规范村级资产管理制度

PAGE规范村级资产管理制度一、总则（一）目的为加强村级资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障农村经济健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保村级资产管理工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行民主决策、民主管理、民主监督，资产管理情况定期公开，接受村民监督。3.效益优先原则优化资产配置，提高资产使用效率，实现资产保值增值，为村级经济发展提供有力支持。4.责任明确原则明确各部门及人员在资产管理中的职责，做到责任到人，确保资产管理工作有序开展。二、资产的分类与计价（一）固定资产1.定义使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.分类包括房屋及建筑物、机器设备、交通运输工具、电子设备、家具用具等。3.计价按照购置成本或建造过程中实际发生的全部支出计价。购置的固定资产，以购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价；自行建造的固定资产，以建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出计价。（二）流动资产1.定义可以在一年以内变现或者耗用的资产。2.分类包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。3.计价现金按照实际收付金额计价；银行存款按照实际存入银行的金额计价；短期投资按照实际支付的价款计价；应收款项按照实际发生额计价；存货按照实际成本计价，发出存货采用加权平均法计价。（三）无形资产1.定义企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.分类包括土地使用权、专利权、商标权、著作权等。3.计价按照取得时的实际成本计价。外购的无形资产，以购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出计价；自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价。三、资产的购置与验收（一）购置计划1.各部门根据工作需要和资产状况，提出资产购置申请，填写《村级资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途、预计金额等。2.村财务部门对各部门提交的购置申请进行汇总审核，结合本村财力状况和资产配置情况，提出购置计划建议，报村两委会议研究审批。3.经村两委会议批准的购置计划，由村财务部门下达给各部门组织实施。（二）采购程序1.资产购置应按照公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行采购。2.采购过程中，应严格遵守国家有关法律法规和采购程序，签订采购合同，明确双方的权利和义务。3.采购人员应严格按照采购合同组织采购，确保采购资产的质量和规格符合要求。（三）验收1.资产购置完成后，采购部门应及时通知验收部门进行验收。验收部门由村财务人员、使用部门人员等组成。2.验收人员应按照采购合同和相关标准，对购置资产的数量、质量、规格型号、技术性能等进行逐一核对验收。3.验收合格后，验收人员应填写《村级资产验收单》，签字确认。验收单应包括资产名称、规格型号、数量、购置日期、验收日期、验收情况等内容。4.对验收不合格的资产，采购部门应及时与供应商协商解决，直至验收合格为止。四、资产的使用与保管（一）使用部门职责1.负责本部门资产的日常使用和保管，制定资产使用管理制度，明确资产使用人员的职责。2.定期对本部门资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.对资产使用过程中发现的问题及时报告村财务部门，并配合做好资产的维修、保养、处置等工作。（二）资产保管1.固定资产应指定专人负责保管，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、规格型号、数量、购置日期、使用部门、保管人等信息。2.流动资产应按照类别进行存放，建立相应的明细账，定期核对账目，确保账实相符。3.无形资产应指定专人负责管理，建立无形资产台账，记录无形资产的名称、取得方式、入账价值、摊销期限等信息。（三）资产使用各部门应按照资产的使用说明书和操作规程，正确使用资产，严禁违规操作，确保资产的安全与完整。对大型设备、贵重资产等，应实行专人专管，严格控制使用权限。五、资产的清查与盘点（一）清查盘点计划村财务部门应制定年度资产清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、时间、人员等。清查盘点计划应报村两委会议批准后实施。（二）清查盘点实施1.每年定期组织资产清查盘点工作，清查盘点工作由村财务部门牵头，各部门配合进行。2.清查盘点人员应认真核对资产的账目和实物，对资产的数量、质量、使用状况等进行详细清查登记。3.清查盘点过程中，如发现账实不符、资产损坏、丢失等情况，应及时查明原因，分清责任，并填写《村级资产清查盘点表》，详细记录清查盘点情况。（三）清查盘点结果处理1.清查盘点结束后，村财务部门应根据清查盘点结果，编制《村级资产清查盘点报告》，报告应包括清查盘点的基本情况、清查盘点结果、存在的问题及处理建议等内容。2.《村级资产清查盘点报告》经村两委会议审议通过后，对清查盘点中发现的问题进行及时处理。对盘盈的资产，应及时入账；对盘亏的资产，应查明原因，追究相关人员责任，并按照规定进行账务处理。3.根据清查盘点结果，对资产管理制度进行完善和修订，堵塞管理漏洞，提高资产管理水平。六、资产的维修与保养（一）维修保养计划各部门应根据资产的使用状况和实际需要，制定资产维修保养计划，填写《村级资产维修保养申请表》，详细说明维修保养资产的名称、规格型号、维修保养内容、预计费用等。（二）维修保养审批村财务部门对各部门提交的维修保养申请进行审核，根据资产的使用年限、维修保养预算等情况，提出审批意见，报村两委会议研究审批。（三）维修保养实施经村两委会议批准的维修保养申请，由各部门组织实施。维修保养工作应选择具有资质的维修保养单位进行，签订维修保养合同，明确维修保养的内容、质量要求、费用结算等事项。（四）维修保养费用结算维修保养工作完成后，维修保养单位应提供维修保养发票和费用清单，经使用部门和村财务部门审核后，按照合同约定进行费用结算。七、资产的处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不再适用的资产。3.因自然灾害、意外事故等原因，造成损坏无法修复的资产。4.盘亏、呆账及其他非正常损失的资产。5.依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置方式1.出售对闲置或不需用的资产，经村两委会议批准后，可以通过公开拍卖、招标等方式进行出售。出售资产应按照国家有关规定进行评估，确定合理的出售价格。2.报废对已超过使用年限且无法继续使用的资产，或因技术进步等原因已被淘汰或不再适用的资产，经村两委会议批准后，可以进行报废处理。报废资产应按照规定进行清理，残值收入应及时入账。3.捐赠对符合国家有关规定的资产，可以进行捐赠。捐赠资产应按照规定办理相关手续，确保捐赠资产的合法合规使用。（三）处置程序1.资产处置申请各部门根据资产处置范围，填写《村级资产处置申请表》，详细说明处置资产的名称、规格型号、数量、处置原因、处置方式、预计处置收入等。2.处置审批村财务部门对各部门提交的处置申请进行审核，结合资产清查盘点情况和资产现状，提出审批意见，报村两委会议研究审批。3.处置实施经村两委会议批准的处置申请，由各部门按照规定的处置方式组织实施。处置过程中，应严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保处置工作合法合规。4.处置结果公示资产处置完成后，应将处置结果在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，按照规定进行账务处理。八、资产的财务核算（一）会计核算村财务部门应按照国家有关会计制度的规定，对村级资产进行会计核算，设置相应的会计科目，准确记录资产的增减变动情况。（二）财务报告村财务部门应定期编制资产负债表、收入支出表等财务报告，反映村级资产的财务状况和经营成果。财务报告应经村两委会议审议通过后，向村民公开披露。九、监督与检查（一）内部监督1.村成立资产管理监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对村级资产管理制度的执行情况进行监督检查。2.监督小组应定期对村级资产的购置、验收、使用、保管、清查盘点、处