街道纪检监察规范化制度

PAGE街道纪检监察规范化制度一、总则（一）目的为了加强街道纪检监察工作，规范工作流程，提高工作效率，确保纪检监察工作依法依规、公正高效地开展，维护街道的廉洁形象，保障街道各项工作的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道纪检监察部门及其工作人员，以及街道辖区内各社区、各部门及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内纪律规定开展纪检监察工作。2.公正公开原则：秉持公正立场，确保处理结果公平公正，同时保障工作过程和结果的公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，准确查明问题，客观公正地作出处理。4.教育与惩处相结合原则：注重预防和教育，通过惩处违纪行为达到教育警示的目的，促进街道工作人员廉洁自律。二、机构与人员（一）纪检监察机构设置街道设立纪检监察办公室，作为街道纪检监察工作的专门机构，负责组织、协调和实施街道的纪检监察工作。（二）人员配备纪检监察办公室配备专职纪检监察干部，人员数量根据工作需要合理确定。纪检监察干部应具备政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和纪检监察工作流程等条件。（三）职责分工1.纪检监察办公室主任职责负责主持纪检监察办公室的全面工作，制定工作计划和工作制度。组织开展纪检监察业务培训，提高干部队伍素质。协调与上级纪检监察部门及街道各部门、各社区的工作关系。审核重要案件的调查处理结果。2.纪检监察干部职责负责受理对街道辖区内党组织、党员和监察对象的检举、控告。开展廉政教育和纪律教育，提高街道工作人员的廉洁意识。对街道各部门、各社区的工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。负责调查处理违纪违法案件，并按照规定程序作出处理决定。完成领导交办的其他纪检监察工作任务。三、监督检查（一）监督检查内容1.遵守党的纪律情况：重点检查街道各级党组织和党员遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况。政治纪律方面，检查是否存在对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人等问题。组织纪律方面，检查是否严格执行党的组织制度，遵守组织程序，是否存在违反民主集中制原则等情况。廉洁纪律方面，检查是否存在贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪行为，以及是否遵守廉洁自律各项规定。群众纪律方面，检查是否存在损害群众利益、脱离群众等问题。工作纪律方面，检查是否遵守工作制度和工作程序，是否存在失职渎职、敷衍塞责等情况。生活纪律方面，检查是否遵守社会公德、家庭美德，是否存在违反生活作风纪律等问题。2.执行法律法规和政策情况：检查街道各部门、各社区在履行职责过程中，是否严格执行国家法律法规和上级政策规定。行政许可方面，检查是否依法依规办理各类行政许可事项，有无违规审批、擅自增设审批环节等问题。行政处罚方面，检查行政处罚程序是否合法，处罚依据是否准确，有无滥用处罚权等情况。惠民政策落实方面，检查各项惠民政策是否及时、足额、准确地落实到群众手中，有无截留、挪用、骗取惠民资金等问题。3.工作效能情况：对街道各部门、各社区的工作效率、工作质量进行监督检查。工作效率方面，检查是否按时完成各项工作任务，有无拖延推诿、贻误工作等情况。工作质量方面，检查工作成果是否符合要求，有无敷衍了事、质量低下等问题。服务群众情况方面，检查是否热情服务群众，有无态度冷漠、刁难群众等问题。（二）监督检查方式1.日常监督：纪检监察干部通过日常工作观察、参加会议、查阅文件资料等方式，对街道各部门、各社区的工作情况进行常态化监督。2.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定问题开展专项监督检查。如对重点项目建设、民生资金使用等进行专项检查。3.重点抽查：对涉及重要岗位、关键环节的工作进行重点抽查，及时发现和纠正存在的问题。4.群众监督：设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励群众对街道工作人员的违纪违法行为进行举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（三）监督检查结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时向被检查部门或社区发出整改通知书，要求限期整改。2.将监督检查结果纳入街道对各部门、各社区的绩效考核内容，与评先评优、干部任用等挂钩。3.对存在严重问题的部门或社区，进行通报批评，并责令主要负责人作出书面检讨。4.对违纪违法问题，依法依规严肃处理，并及时向街道党员干部通报，起到警示教育作用。四、信访举报（一）举报受理范围1.对街道辖区内党组织、党员违反党纪的检举、控告。2.对街道监察对象违反国家法律法规、违反政纪行为的检举、控告。3.街道辖区内党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉。4.对街道党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。（二）举报受理程序1.举报渠道设立专门的举报电话，确保24小时畅通。开通举报邮箱，指定专人负责接收举报邮件。在街道办事处及各社区设立举报信箱，方便群众投递举报信件。2.举报登记：对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。3.初步核实：对举报内容进行初步分析，判断是否属于纪检监察受理范围。对于属于受理范围的举报，及时安排人员进行初步核实工作。初步核实可以通过谈话、查阅资料、实地走访等方式进行，收集相关证据材料。4.分类处理对于情节轻微、线索清晰的一般性问题，可直接进行调查处理。对于问题较为复杂、涉及人员较多的重要线索，成立专门调查组进行深入调查。对于不属于纪检监察受理范围的举报，及时告知举报人，并说明理由。（三）举报保密与反馈1.举报保密：严格为举报人保密，严禁泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。对违反保密规定的工作人员，依法依规严肃处理。2.举报反馈：在举报问题调查处理结束后，及时向举报人反馈处理结果。对于实名举报的，以书面形式反馈；对于匿名举报的，通过适当方式告知举报人处理结果。五、案件调查与处理（一）立案审查1.对经过初步核实，认为存在违纪违法事实，需要追究党纪政纪责任的，按照规定程序立案审查。2.立案审查应填写立案审批表，报街道纪检监察工作负责人批准。立案审批表应包括案件来源、被审查人基本情况、违纪违法事实、立案依据等内容。3.成立调查组，调查组一般由两名以上纪检监察干部组成。调查组应制定调查方案，明确调查任务、调查方法、调查步骤和时间安排等。（二）调查取证1.调查组通过谈话、询问、查阅文件资料、实地调查、技术鉴定等方式收集证据。收集的证据应客观、真实、合法，与案件事实相关联。2.调查人员应制作调查笔录，详细记录谈话内容、询问情况等。调查笔录应由被调查人签字确认，如有异议，应允许其说明情况并记录在案。3.对收集到的证据进行整理、分析和鉴别，确保证据的证明力。证据之间应相互印证，形成完整的证据链。（三）案件审理1.案件调查终结后，调查组应撰写调查报告。调查报告应包括被调查人基本情况、违纪违法事实、调查过程、证据情况、定性处理意见等内容。2.将调查报告提交街道纪检监察办公室进行审理。审理人员应对案件事实、证据、定性、处理程序等进行全面审查。3.审理人员可以通过查阅案卷、询问调查人员、与被调查人谈话等方式进行审理。如发现问题，应及时与调查组沟通，要求补充调查或重新调查。4.审理结束后，审理人员应撰写审理报告，提出审理意见。审理报告应包括案件审理情况、审理意见、存在问题及建议等内容。（四）处理决定1.根据审理意见，街道纪检监察办公室提出处理建议，报街道党工委研究决定。处理建议应包括被处理人基本情况、违纪违法事实、定性依据、处理意见等内容。2.街道党工委根据处理建议，作出党纪政纪处分决定或其他处理决定。处理决定应书面送达被处理人，并宣布执行。3.被处理人如对处理决定不服，可以在规定时间内提出申诉。申诉期间，不停止处理决定的执行。（五）处分执行1.对受到党纪政纪处分的人员，按照规定办理相关手续，如工资调整、职务任免等。2.将处分决定存入被处分人档案，并在一定范围内宣布，起到警示教育作用。3.对处分决定执行情况进行跟踪检查，确保处分决定得到有效执行。六、廉政教育（一）教育内容1.党纪国法教育：组织街道党员干部学习党的纪律规定、国家法律法规，增强纪律意识和法治观念。2.廉洁从政教育：开展廉洁自律教育，引导街道工作人员树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守廉洁从政各项规定。3.职业道德教育：加强职业道德教育，提高街道工作人员的职业操守和服务意识，规范工作行为。4.典型案例警示教育：选取典型违纪违法案例进行剖析，通过案例分析、观看警示教育片等形式，让街道工作人员吸取教训，引以为戒。（二）教育方式1.集中培训：定期组织街道党员干部参加廉政教育培训，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课。2.专题讲座：根据不同主题，举办专题讲座，如廉政风险防控讲座、廉洁从政专题讲座等。3.在线学习：利用网络平台，开设廉政教育在线课程，供街道工作人员自主学习。4.参观学习：组织街道工作人员到廉政教育基地、监狱等场所参观学习，通过实地感受，增强教育效果。5.案例研讨：选取典型案例，组织街道工作人员进行案例研讨，分析原因，提出防范措施。（三）教育计划与考核1.制定年度廉政教育计划，明确教育内容、教育方式、时间安排等。2.将廉政教育纳入街道工作人员培训计划，与业务培训同部署、同落实。3.对街道工作人员参加廉政教育情况进行考核，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。七、廉政风险防控（一）风险排查1.街道各部门、各社区结合工作职责，对可能存在的廉政风险进行全面排查。排查内容包括权力运行流程、制度机制漏洞、岗位职责风险等。2.针对排查出的廉政风险点，进行分析评估，确定风险等级。风险等级分为高、中、低三个等级。3.对廉政风险点进行登记，建立廉政风险台账，明确风险点名称、风险等级、涉及部门、责任人等信息。（二）防控措施1.针对不同等级的廉政风险点，制定相应的防控措施。对于高风险等级的廉政风险点，采取重点监控、完善制度、加强监督等防控措施。对于中风险等级的廉政风险点，采取定期检查、规范流程、强化教育等防控措施。对于低风险等级的廉政风险点，采取提醒谈话、自我约束等防控措施。2.建立廉政风险预警机制，对可能