农业局安全生产预警制度

PAGE农业局安全生产预警制度一、总则（一）目的为加强农业生产领域的安全生产管理，有效预防和减少各类生产安全事故，保障农业生产顺利进行，维护人民群众生命财产安全，特制定本安全生产预警制度。（二）适用范围本制度适用于本农业局管辖范围内的所有农业生产经营单位，包括但不限于种植大户、养殖企业、农产品加工企业、农业合作社等。（三）基本原则1.预防为主：强化安全风险排查和隐患治理，做到早发现、早预警、早处置，防患于未然。2.科学高效：运用科学的方法和技术手段，提高预警的准确性和及时性，确保应急响应高效有序。3.分级负责：按照事故的危害程度、影响范围等因素，实行分级预警和处置，明确各级职责。4.协同配合：各部门、各单位之间密切配合，形成工作合力，共同做好安全生产预警工作。二、预警组织机构及职责（一）预警领导小组成立以农业局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的安全生产预警领导小组。领导小组负责全面领导和指挥安全生产预警工作，研究决策重大事项，协调解决工作中的重大问题。（二）预警工作办公室预警领导小组下设办公室，设在农业局安全监管科，负责预警工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.收集、汇总、分析各类安全生产信息，及时发布预警信息。2.组织开展安全风险排查和评估，确定预警级别。3.协调各部门、各单位做好预警响应工作，跟踪督促预警措施的落实。4.建立健全预警工作档案，总结分析预警工作经验教训，不断完善预警制度。（三）各部门职责1.安全监管科：负责牵头组织安全生产预警工作，制定预警工作方案和相关制度，指导督促各农业生产经营单位落实预警措施。2.农业技术推广科：结合农业生产实际，提供安全生产技术指导，协助开展安全隐患排查，提出防范建议。3.畜牧兽医科：负责畜牧业生产安全预警工作，加强对养殖场、屠宰场等的安全监管，及时发现和处置各类安全隐患。4.农产品质量安全监管科：负责农产品质量安全领域的预警工作，加强对农产品生产、加工、流通环节的质量安全监测，防范质量安全事故。5.其他相关科室：按照各自职责，做好本领域内的安全生产预警工作，配合安全监管科开展相关工作。三、预警信息收集与分析（一）信息收集渠道1.日常巡查：各监管人员定期对农业生产经营单位进行巡查，及时发现安全隐患和异常情况。2.企业报告：农业生产经营单位按照规定定期向农业局报告安全生产情况，发现重大安全隐患或突发事件应立即报告。3.群众举报：设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对农业生产领域的安全问题进行举报，及时收集相关信息。4.监测数据：利用气象、地质、环境等监测数据，分析可能对农业生产安全造成影响的因素。5.媒体报道：关注各类媒体对农业生产安全事故或隐患的报道，及时获取相关信息。（二）信息分析内容1.安全隐患分析：对收集到的安全隐患信息进行分类整理，分析隐患产生的原因、可能造成的后果及发展趋势。2.事故风险评估：结合农业生产特点和实际情况，对可能引发的生产安全事故进行风险评估，确定事故发生的可能性和危害程度。3.气象及环境影响分析：分析气象变化、自然灾害、环境污染等因素对农业生产安全的影响，提前做好防范措施。（三）信息报告与传递1.各信息收集渠道发现的安全生产信息应及时报送预警工作办公室。报送内容应包括信息来源、发现时间、具体情况描述等。2.预警工作办公室对收集到的信息进行汇总、分析后，按照预警级别及时向预警领导小组报告，并通报相关部门和单位。3.对于可能引发较大范围安全生产事故的紧急信息，应立即报告预警领导小组，并同时启动应急响应程序，迅速传递给相关部门和单位，确保信息传递及时、准确、畅通。四、预警级别与发布（一）预警级别划分根据安全生产事故的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。2.橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。3.黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。4.蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。（二）预警发布程序1.预警工作办公室根据信息分析结果，提出预警级别建议，报预警领导小组审批。2.预警领导小组批准后，由预警工作办公室通过以下方式发布预警信息：内部通知：向各部门、各单位发布预警通知，明确预警级别、预警内容、应对措施等要求。媒体公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公众发布预警公告，提醒相关单位和人员做好防范工作。短信推送：利用手机短信平台向农业生产经营单位负责人、安全管理人员等相关人员推送预警信息。（三）预警调整与解除1.在预警期间，预警工作办公室应密切关注安全生产动态，根据事故发展情况和采取的应对措施效果，及时提出预警级别调整建议，报预警领导小组审批后发布。2.当事故风险得到有效控制，危险状态消除后，由预警领导小组批准解除预警，并通过原发布渠道向社会公布。五、预警响应措施（一）红色预警响应措施1.预警领导小组立即组织召开紧急会议，全面部署应急处置工作，启动应急预案。2.各部门、各单位按照职责分工，迅速组织力量对重点区域、重点部位进行全面排查和监控，确保人员安全。3.停止一切可能存在安全风险的农业生产活动，疏散现场人员，做好应急救援准备工作。4.加强与上级政府及相关部门的沟通协调，及时汇报事故情况，请求支援。5.做好社会稳定工作，通过多种渠道向社会公众发布事故应对信息，避免引起恐慌。（二）橙色预警响应措施1.预警工作办公室加强值班值守，密切跟踪事故发展态势，及时传达预警领导小组的指令。2.各监管部门加大对农业生产经营单位的监督检查力度，督促企业落实各项防范措施，确保安全生产。3.组织相关专家对事故风险进行评估，为应急处置提供技术支持。4.做好应急物资储备和调配工作，确保应急救援物资充足、及时供应。5.加强对重点区域的交通管制，保障应急救援车辆通行顺畅。（三）黄色预警响应措施1.相关部门和单位加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和自我防范能力。2.对存在安全隐患的农业生产经营单位下达整改通知书，责令限期整改，消除隐患。3.组织开展针对性的安全检查，重点排查可能引发事故的关键环节和部位，及时发现和处理新出现的安全问题。4.预警工作办公室及时收集、汇总各方面的工作进展情况，向预警领导小组报告。（四）蓝色预警响应措施1.各农业生产经营单位加强自身安全管理，开展自查自纠，及时消除安全隐患。2.监管人员对相关单位进行巡查，督促企业落实安全生产主体责任，做好防范工作。3.预警工作办公室对蓝色预警信息进行跟踪分析，根据实际情况适时调整预警措施。六、预警后期处置（一）事故调查与处理1.安全生产事故发生后，按照相关法律法规和事故调查处理程序，及时组织开展事故调查工作，查明事故原因、经过、性质和责任。2.对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，总结事故教训，提出防范措施和整改建议。（二）恢复生产与重建1.指导和协助受灾的农业生产经营单位制定恢复生产计划，组织力量开展生产自救，尽快恢复正常生产经营秩序。2.对因事故造成的农业设施、设备等损坏情况进行评估，争取上级支持，及时安排资金进行修复和重建。（三）总结评估1.对预警工作进行全面总结评估，分析预警工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.将预警工作情况纳入安全生产年度考核内容，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、培训与演练（一）培训1.定期组织安全生产预警知识培训，提高各部门、各单位工作人员的预警意识和业务能力。2.培训内容包括预警制度、信息收集与分析方法、预警级别判定、预警响应措施等。3.邀请安全生产专家进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果。（二）演练1.制定年度安全生产预警