煤矿安全生产诚信制度

PAGE煤矿安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿企业安全生产行为，强化安全生产诚信意识，保障煤矿安全生产，维护职工生命健康和企业财产安全，促进煤矿行业健康可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿生产单位及相关部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定，确保制度合法合规。2.诚实守信原则：煤矿企业应如实报告安全生产情况，信守安全生产承诺，做到言行一致、表里如一。3.激励约束原则：建立安全生产诚信激励机制，对诚实守信的企业给予表彰和奖励；对失信企业进行惩戒，促使企业自觉遵守安全生产规定。4.动态管理原则：根据企业安全生产实际情况，对企业安全生产诚信等级进行动态调整，及时反映企业安全生产诚信状况。二、安全生产诚信等级划分（一）诚信等级设定煤矿企业安全生产诚信等级分为四个等级，分别为：诚信企业（A级）、守信企业（B级）、基本守信企业（C级）、失信企业（D级）。（二）等级评定标准1.诚信企业（A级）严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内未发生生产安全死亡事故。建立健全安全生产管理体系，安全生产责任制落实到位，安全管理制度完善，安全投入足额保障。积极开展安全生产标准化建设，达到国家一级安全生产标准化煤矿标准。安全生产诚信意识强，主动接受社会监督，无安全生产违法违规行为记录。2.守信企业（B级）遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内未发生较大及以上生产安全事故。安全生产管理体系运行有效，安全生产责任制落实较好，安全管理制度健全，安全投入基本满足生产需要。积极开展安全生产标准化建设，达到国家二级安全生产标准化煤矿标准。安全生产诚信意识较高，无重大安全生产违法违规行为记录。3.基本守信企业（C级）基本遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内发生过一般生产安全事故，但事故原因不属于企业重大安全管理缺陷。安全生产管理体系基本健全，安全生产责任制基本落实，安全管理制度基本完善，安全投入能够维持正常生产。安全生产标准化建设达到国家三级安全生产标准化煤矿标准或正在积极推进标准化建设。存在一些轻微安全生产违法违规行为，但未造成严重后果。4.失信企业（D级）违反国家安全生产法律法规和行业标准，发生重大及以上生产安全事故。安全生产管理体系严重缺失，安全生产责任制不落实，安全管理制度混乱，安全投入严重不足。拒绝接受安全生产监管监察，存在重大安全生产违法违规行为，情节严重。三、安全生产诚信信息收集与管理（一）信息收集渠道1.安全生产监管部门：收集监管部门对企业安全生产检查、执法等过程中发现的问题及处理结果信息。2.企业自身报告：企业定期向公司报送安全生产工作情况、诚信建设情况等信息。3.社会监督举报：接受职工、群众及社会各界对企业安全生产违法违规行为的举报信息。4.行业协会及媒体报道：关注行业协会发布的企业安全生产相关信息以及媒体对企业安全生产的报道。（二）信息内容1.企业基本信息：包括企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.安全生产许可证情况：是否按时取得、有效期限等。3.安全生产事故情况：事故发生时间、地点、原因、伤亡人数、损失情况等。4.安全生产违法违规行为：违法违规事实、处罚依据、处罚结果等。5.安全生产标准化建设情况：达标等级、建设进展等。6.安全生产诚信等级评定情况：诚信等级、评定时间、评定依据等。7.企业安全生产承诺履行情况：承诺事项、履行结果等。（三）信息管理1.设立安全生产诚信信息档案，对收集到的信息进行分类整理、归档保存。2.明确专人负责信息管理工作，确保信息的准确性、完整性和时效性。3.定期对安全生产诚信信息进行更新和维护，及时反映企业安全生产诚信状况变化。四、安全生产诚信激励措施（一）政策支持1.在项目申报、资金扶持等方面，对诚信企业给予优先考虑。对于符合条件的诚信企业（A级），在安全生产专项资金分配上给予倾斜，优先支持其安全生产技术改造、隐患治理等项目。2.鼓励诚信企业参与行业标准制定、技术创新等活动，对表现突出的企业给予表彰和奖励。（二）荣誉表彰1.每年评选一批安全生产诚信企业，对诚信企业（A级）进行公开表彰，颁发荣誉证书，并在公司内部及行业媒体上进行宣传推广。2.将企业安全生产诚信等级作为评先评优的重要依据，对诚信企业在各类先进评选中给予优先推荐。（三）简化监管1.对诚信企业（A级）减少安全生产检查频次，采取随机抽查、远程监控等方式进行监管。2.在安全生产行政许可、备案等事项办理过程中，对诚信企业提供便利服务，实行容缺受理、快速审批等措施。五、安全生产诚信惩戒措施（一）舆论曝光1.对失信企业（D级）在公司内部及行业媒体上进行公开曝光，披露其安全生产违法违规行为及不良诚信记录。2.组织媒体对失信企业进行专题报道，加强社会舆论监督，促使企业整改失信行为。（二）限制业务1.对失信企业（D级）限制其参与公司内部工程项目投标、物资采购等业务活动。2.限制失信企业申请安全生产专项资金、政策扶持等，对其提交的各类申请予以严格审查，谨慎批准。（三）严格监管1.增加对失信企业（D级）的安全生产检查频次，实行重点监管，加大执法力度。2.对失信企业的安全生产行政许可、备案等事项进行严格审查，从严把关，不符合条件的不予办理。（四）行业禁入1.对严重失信企业（D级），在一定期限内禁止其参与煤矿行业相关活动，包括新的煤矿项目投资、合作等。2.将严重失信企业纳入行业黑名单，向社会公布，限制其市场准入，促使企业重视安全生产诚信建设。六、安全生产诚信承诺（一）承诺内容1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法依规组织生产经营活动。2.建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，确保安全生产投入足额到位。3.加强安全生产教育培训，提高职工安全意识和操作技能，杜绝“三违”行为。4.定期开展安全生产隐患排查治理，及时消除事故隐患，确保安全生产。5.如实报告安全生产情况，不瞒报、谎报、迟报生产安全事故。6.积极配合安全生产监管监察部门的监督检查，主动接受社会监督。（二）承诺履行1.企业法定代表人作为安全生产诚信承诺的第一责任人，要带头履行承诺，确保承诺事项落实到位。2.企业应将安全生产诚信承诺在企业内部显著位置进行公示，接受职工监督。3.定期对安全生产诚信承诺履行情况进行自查自纠，及时发现问题并整改。七、安全生产诚信等级评定与调整（一）评定程序1.企业自评：企业对照安全生产诚信等级评定标准进行自我评估，填写自评报告，提交相关证明材料。2.审核初评：公司安全生产管理部门对企业自评材料进行审核，结合日常监管情况，进行初步评定。3.综合评审：组织相关部门和专家对初评结果进行综合评审，确定企业安全生产诚信等级。4.结果公示：将评定结果在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定企业安全生产诚信等级。（二）等级调整1.定期调整：每年[具体时间]对企业安全生产诚信等级进行复查调整，根据企业年度安全生产实际情况重新评定等级。2.动态调整：在日常监管过程中，如发现企业安全生产诚信状况发生重大变化，及时对其诚信等级进行调整。3.升级调整：诚信企业（