煤矿生产安全管理制度

PAGE煤矿生产安全管理制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在首位，切实保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险预控，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，实现煤矿安全生产的长治久安。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《煤矿安全规程》4.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定并实施分管范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施分管范围内的安全生产教育和培训计划。4.督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织制定并实施煤矿安全技术措施，指导解决安全生产中的技术问题。3.组织编制煤矿灾害预防和处理计划，审查安全技术措施。4.负责煤矿安全设施设计审查和竣工验收工作。5.组织开展煤矿安全技术培训，提高员工安全技术素质。6.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产。加强地质勘探和测量工作，为安全生产提供准确的地质资料。组织开展技术创新和技术改造，提高煤矿安全生产水平。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，保证通风系统稳定可靠。加强瓦斯管理，防止瓦斯积聚和超限。组织开展通风安全检查和隐患排查治理，及时消除通风安全隐患。3.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织开展安全生产标准化建设，提升煤矿安全管理水平。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，保证机电设备正常运行。加强电气设备管理，防止电气事故发生。组织开展机电设备安全检查和隐患排查治理，及时消除机电设备安全隐患。5.运输部门负责煤矿运输系统的管理和维护，保证运输系统安全畅通。加强运输设备管理，防止运输事故发生。组织开展运输安全检查和隐患排查治理，及时消除运输安全隐患。6.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理，保证物资质量符合要求。加强物资仓库管理，防止物资丢失、损坏和变质。7.人力资源部门负责煤矿安全生产教育培训计划的制定和实施，组织开展员工安全培训。做好员工劳动保护用品的发放和管理工作。参与煤矿生产安全事故的调查处理，负责伤亡人员的善后处理工作。8.财务部门保证煤矿安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。（五）岗位安全生产职责1.采煤工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。认真执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。负责工作面的采煤作业，保证采煤质量和进度。协助班组长做好工作面的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。2.掘进工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。认真执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。负责巷道的掘进作业，保证掘进质量和进度。协助班组长做好掘进工作面的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。3.井下爆破工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下爆破作业，严格执行爆破安全规程。保管好爆破器材，确保爆破器材不丢失、不被盗。协助班组长做好爆破作业现场的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。4.井下瓦斯检查工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下瓦斯检查工作，按时、准确检查瓦斯浓度。及时发现和处理瓦斯超限等安全隐患，采取有效措施防止瓦斯事故发生。协助班组长做好瓦斯检查区域的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。5.井下安全监测监控工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下安全监测监控系统的安装、调试、维护和管理。及时准确地监测监控井下瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度和设备运行状态。发现安全隐患及时报告，并采取有效措施进行处理。6.井下电工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下电气设备的安装、调试、维护和检修工作。保证井下电气设备正常运行，防止电气事故发生。协助班组长做好电气设备管理区域的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。7.井下钳工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下机械设备的安装、调试、维护和检修工作。保证井下机械设备正常运行，防止机械事故发生。协助班组长做好机械设备管理区域的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。8.井下运输工安全生产职责严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责井下运输设备的操作和维护，保证运输系统安全畅通。做好运输设备的日常检查和保养工作，及时发现和处理运输设备故障。协助班组长做好运输作业现场的安全管理工作，发现安全隐患及时报告。三、安全培训与教育（一）培训计划1.煤矿应根据实际情况，制定年度安全培训计划，明确培训目标、内容、对象、时间和方式等。2.培训计划应包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全专项培训、应急救援培训等。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和标准。2.煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.安全基本知识、操作技能和应急处置方法。4.职业健康知识和劳动保护用品的使用方法。5.典型事故案例分析。（三）培训对象1.新员工入职培训：所有新入职员工。2.岗位技能培训：各岗位员工。3.安全专项培训：特殊工种作业人员、班组长、安全管理人员等。4.应急救援培训：全体员工。（四）培训方式1.内部培训：由煤矿内部安全管理人员、技术人员等进行授课。2.外部培训：邀请专业培训机构或专家进行授课。3.现场培训：在工作现场进行实际操作培训。4.网络培训：利用网络平台进行在线学习。（五）培训考核1.培训结束后，应组织对培训人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员方可上岗作业，考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.煤矿应建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.安全检查应制定检查表，明确检查内容、标准和方法，检查人员应认真填写检查表。4.对检查中发现的安全问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。（二）隐患排查治理1.煤矿应建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应做到及时发现、及时登记、及时整改、及时复查。3.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时治理。4.隐患排查治理情况应及时上报上级主管部门，并在煤矿内部进行公示。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.煤矿应组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查煤矿存在的安全风险。2.风险识别与评估应采用科学的方法，对风险发生的可能性和后果的严重性进行评估。3.根据风险评估结果，对安全风险进行分级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，应制定相应的管控措施，确保风险得到有效控制。2.对重大风险，应实施重点管控，矿长亲自负责，制定专项管控方案，落实管控措施。3.对较大风险，应实施重点监控，分管领导负责，制定具体管控措施，加强日常管理。4.对一般风险，应实施有效管控，部门负责人负责，采取相应的防范措施，降低风险发生的可能性。5.对低风险，应实施常规管控，岗位人员负责，做好日常安全防范工作。（三）风险预警与处置1.煤矿应建立安全风险预警机制，对可能发生的安全风险进行预警。2.当安全风险达到预警值时，应及时发布预警信息，采取相应的处置措施，防止风险扩大。3.对安全风险处置情况应进行跟踪和评估，及时调整管控措施。六、应急管理（一）应急救援预案1.煤矿应制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应符合国家有关法律法规和行业标准要求，结合煤矿实际情况，具有针对性和可操作性。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其有效性。（二）应急救援组织1.煤矿应成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.应急救援指挥中心应下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组职责和分工。3.煤矿应组建应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备1.煤矿应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.应建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。（四）应急演练1.煤矿应定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。七、职业健康管理（一）职业健康管理制度1.煤矿应建立职业健康管理制度，明确职业健康管理职责、工作内容和要求等。2.职业健康管理制度应包括职业健康监护、职业病危害因素检测与评价、职业病防治措施等。（二）职业健康监护1.煤矿应组织员工进行职业健康检查，建立员工职业健康档案。2.职业健康检查应包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。3.对检查出的职业病患者，应及时安排治疗，并妥善安置。（三）职业病危害因素检测与评价1.煤矿应定期对作业场所职业病危害因素进行检测与评价，检测结果应及时向员工公布。2.职业病危害因素检测与评价应委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行。3.根据检测与评价结果，采取有效的职业病防治措施，改善作业环境。（四）职业病防治措施1.煤矿应采取有效的职业病防治措施，如通风换气、防尘、防毒、防噪声等。2.为员工提供符合国家标准的劳动保护用品，并督促员工正确佩戴和使用。3.加强职业健康宣传教育，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。八、安全投入与保障（一）安全投入计划1.煤矿应根据安全生产实际需要，制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和时间等。2.安全投入计划应包括安全设施建设、设备购置与更新、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援等方面的费用。（二）安全投入保障1.煤矿应确保安全投入资金的足额到位，专款专用。2.财务部门应建立安全投入资金台账，对安全投入资金的使用情况进行详细记录。3.安全投入资金应优先用于改善安全生产条件，提高煤矿安全生产水平。九、事故管理（一）事故报告1.煤矿发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.煤矿生产安全事故由事故发生地县级以上人民政府负责调查，煤矿应积极配合事故调查工