规范村级组织规章制度

PAGE规范村级组织规章制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村级组织运行，提高村级组织的工作效率和服务水平，保障村级组织各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本村村级党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保村级组织各项工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，村级事务公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，切实解决村民关心的热点难点问题，提高村民的满意度。4.权责统一原则：明确村级组织及其成员的职责和权力，做到权责对等，确保各项工作有序开展。二、村级党组织工作规范（一）党组织设置1.根据党员人数和工作需要，合理设置党支部或党小组，确保党的组织覆盖到本村各个角落。2.党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期[X]年。党小组组长由所在小组党员推选产生。（二）工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策：组织党员和群众学习党的理论知识、方针政策，确保党的决策部署在本村得到贯彻落实。2.加强党员教育管理：制定党员教育计划，定期组织党员开展学习培训、主题党日活动等，提高党员素质。做好党员发展、党员组织关系转接、党费收缴等工作。3.领导村级各类组织：发挥党组织领导核心作用，支持和保障村民委员会、村务监督委员会等村级组织依法依规行使职权，协调解决村级组织之间的矛盾和问题。4.推进村级民主建设：领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。5.加强党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉洁自律教育，防止和纠正不正之风。（三）组织生活制度1.“三会一课”制度支部党员大会：每季度召开一次。主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定本村重大事项，选举支部委员会和出席上级党代会的代表，听取和审查支部委员会的工作报告等。支部委员会：每月召开一次。主要研究贯彻执行上级党组织的指示和支部党员大会的决议，讨论决定本村重要工作，研究党员教育管理和发展党员等事项。党小组会：每月召开一次。主要组织党员学习、讨论，开展批评与自我批评，汇报党员个人思想、工作和学习情况等。党课：每季度安排一次。由支部书记或邀请上级党组织负责人、专家学者等授课，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识教育。2.主题党日制度：每月固定一天为主题党日，组织党员开展集中学习、志愿服务、民主议事等活动。主题党日要突出政治性，围绕党的中心工作和本村实际确定主题，增强党员的党性意识和责任意识。3.民主生活会制度：每年召开一次。支部班子成员要认真开展批评与自我批评，查找存在的问题，提出整改措施，不断加强班子建设。4.组织生活会制度：每年召开一次。全体党员要对照党章党规，查找自身存在的问题，开展批评与自我批评，进行党性分析，明确整改方向和措施。（四）党员管理与监督1.党员积分管理：建立党员积分管理制度，对党员参加组织生活、履行岗位职责、服务群众等方面进行量化积分，积分结果作为党员评先评优、民主评议的重要依据。2.民主评议党员：每年年底，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。对优秀党员进行表彰奖励，对不合格党员进行教育帮助、限期整改或组织处置。3.党员监督：设立举报信箱、举报电话等，接受群众对党员违纪违法行为的举报。对违反党纪党规的党员，按照有关规定进行严肃处理。三、村民委员会工作规范（一）选举与换届1.选举程序：严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行村民委员会选举。成立选举工作机构，制定选举方案，做好选民登记、候选人提名、投票选举等工作，确保选举公开、公平、公正。2.换届时间：村民委员会每届任期[X]年，届满应当及时举行换届选举。换届选举工作要在规定时间内完成，确保村级组织工作的连续性。（二）工作职责1.办理本村公共事务和公益事业：组织实施本村的基础设施建设、环境卫生整治、文化教育、医疗卫生等公共事务和公益事业，改善村民生产生活条件。2.调解民间纠纷：及时了解和掌握本村村民之间的矛盾纠纷，通过说服教育、协商调解等方式，化解矛盾，促进村民团结和谐。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好本村的社会治安综合治理工作，加强治安防范，维护本村社会稳定。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：及时了解村民的需求和诉求，代表村民向上级人民政府反映情况，为村民争取政策支持和利益保障。5.管理本村集体资产：建立健全本村集体资产管理制度，加强对集体资产的登记、评估、处置等工作，确保集体资产保值增值。（三）工作制度1.村民会议制度：涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案，村公益事业的建设承包方案等，应当由村民会议讨论决定。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民会议可以由村民委员会召集，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.村民代表会议制度：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议讨论决定的事项不得与村民会议的决定相抵触。3.村务公开制度：建立村务公开栏，定期公开本村财务收支、集体资产处置、土地征收补偿、惠农政策落实等村务信息。村务公开的内容要真实、准确、完整，公开时间要及时，公开形式要多样，方便村民了解和监督。4.财务管理制度：建立健全村级财务管理制度，规范财务审批程序，严格执行财务公开制度。村级财务要实行委托代理服务，由乡镇（街道）农村财务委托代理中心统一管理。定期开展财务审计，确保村级财务收支合法合规。（四）工作流程1.村民事务办理流程：村民向村民委员会提出事务办理申请，村民委员会受理后，对申请事项进行审查，符合规定的及时办理，不符合规定的向村民说明理由。办理结果要及时向村民反馈。2.村级项目建设流程：村级项目建设要按照项目申报、项目审批、项目实施、项目验收的程序进行。项目申报要广泛征求村民意见，项目审批要严格按照规定程序进行，项目实施要公开透明，接受村民监督，项目验收要确保质量和效益。四、村务监督委员会工作规范（一）机构设置村务监督委员会一般由[X]人组成，设主任[X]名，成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会成员与村民委员会成员不得交叉任职。（二）工作职责1.监督村务决策：对涉及村民利益的重大事项决策过程进行监督，确保决策程序合法、公开、公正。2.监督村务公开：对村务公开的内容、时间、形式等进行监督，确保村务信息及时、准确、完整公开。3.监督村级财务：对村级财务收支、资金使用、资产处置等情况进行监督，审核财务账目，防止发生财务违规行为。4.监督村级工程建设：对村级工程项目的招投标、建设质量、资金使用等进行全程监督，确保工程项目规范实施。5.受理村民投诉举报：及时受理村民对村务工作的投诉举报，对反映的问题进行调查核实，并将处理结果及时反馈给村民。（三）工作制度1.例会制度：每月召开一次例会，总结本月工作情况，研究部署下月工作任务。遇有重大事项或紧急情况，可随时召开会议。2.工作报告制度：村务监督委员会每季度向村民会议或者村民代表会议报告工作，接受村民监督。3.工作台账制度：建立工作台账，对监督检查的事项、发现的问题、处理结果等进行详细记录，做到有据可查。4.印章管理制度：村务监督委员会印章由专人保管，使用印章要严格履行审批手续，确保印章使用规范、安全。（四）监督方式1.事前监督：在村务决策、工程项目招投标等事项实施前，对相关程序和资料进行审核把关，提出意见和建议。2.事中监督：在村务工作、工程项目建设等过