1家茶油精炼企业（生产特级初榨茶油），2026-2027年培育本土加工企业2-3家；到2027年，蔬菜加工转化率从22%提升至40%，茶油加工转化率从35%提升至60%。（四）强化科技支撑，推动绿色发展1.建设科技示范基地：与江西农业大学、省农科院合作，在恩江镇、坑田镇建设2个蔬菜新品种试验基地（每年引进试种新品种20个以上），在佐龙乡建设1个油茶高产示范园（推广“赣无系列”等良种，2027年亩产茶油从8公斤提升至15公斤）。2.推广绿色生产技术：2025年起，全县蔬菜基地全面禁用高毒农药，推广测土配方施肥（覆盖率达90%以上）、病虫害绿色防控（绿色防控面积占比60%）；油茶林推广“以耕代抚”“生物防治”技术，减少化肥使用量15%以上。三、政策理论与实务题（30分）材料：2024年中央经济工作会议提出“推动以县城为重要载体的城镇化建设”，2025年江西省政府工作报告强调“加强基层治理体系和治理能力现代化建设，推进乡镇（街道）赋权扩能”。永丰县作为赣中地区典型农业县，县城建成区面积18平方公里（常住人口12万），下辖19个乡镇（其中5个中心镇），存在“县城综合服务能力弱（三甲医院、四星级酒店空白）、乡镇权责不匹配（如乡镇无违建拆除权但需负责巡查）、村（社区）工作者年龄偏大（平均48岁）、数字化治理水平低（仅3个社区有智慧平台）”等问题。问题：结合中央和省政策精神，围绕“提升县城承载能力、强化基层治理效能”，提出永丰县2025年重点工作举措。参考解析：（一）聚焦县城功能提升，增强人口经济承载能力1.补短板强弱项，完善公共服务体系。2025年启动县人民医院创建三级医院计划（引进心血管、肿瘤等专科人才20名，新增床位300张）；推动城投公司建设1家四星级酒店（配套会议中心、文旅展厅），满足商务接待和旅游需求；新建县城第二幼儿园、第三小学，缓解“入园难”“大班额”问题（新增学位1200个）。2.强产业聚人气，促进产城融合发展。依托县工业园区“百亿园区”建设，2025年引进2家劳动密集型企业（如电子装配、纺织加工），提供就业岗位3000个以上；在园区周边规划建设“产城融合社区”，配套建设员工公寓（2000套）、超市、健身房等设施，吸引农村转移人口就地城镇化（目标2025年县城常住人口增加1.2万）。（二）推进乡镇赋权扩能，破解基层权责失衡1.规范“属地管理”事项。依据《江西省乡镇（街道）职责清单指导目录》，2025年6月底前编制《永丰县乡镇权责清单》（明确乡镇法定职权56项、赋予职权18项），同步制定《县乡职责争议协调办法》，严禁县直部门以“属地管理”名义违规转嫁责任（如违建拆除权由县城管局行使，但乡镇负责巡查上报，县财政按每例有效上报给予500元工作经费）。2.提升乡镇执法能力。整合乡镇综合执法队，2025年为每个乡镇配备执法车辆1辆、执法记录仪8台；组织乡镇执法人员参加省司法厅统一培训（参训率100%），通过考试后颁发执法证；建立“县直部门+乡镇”联合执法机制（每月开展1次联合巡查），重点打击违法占地、非法采矿等行为。（三）加强基层队伍建设，激发治理活力1.优化村（社区）工作者结构。2025年面向高校毕业生、退役军人招录专职社区工作者20名（年龄35岁以下占比80%）；实施“头雁提升”工程，对村（社区）党组织书记开展轮训（每期3天，覆盖100%），选拔10名优秀书记到江浙发达地区跟班学习；探索“乡聘村用”机制，为每个村配备1名大学生专职文员（县财政补贴工资3万元/年）。2.健全考核激励机制。制定《永丰县村（社区）工作者考核办法》，将考核结果与绩效工资挂钩（绩效占比不低于40%）；对连续3年考核优秀的社区工作者，在县属事业单位招聘中给予笔试加分（最高加5分）；开展“最美基层工作者”评选（每年表彰20名），增强职业荣誉感。（四）推进数字化治理，提升服务效率1.建设“永丰智慧治理平台”。2025年整合政务服务、社会治理、民生保障等系统，实现“数据一网共享、事件一网通办”；在12个社区（覆盖80%）推广“智慧社区”建设（安装人脸识别门禁、智能充电桩等设备），在50个行政村试点“数字乡村”平台（集成农事服务、电商直播功能）。2.推广“互联网+政务服务”。依托“赣服通”永丰分厅，2025年实现80%的乡镇政务服务事项“掌上办”（如生育登记、低保申请）；在村（社区）设立“帮办代办点”，为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办”服务（每村至少配备1名帮办员）。四、大作文题（15分）主题：“基层干部要在‘接地气’中‘聚底气’”。要求：结合永丰县基层工作实际，自选角度，写一篇议论文，字数800字左右。参考解析（核心论点及论证框架）：中心论点：基层干部只有扎根泥土、融入群众，才能在实践中积累经验、增长才干，真正成为群众信得过、靠得住的“主心骨”。分论点一：“接地气”是读懂“无字书”的前提，能让干部掌握真实情况。永丰县部分干部曾因“坐在车上转、隔着玻璃看”，导致制定的产业政策与群众需求脱节（如盲目推广高山蔬菜种植，未考虑运输成本）。而坑田镇干部连续3个月“蹲点”村小组，发现村民更适合发展大棚草莓，最终带动200户增收，印证了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”的道理。分论点二：“接地气”是锤炼“真本领”的路径，能让干部提升解决问题能力。石马镇干部在处理山塘水库产权纠纷时，没有简单“一刀切”，而是逐户走访老党员、查看1982年分田台账，最终通过“股份制合作”模式化解矛盾，既维护了公平，又盘活了水利资产。这说明，只有在“家长里短”中摸爬滚打，才能