化工生产事故追责制度

PAGE化工生产事故追责制度一、总则（一）目的为了加强化工生产安全管理，有效预防和减少化工生产事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，严肃追究化工生产事故责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司内所有涉及化工生产的部门、车间及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规定，对化工生产事故责任进行认定和追究。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定事故原因、责任主体及责任程度，确保责任追究公正、公平。3.惩教结合原则：通过责任追究，达到教育事故责任人和广大员工的目的，同时促使公司不断完善安全管理措施，防止类似事故再次发生。二、事故定义与分级（一）事故定义化工生产事故是指在化工生产过程中，由于违反操作规程、设备故障、管理不善等原因，导致人员伤亡、财产损失或环境污染等不良后果的意外事件。（二）事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将化工生产事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人或现场安全管理人员接到报告后，应在1小时内报告公司安全管理部门和公司主要负责人。3.公司安全管理部门接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.一般事故由公司安全管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故由公司主要负责人组织安全管理部门、技术部门、工会等相关人员成立事故调查组进行调查。3.重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查，公司应积极配合调查工作，提供相关资料和信息。4.事故调查组应在事故发生后及时开展调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。四、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行为，如违反操作规程、误操作、未按规定佩戴个人防护用品等。2.物的不安全状态，如设备故障、设施损坏、物料泄漏等。（二）间接原因1.安全管理方面的原因，如安全管理制度不完善、安全操作规程不健全、安全培训不到位、安全检查不及时等。2.技术方面的原因，如工艺设计不合理、设备选型不当、自动化程度低等。3.教育方面的原因，如员工安全意识淡薄、安全知识缺乏等。4.环境方面的原因，如工作环境恶劣、通风不良、温度过高或过低等。五、事故责任认定（一）直接责任1.因个人违章作业、违规操作等直接导致事故发生的人员，应承担直接责任。2.明知设备存在安全隐患，仍冒险作业的人员，应承担直接责任。（二）主要责任1.在事故发生过程中，对事故的发生起主要作用的人员，如生产指挥不当、安全管理不力等，应承担主要责任。2.未履行安全生产职责，对事故隐患排查治理不力，导致事故发生的部门负责人或管理人员，应承担主要责任。（三）重要责任1.对事故发生负有重要责任的人员，如安全技术措施不完善、安全培训不到位等，应承担重要责任。2.未及时发现和消除事故隐患，对事故发生起到一定推动作用的人员，应承担重要责任。（四）领导责任1.公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，如因决策失误、管理不善等导致事故发生，应承担领导责任。2.分管安全生产工作的负责人对安全生产工作直接负责，如因工作不力、措施不到位等导致事故发生，应承担领导责任。六、事故责任追究方式（一）行政处分1.警告：对事故责任较轻的人员，给予警告处分，责令其作出书面检讨，加强安全学习。2.记过：对事故责任较重的人员，给予记过处分，扣发一定期限的绩效奖金，暂停其晋升职务。3.记大过：对事故责任严重的人员，给予记大过处分，扣发较长时间的绩效奖金，降职或降薪。4.撤职：对事故责任极其严重，给公司造成重大损失的人员，给予撤职处分，解除劳动合同。（二）经济处罚1.根据事故造成的经济损失，按照一定比例对事故责任人员进行经济处罚，罚款金额从几百元到数万元不等。2.对因事故导致公司停产、停业整顿期间，扣除相关责任人员的部分或全部工资、奖金。（三）法律责任1.对于因事故构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任。2.对事故发生负有责任的单位，由政府相关部门依法给予行政处罚。七、事故整改与预防措施（一）制定整改方案事故调查结束后，事故责任部门应根据事故调查组提出的整改建议，制定详细的事故整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改目标。（二）落实整改措施1.责任部门应按照整改方案认真组织实施整改措施，确保整改工作按时完成。2.安全管理部门负责对整改工作进行跟踪检查，及时协调解决整改过程中遇到的问题。（三）预防措施1.公司应针对事故原因，举一反三，全面排查安全管理漏洞，完善安全管理制度和操作规程。2.加强员工安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能，杜绝类似事故再次发生。3.加大安全投入，改善安全生产条件，更新改造设备设施，提高自动化水平和本质安全度。八、事故资料归档与管理（一）资料收集事故调查处理过程中，应收集与事故有关的各种资料，包括事故报告、现场照片、录像、证人证言、技术鉴定报告、事故原因分析报告、责任认定文件等。（二）资料归档对收集到的事故资料进行分类整理，建立专门的事故档案，妥善保管。事故档案应包括纸