街道办上墙制度规范

PAGE街道办上墙制度规范一、总则（一）目的为加强街道办的规范化管理，提高工作效率和服务质量，确保各项工作有序开展，特制定本上墙制度规范。本制度旨在明确街道办各部门及工作人员的职责、工作流程和行为准则，为街道办的高效运行提供制度保障，更好地服务辖区居民。（二）适用范围本制度适用于街道办全体工作人员，包括街道办各科室、社区工作站、下属事业单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保制度的合法性和合规性。2.公开透明原则：制度内容应向街道办全体工作人员及辖区居民公开，接受监督。3.务实高效原则：制度设计应注重实际操作，简化工作流程，提高工作效率，避免繁琐和形式主义。4.持续改进原则：根据工作实际情况和发展变化，适时对制度进行修订和完善，确保制度的科学性和有效性。二、组织架构与职责分工（一）街道办组织架构街道办设主任一名，副主任若干名，下设多个科室，包括党政办公室、社会事务科、城市管理科、社区建设科、经济发展科、平安建设办公室等。各科室根据工作职能进一步细分岗位，形成完整的组织架构体系。（二）各部门职责1.党政办公室负责街道办日常行政事务的处理，包括文件收发、会议组织、人事管理、财务管理、后勤保障等工作。协调各部门之间的工作关系，确保街道办工作的正常运转。2.社会事务科负责辖区内社会救助、社会保障、民政事务、残疾人服务、老龄工作等相关事务的管理和服务。组织开展各类社会公益活动，促进社区和谐发展。3.城市管理科负责辖区内城市环境卫生、市容市貌、市政设施维护、园林绿化等城市管理工作的组织和实施。协调相关部门解决城市管理中的热点难点问题，维护城市良好形象。4.社区建设科负责社区建设规划、社区组织建设、社区服务体系建设等工作。指导社区居委会开展工作，促进社区自治和社区发展。5.经济发展科负责辖区内经济发展规划、招商引资、企业服务、统计工作等。推动街道经济发展，促进产业结构优化升级。6.平安建设办公室负责辖区内社会治安综合治理、安全生产、消防安全、信访维稳等工作。协调相关部门开展平安创建活动，维护社会稳定。三、工作流程规范（一）公文处理流程1.收文党政办公室收到文件后，应及时进行登记，注明文件名称、文号、来文单位、日期等信息。对文件进行初步审核，根据文件内容和性质，确定文件的传阅范围和承办部门。将文件送呈相关领导阅批，领导批示后，按照批示意见将文件转交给承办部门办理。2.发文各部门需要发文时，应填写发文稿纸，注明文件标题、文号、主送单位、抄送单位、发文日期、拟稿人等信息。将发文稿纸连同文件初稿一并送党政办公室审核。党政办公室审核内容包括文件格式、文字表述、政策依据等，审核通过后送领导签发。领导签发后的文件，由党政办公室负责编号、排版、印制，并按照规定的发送范围进行分发。（二）会议组织流程1.会议筹备确定会议主题、时间、地点、参会人员等信息，并提前通知参会人员。准备会议资料，如会议议程、汇报材料、讨论文件等。安排会议场地，调试音响、投影仪等设备，确保会议顺利进行。2.会议召开会议主持人应准时宣布会议开始，介绍会议议程和参会人员。各汇报人按照会议议程进行汇报，汇报内容应简洁明了、重点突出。参会人员围绕会议主题进行讨论，充分发表意见和建议。会议主持人应引导讨论方向，确保讨论有序进行。3.会议记录与纪要安排专人负责会议记录，记录会议讨论内容、决议事项、参会人员发言要点等。会议结束后及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要应准确反映会议主要内容和决议事项，经会议主持人审核后印发给参会人员和相关部门。（三）行政审批流程1.受理街道办行政审批窗口收到申请人提交的申请材料后，应进行初审。初审内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式等。对符合受理条件的申请，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的申请，应一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查承办部门收到受理通知书后，应按照审批标准对申请事项进行审查。审查内容包括申请事项的真实性、合法性、可行性等。可以通过实地核查、调查取证（对涉及公共利益、他人重大利益的事项）、征求意见等方式进行审查。审查过程中发现问题的，应及时与申请人沟通，要求申请人补充材料或作出说明。3.决定承办部门审查结束后，如果申请事项符合审批条件，应提出同意审批的意见；如果不符合审批条件，应提出不同意审批的意见，并说明理由。将审查意见报分管领导审批。分管领导根据审查意见作出最终审批决定。4.发证与送达对同意审批的申请事项，由行政审批窗口负责制作并发放相关证件或文件。将证件或文件送达申请人，可以采取直接送达、邮寄送达等方式。申请人领取证件或文件时，应在送达回执上签字确认。四、服务规范（一）服务态度1.街道办工作人员应热情接待来访群众，主动询问群众需求，耐心倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.使用文明礼貌用语，语言亲切、温和、得体，不得使用生硬、冷漠或歧视性语言。3.对待群众一视同仁，不得因群众身份、地位、贫富等因素而区别对待。（二）服务质量1.严格按照工作流程和服务标准办理各项业务，确保服务质量和效率。2.对群众提出的问题和要求，能够当场答复的应当场答复；不能当场答复的，应明确告知群众答复期限，并在规定期限内给予答复。3.积极为群众提供帮助和指导，对不熟悉办事流程的群众，应耐心解释，协助其办理相关业务。（三）服务监督1.设立服务监督电话和意见箱，接受群众对街道办服务工作的监督和投诉。2.对群众的监督和投诉，应及时受理、调查和处理，并将处理结果及时反馈给群众。3.定期对服务工作进行检查和评估，针对存在的问题及时进行整改，不断提高服务水平。五、考勤与休假制度（一）考勤管理1.街道办工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，工作人员每天上午上班前和下午下班前应在签到表上签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向部门负责人说明情况。3.各部门负责人应加强对本部门工作人员考勤情况的管理，每月对考勤情况进行统计汇总，并报党政办公室备案。（二）请假制度1.工作人员因事、因病需要请假的，应提前填写请假申请表，按照审批权限进行审批。请假1天以内的，由部门负责人审批；请假2天至3天的，由部门负责人审核后报分管领导审批；请假3天以上的，由部门负责人和分管领导审核后报街道办主任审批。2.请假申请表应注明请假事由、请假时间、预计销假时间等信息。请假人员应在请假期限届满后及时销假。如需续假的，应提前办理续假手续。3.工作人员请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作中的紧急事项。（三）休假制度1.工作人员享有国家规定的法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等休假权利。2.年休假按照国家规定执行，工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。3.婚假、产假、陪产假、丧假等按照国家和地方有关规定执行。工作人员申请休假时，应按照请假制度的规定办理审批手续。六、财务管理制度（一）预算管理1.街道办应按照国家有关规定和财政部门的要求，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据街道办的收入来源和收入预期进行编制；支出预算应根据街道办的工作任务和事业发展需要，按照支出类别和项目进行编制。3.年度预算经街道办主任办公会议审议通过后，报上级财政部门审批。预算执行过程中，如需调整预算，应按照规定的程序进行审批。（二）收入管理1.街道办的各项收入应严格按照国家法律法规和财政部门的规定进行收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用或坐支。收取的各项收入应开具合法有效的票据，并按照规定进行登记和核算。（三）支出管理1.街道办的支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。支出应遵循“勤俭节约、专款专用”的原则，确保资金使用效益。2.各项支出应取得合法有效的票据，报销凭证应符合财务制度的规定。报销时，应按照审批权限进行审批，审批通过后予以报销。3.严格控制公务接待、公务用车、办公经费等一般性支出，压缩不必要的开支。加强对项目经费的管理，确保项目经费专款专用，提高资金使用效益。（四）资产管理1.街道办应建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等各类资产的管理。2.资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入政府采购范围的资产应按照政府采购规定进行采购。资产购置后应及时进行验收、登记和入账。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。七、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的信息均属于保密范围。2.国家秘密包括绝密、机密、秘密三个等级，具体范围按照国家有关保密规定确定。3.工作秘密是指街道办在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的信息。4.商业秘密是指街道办在工作中涉及的企业商业信息、技术秘密等。5.个人隐私是指涉及个人身份、健康、财产等方面的信息，未经本人同意不得公开。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。定期组织保密培训，使工作人员熟悉保密法律法规和保密制度，掌握保密技能。2.对涉及保密事项的文件、资料、数据等应严格按照保密规定进行管理。设立专门的保密档案室或保密柜，对保密文件进行分类存放，并指定专人负责保管。3.计算机及网络系统应采取安全保密措施，设置防火墙、杀毒软件等，防止信息泄露。对涉及保密信息的计算机应实行专人专用，设置开机密码，并定期更换密码。4.在对外交往和合作中，如需提供涉及保密事项的信息，应按照规定的程序进行审批，并采取必要的保密措施。（三）保密监督与检查1.街道办应建立保密监督检查制度，定期