交警收集证据制度规范

PAGE交警收集证据制度规范一、总则（一）目的为了规范交警在执法过程中收集证据的行为，确保证据的合法性、真实性和关联性，保障道路交通管理工作的顺利开展，维护当事人的合法权益，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关交通管理部门及其交通警察在处理道路交通事故、交通违法行为查处等执法活动中收集证据的工作。（三）基本原则1.依法收集原则交警必须严格依照法律法规规定的程序和要求收集证据，不得违反法定程序收集证据，确保证据来源合法。2.客观公正原则收集证据应当客观、全面，不得偏袒任何一方当事人，如实反映案件事实，保证证据的真实性和公正性。3.及时准确原则在执法过程中，交警应及时收集证据，避免证据灭失或难以取得。同时，要确保所收集证据准确反映案件事实，不得歪曲或夸大。二、证据种类及收集要求（一）书证1.定义书证是指以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的书面材料或其他物品。2.收集要求收集书证时，应尽量提取原件。提取原件确有困难的，可以提取与原件核对无误的复印件、照片、节录本等，并由证据提供人注明“与原件核对无误”，签名或者盖章。书证应注明出处，由证据提供人签名或者盖章，并注明日期。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的书证，应当妥善保管，严格保密。（二）物证1.定义物证是指能够证明案件真实情况的一切物品和痕迹。2.收集要求收集物证时，应尽量提取原物。提取原物确有困难的，可以提取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。对物证要妥善保管，不得损毁或者擅自处理。对于易腐烂、变质及其他不易保管的物品，可以根据具体情况，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规定处理。物证的照片、录像、复制品应当附有关制作过程及原件、原物存放处的文字说明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关人员签名。（三）视听资料1.定义视听资料是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据等来证明案件事实的证据。2.收集要求收集视听资料时，应当调取有关资料的原始载体。调取原始载体确有困难的，可以调取复制件，但应当说明复制方法、人员、时间和原件存放处等情况。对视听资料应当审查其来源、制作时间、制作人和证明对象等内容。对于有疑点的视听资料，应当进行鉴定。视听资料的制作应当合法、客观、真实，不得进行剪辑、拼接、篡改等操作。（四）电子数据1.定义电子数据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。2.收集要求收集电子数据时，应当提取电子数据的原始载体。提取原始载体确有困难的，可以提取复制件，但应当注明制作方法、制作时间、制作人等情况，并由证据提供人签名或者盖章。对电子数据应当进行检查、鉴定，确保其真实性和完整性。对于有加密措施的电子数据，应当采取技术手段进行解密。收集电子数据时，应当制作笔录，记录电子数据的收集过程、内容、存储位置等情况，并由证据提供人签名或者盖章。（五）证人证言1.定义证人证言是指证人就其所了解的案件情况向交警所作的陈述。2.收集要求询问证人时，应当告知证人如实提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿证据应负的法律责任。询问证人可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行。在必要的时候，可以通知证人到公安机关交通管理部门提供证言。询问证人应当个别进行，并制作询问笔录。询问笔录应当交证人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，证人可以提出补充或者改正。证人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的交通警察也应当在笔录上签名。证人因客观原因无法到公安机关交通管理部门提供证言的，可以通过电话、视频等方式进行询问，并制作询问笔录。（六）当事人陈述1.定义当事人陈述是指当事人就案件事实向交警所作的叙述和承认。2.收集要求询问当事人时，应当告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由和证据成立的，交警应当采纳。询问当事人应当制作询问笔录。询问笔录应当交当事人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，当事人可以提出补充或者改正。当事人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的交通警察也应当在笔录上签名。当事人拒绝签名或者盖章的，交通警察应当在询问笔录上注明情况。（七）鉴定意见1.定义鉴定意见是指具有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴定后所作出的书面意见。2.收集要求需要进行鉴定的，应当委托具有鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应当按照有关规定和鉴定标准进行鉴定，并出具鉴定意见。交警应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并说明鉴定的事项和要求。鉴定机构应当对鉴定材料的真实性、合法性、完整性进行审查。鉴定意见应当由鉴定人签名或者盖章，并加盖鉴定机构的印章。鉴定人对鉴定意见负责，并应当在鉴定意见上注明鉴定的依据和使用的科学技术手段。交警对鉴定意见有疑问的，可以要求鉴定人作出解释、说明或者补充鉴定。鉴定人应当按照交警的要求进行处理。（八）勘验笔录、现场笔录1.定义勘验笔录是指交警对与案件有关的场所、物品、人身等进行勘查、检验后所作的记录。现场笔录是指交警在现场执法过程中，对现场情况所作的记录。2.收集要求勘验、检查应当制作笔录，由参加勘验、检查的交通警察、当事人或者见证人签名或者盖章。当事人或者见证人拒绝签名或者盖章的，交通警察应当在笔录上注明情况。现场笔录应当在现场制作，内容应当包括时间、地点、事件等情况，并由当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，交通警察应当在笔录上注明情况。勘验、检查笔录应当客观、准确地反映勘验、检查的过程和结果，不得遗漏重要情况。三、证据收集程序（一）现场勘查1.接到报警后，交警应当立即赶赴现场进行勘查。勘查人员应当不少于二人，并持有勘查证件。2.现场勘查应当按照有关规定和标准进行，包括现场拍照、绘制现场图、提取痕迹物证等。现场勘查记录应当客观、准确、完整，能够反映现场的真实情况。3.在现场勘查过程中，交警应当注意保护现场，避免证据灭失或被破坏。对于可能影响案件处理的现场物品、痕迹等，应当及时提取、固定和保存。（二）询问当事人、证人1.交警在现场或者其他地点询问当事人、证人时，应当表明执法身份，并告知当事人、证人依法享有的权利和义务。2.询问应当按照法定程序进行，不得采取威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。询问过程应当制作笔录，笔录应当详细记录当事人、证人的陈述内容。3.对于当事人、证人的陈述，交警应当认真审查，核实其真实性和关联性。对于有疑问的陈述，应当进一步调查核实。（三）调取证据1.交警在执法过程中，可以根据需要调取有关单位和个人保存的书证、物证、视听资料、电子数据等证据材料。调取证据时，应当开具调取证据通知书，并由被调取单位或者个人在通知书上签名或者盖章。2.被调取单位或者个人应当按照通知书的要求提供证据材料。对于不能当场提供的，应当在规定的期限内提供。3.交警对调取的证据材料应当进行妥善保管，并按照规定的程序进行审查和使用。（四）证据保全1.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以对与案件有关的证据采取先行登记保存措施。先行登记保存证据应当经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，并制作先行登记保存证据清单。2.先行登记保存证据应当异地保管。对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。四、证据审查与认定（一）证据审查1.交警在收集到证据后，应当对证据的合法性、真实性和关联性进行审查。2.审查证据的合法性，主要包括证据的收集程序是否合法、证据的形式是否符合法律规定等。3.审查证据的真实性，主要包括证据是否为原件、原物，证据的内容是否真实，证据是否经过篡改、伪造等。4.审查证据的关联性，主要包括证据与案件事实是否存在客观联系，证据能否证明案件事实的某个方面或全部。（二）证据认定1.经过审查，认为证据确实、充分的，可以认定证据有效。证据确实、充分是指：证据具有合法性、真实性和关联性；证据能够形成完整的证据链条，足以证明案件事实；证据之间相互印证，不存在矛盾或矛盾能够合理排除。2.对于证据存在疑问或者不充分的，应当进一步调查核实，补充证据。经过补充调查仍无法认定证据有效的，不得作为定案的依据。五、证据保管与使用（一）证据保管1.交警应当建立专门的证据保管场所，对收集到的证据进行妥善保管。证据保管场所应当具备防火、防盗防潮、防虫等条件，确保证据的安全。2.对不同种类的证据，应当分类存放，并建立证据档案。证据档案应当包括证据的名称、来源、收集时间、保管期限等信息。3.定期对证据进行检查和清点，确保证据的数量和质量没有变化。对于发现的问题，应当及时采取措施进行处理。（二）证据使用1.证据应当按照规定的程序和要求使用。在案件处理过程中，需要使用证据的，应当经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，并办理相关手续。2.使用证据时，应当注意保护证据的完整性和保密性。不得擅自更改、销毁证据，不得泄露证据的内容和来源。3.证据使用后，应当及时归还保管场所，并办理归还手续。对于已经使用完毕的证据，应当按照规定进行归档或者销毁。六、监督与责任追究（一）监督1.上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门收集证据的工作进行监督检查，发现问题及时纠正。2.公安机关内部的法制部门应当对交警收集证据的工作进行法律审核，确保证据的合法性。3.社会公众有权对交警收集证据的工作进行监督，发现违法违规行为可以向公安机关交通管理部门或者其他有关部门举报。（二）责任追究1.交警在收集证据过程中，违反本制度规范，有下列