工程制管理制度规范

PAGE工程制管理制度规范一、总则（一）目的为加强公司工程管理，规范工程建设流程，确保工程质量、进度、安全及成本控制达到预期目标，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目，包括新建、改建、扩建及维修等各类工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及地方相关政策要求，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，将质量控制贯穿于工程建设全过程，确保工程质量符合标准和要求。3.进度保障原则：合理安排工程进度计划，加强进度跟踪与协调，确保工程按时交付使用。4.安全至上原则：建立健全安全管理体系，强化安全教育培训，落实安全防范措施，确保工程施工安全。5.成本控制原则：加强工程成本预算、核算与控制，优化资源配置，降低工程成本，提高经济效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.项目发起：各部门根据公司发展战略、业务需求或市场机会，提出工程项目立项申请，填写《工程项目立项申请表》，详细说明项目背景、目标、内容、投资估算、预期效益等。2.立项审批：申请表提交至公司项目管理部门，由项目管理部门组织相关部门进行可行性研究论证。论证通过后，报公司管理层审批。经审批同意的项目，下达立项批复文件，正式确立项目。（二）设计管理1.设计单位选择：通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，选择具备相应资质和经验的设计单位承担工程项目设计任务。签订设计合同，明确设计范围、内容、质量标准、进度要求、费用支付等条款。2.设计方案评审：设计单位完成初步设计方案后，组织内部相关专业人员及外部专家进行评审。评审重点包括设计方案的合理性、可行性、安全性、经济性等方面。根据评审意见，设计单位对设计方案进行修改完善，直至通过评审。3.施工图设计：在初步设计方案通过评审后，设计单位开展施工图设计工作。施工图应详细准确，满足施工要求。项目管理部门负责对施工图进行审核，审核内容包括图纸的完整性、准确性、合规性等。审核通过后的施工图作为工程施工的依据。（三）工程预算编制1.预算编制依据：依据设计图纸、工程量清单计价规范、市场价格信息及相关定额标准等，由专业造价人员编制工程预算。2.预算审核：工程预算编制完成后，提交至公司财务管理部门进行审核。财务管理部门应从预算的准确性、合理性、完整性等方面进行审查，并结合项目成本控制目标提出审核意见。造价人员根据审核意见对预算进行调整完善，确保工程预算真实可靠。（四）工程招投标管理1.招标范围：达到国家规定招标规模标准的工程项目，必须进行招标。招标范围包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。2.招标方式：根据项目特点和实际情况，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行招标。公开招标应通过国家指定的招标公告发布媒介发布招标公告；邀请招标应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。3.招标文件编制：招标单位负责编制招标文件，招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求等内容。招标文件应明确招标项目的技术规格、质量要求、工期要求、报价要求、评标标准等实质性内容。4.投标文件评审：组织开标、评标会议，对投标文件进行评审。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或确定中标人。5.合同签订：中标通知书发出后，招标人与中标人应在规定时间内签订合同。合同应明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。合同签订后，报公司相关部门备案。三、工程施工管理（一）施工单位选择1.施工单位资质审查：通过招标或其他方式确定施工单位后，对施工单位的资质、业绩、信誉等进行审查。施工单位应具备与工程项目相适应的施工资质等级，具有良好的业绩和信誉，无不良记录。2.施工合同签订：与施工单位签订施工合同，明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。施工合同应符合国家法律法规及行业标准要求，确保双方权益得到有效保障。（二）施工组织设计1.施工组织设计编制：施工单位应根据工程特点、施工要求及现场实际情况，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。2.施工组织设计审批：施工组织设计编制完成后，提交至项目管理部门进行审批。项目管理部门应组织相关专业人员对施工组织设计进行审查，重点审查其合理性、可行性、安全性、质量保证措施及进度计划的科学性等方面。经审批同意的施工组织设计作为指导工程施工的依据。（三）工程质量控制1.质量管理体系建立：施工单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理目标、质量管理制度、质量管理人员职责等。质量管理体系应符合国家质量管理体系标准要求，并有效运行。2.质量检验检测：施工单位应按照相关标准和规范要求，对原材料、构配件、设备等进行检验检测，确保其质量符合要求。对工程施工过程中的各分项工程、分部工程进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序施工。项目管理部门应定期或不定期对工程质量进行检查，发现质量问题及时督促施工单位整改。3.质量验收：工程完工后，施工单位应进行自验，自验合格后向项目管理部门提交工程竣工验收报告。项目管理部门组织设计单位、监理单位、施工单位等相关人员进行工程竣工验收。验收合格的工程，方可交付使用。（四）工程进度控制1.进度计划制定：施工单位应根据施工合同要求，制定详细的工程进度计划，并报项目管理部门审核。工程进度计划应明确各阶段的工作任务、开始时间、完成时间及责任人等。2.进度跟踪与协调：项目管理部门应定期对工程进度进行跟踪检查，及时掌握工程进展情况。如发现工程进度滞后，应组织相关单位召开协调会议，分析原因，制定措施，督促施工单位加快施工进度。同时，协调解决工程施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。（五）工程安全管理1.安全管理制度建立：施工单位应建立健全安全管理制度，明确安全管理目标、安全管理制度、安全管理人员职责等。安全管理制度应符合国家安全生产法律法规及行业标准要求，并有效运行。2.安全教育培训：施工单位应对所有施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。安全教育培训应包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育等内容。培训后应进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.安全检查与隐患排查：施工单位应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。项目管理部门应不定期对工程施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。4.安全事故处理：如发生安全事故，施工单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向项目管理部门及相关部门报告。项目管理部门应组织相关单位对事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。（六）工程成本控制1.成本预算执行：施工单位应严格按照工程预算控制工程成本，确保各项费用支出在预算范围内。项目管理部门应定期对工程成本进行核算和分析，及时掌握成本动态情况。2.费用支付管理：按照施工合同约定，对施工单位的工程进度款进行审核支付。审核内容包括工程完成情况、质量验收情况、费用结算情况等。确保工程费用支付合理合规，防止超付、误付等情况发生。3.成本分析与控制措施：定期对工程成本进行分析，找出成本控制中的薄弱环节，采取有效措施进行改进。如优化施工方案、合理安排资源、控制工程变更等，降低工程成本，提高经济效益。（七）工程变更管理1.变更提出：在工程施工过程中，如因设计变更、现场条件变化、业主要求调整等原因需要进行工程变更，由提出变更方填写《工程变更申请表》，详细说明变更原因、变更内容、变更对工程进度、质量、成本等方面的影响。2.变更审批：《工程变更申请表》提交至项目管理部门，由项目管理部门组织设计单位、监理单位、施工单位等相关人员进行论证。论证通过后，报公司管理层审批。经审批同意的工程变更，下达变更批复文件。3.变更实施：施工单位按照变更批复文件要求组织实施工程变更。变更实施过程中，应做好相关记录，确保变更后的工程质量、进度、安全等符合要求。同时，对工程变更引起的费用变化进行核算，调整工程预算。四、工程监理管理（一）监理单位选择通过招标或其他方式选择具备相应资质和经验的监理单位承担工程项目监理任务。签订监理合同，明确监理范围、内容、职责、权利、义务、监理费用支付等条款。（二）监理工作内容1.质量监理：审查施工单位的质量管理体系，监督施工单位按照相关标准和规范要求进行施工，对工程质量进行全程监控，确保工程质量符合要求。2.进度监理：审查施工单位的工程进度计划，监督施工单位按照进度计划组织施工，定期检查工程进度情况，及时发现和解决进度滞后问题，确保工程按时交付使用。3.安全监理：审查施工单位的安全管理制度，监督施工单位落实安全防范措施，对施工现场的安全状况进行检查，及时发现和消除安全隐患，确保工程施工安全。4.成本监理：协助项目管理部门对工程成本进行控制，审核施工单位的工程费用支付申请，对工程变更引起的费用变化进行审核，确保工程费用支付合理合规。（三）监理工作程序1.监理规划编制：监理单位在签订监理合同后，应根据工程项目特点和监理要求，编制监理规划。监理规划应包括工程概况、监理工作范围及内容、监理工作目标、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度等内容。2.监理实施细则编制：根据监理规划，针对工程项目的关键部位、关键工序，编制监理实施细则。监理实施细则应明确监理工作的具体方法、措施和控制要点，确保监理工作具有针对性和可操作性。3.监理工作实施：监理单位按照监理规划和监理实施细则要求，组织开展监理工作。定期召开监理例会，及时解决工程施工过程中出现的问题。对工程质量、进度、安全等方面进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时下达监理通知单，督促施工单位整改。4.监理工作总结：工程完工后，监理单位应编写监理工作总结。监理工作总结应包括工程概况、监理工作内容、监理工作成效、存在问题及建议等方面内容，并提交至项目管理部门。五、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.施工单位自验：工程完工后，施工单位应组织相关人员对工程进行自验。自验内容包括工程质量、工程进度、工程资料等方面。自验合格后，向项目管理部门提交工程竣工验收报告。2.工程资料整理：施工单位应按照档案管理要求，整理工程建设过程中的各项资料，包括工程前期文件、施工过程文件、工程质量验收文件、工程变更文件、工程结算文件等。资料应真实、完整、准确，能够反映工程建设全过程。3.项目管理部门预验收：项目管理部门收到施工单位提交的工程竣工验收报告后，组织设计单位、监理单位、施工单位等相关人员进行预验收。预验收重点检查工程质量、工程进度、工程资料等方面是否符合要求。对预验收中发现的问题，督促施工单位限期整改。（二）竣工验收组织1.验收申请：预验收合格后，施工单位向项目管理部门提交工程竣工验收申请。项目管理部门审核申请材料后，组织相关部门及人员成立竣工验收委员会（或验收小组）。2.竣工验收会议：竣工验收委员会（或验收小组）召开竣工验收会议，听取施工单位、监理单位、设计单位等相关单位的工作报告，查阅工程资料，实地查看工程现场。对工程质量、工程进度、工程资料等方面进行全面审查，并形成竣工验收意见。3.竣工验收备案：工程竣工验收合格后，项目管理部门负责办理工程竣工验收备案手续。向建设行政主管部门提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件、施工单位签署的工程质量保修书等资料。建设行政主管部门对备案资料进行审查，符合要求的予以备案。六、工程保修管理（一）保修期限按照国家相关法律法规及合同约定，确定工程保修期限。在保修期限内，施工单位应承担工程保修责任。（二）保修责任1.质量问题处理：在保修期限内，如工程出现质量问题，建设单位应及时通知施工单位。施工单位接到通知后，应在规定时间内到达现场进行检查和处理。对质量问题进行分析，查明原因，采取有效措施进行修复，确保工程质量符合要求。2.保修费用承担：因施工单位原因造成的质量问题，由施工单位承担保修费用；因建设单位或其他原因造成的质量问题，由责任方承担保修费用。（三）保修工作程序1.保修申请受理：建设单位向施工单位提出保修申请，填写《工程保修申请表》，详细说明质量问题情况。施工单位收到申请表后，进行登记，并安排人员对质量问题进行核实。2.保修方案制定：施工单位根据质量问题情况，制定详细的保修方案。保修方案应包括质量问题分析、修