山西殡葬制度规范

PAGE山西殡葬制度规范一、总则（一）目的为了加强山西殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约资源，保护环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于山西省行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重人民群众的丧葬习俗和情感需求，保障公众基本殡葬权益。2.生态环保原则：鼓励采用环保、节地的殡葬方式，减少对环境的污染和资源的消耗。3.依法管理原则：严格依照法律法规进行殡葬管理，确保殡葬活动合法合规。4.文明节俭原则：倡导文明、节俭、健康的殡葬新风尚，摒弃封建迷信和铺张浪费行为。二、殡葬设施管理（一）公墓建设与管理1.规划布局公墓建设应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，合理布局，节约用地。严禁在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和基本农田保护区等区域建设公墓。2.审批程序建设经营性公墓，由县级人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。建设公益性公墓，由县级人民政府民政部门审批，并报市民政部门备案。3.运营管理公墓应当按照批准的规划、设计方案建设和运营，不得擅自扩大规模、改变用途。公墓单位应当建立健全管理制度，加强对公墓设施的维护和管理，保持公墓环境整洁、秩序良好。公墓墓穴应当按照规定的标准建设，墓穴占地面积不得超过规定标准。禁止炒买炒卖墓穴或者骨灰存放格位。（二）殡仪馆建设与管理1.建设标准殡仪馆的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备相应的服务功能和设施设备。殡仪馆应当设置遗体接运、冷藏、整容、告别、火化等功能区域，合理布局，方便群众。2.运营管理殡仪馆应当按照物价部门核定的收费标准收费，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。殡仪馆应当建立健全服务质量监督制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务水平，为丧属提供优质、高效、文明的服务。殡仪馆应当严格遵守操作规程，确保火化设备安全运行，防止发生安全事故。（三）骨灰堂建设与管理1.建设要求骨灰堂的建设应当符合规划要求，选择交通便利、环境适宜的地点。骨灰堂应当具备防火、防潮、防盗等安全设施，确保骨灰存放安全。2.管理规定骨灰堂应当建立健全管理制度，对骨灰存放情况进行登记造册，妥善保管。骨灰堂应当按照规定的程序办理骨灰寄存手续，为寄存者提供优质服务。禁止在骨灰堂内进行封建迷信活动。三、遗体处理（一）遗体接运1.接运主体遗体接运应当由殡仪馆或者依法设立的殡仪服务机构承担，其他单位和个人不得擅自从事遗体接运业务。殡仪服务机构应当按照规定配备遗体接运车辆和设备，确保遗体接运安全、及时。2.接运要求遗体接运应当使用专用车辆，车辆应当保持清洁卫生，定期消毒。遗体接运人员应当遵守职业道德，文明服务，不得刁难丧属。遗体接运过程中应当采取必要的防护措施，防止交叉感染。（二）遗体冷藏1.冷藏设施：殡仪馆应当具备完善的遗体冷藏设施，确保遗体冷藏质量。2.冷藏期限：遗体冷藏期限一般不得超过7日。因特殊情况需要延长冷藏期限的，应当经丧属同意，并按照规定办理相关手续。（三）遗体整容1.整容要求：遗体整容应当尊重丧属意愿，保持遗体原貌。整容人员应当具备相应的专业知识和技能，确保整容效果。2.整容场所：遗体整容应当在专门的场所进行，场所应当保持清洁卫生，通风良好。（四）遗体告别1.告别形式：遗体告别形式应当文明、节俭、庄重，提倡采用集体告别等方式。2.告别场所：殡仪馆应当提供适宜的遗体告别场所，满足丧属需求。告别场所应当保持整洁、安静，不得在告别场所内进行封建迷信活动。（五）遗体火化1.火化条件：遗体火化应当凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。2.火化程序：丧属应当按照规定办理火化手续，提交相关证明材料。殡仪馆应当对提交的证明材料进行审核，符合火化条件的，应当及时安排火化。3.骨灰处理：火化后的骨灰可以由丧属自行处理，也可以存放在公墓、骨灰堂等殡葬设施内。禁止将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造坟墓。四、殡葬用品管理（一）生产经营许可1.许可条件：从事殡葬用品生产经营的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可手续。2.许可程序：申请从事殡葬用品生产经营的，应当向县级以上人民政府民政部门提出申请，民政部门应当按照规定进行审核，符合条件的，予以许可，并颁发相关许可证件。（二）产品质量监管1.质量标准：殡葬用品应当符合国家和地方有关质量标准，不得生产、销售不符合质量标准的殡葬用品。2.监督检查：县级以上人民政府质量技术监督部门应当加强对殡葬用品质量的监督检查，依法查处质量违法行为。（三）价格管理1.价格备案：殡葬用品生产经营单位应当按照物价部门的规定，对殡葬用品价格进行备案。2.价格公示：殡葬用品生产经营单位应当在经营场所显著位置公示殡葬用品价格，不得擅自提高价格或者变相提高价格。五、殡葬服务管理（一）服务机构管理1.设立条件：设立殡葬服务机构应当符合国家和地方有关规定，具备相应的服务设施、人员和管理制度。2.审批程序：设立经营性殡葬服务机构，由县级人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。设立公益性殡葬服务机构，由县级人民政府民政部门审批，并报市民政部门备案。3.服务规范：殡葬服务机构应当按照服务规范提供服务，并与丧属签订服务合同，明确服务内容、收费标准、违约责任等事项。（二）服务人员管理1.从业资格：殡葬服务人员应当具备相应的从业资格证书，持证上岗。2.职业道德：殡葬服务人员应当遵守职业道德，文明服务，不得利用工作之便谋取私利。3.培训考核：殡葬服务机构应当定期对服务人员进行培训和考核，提高服务人员的业务水平和服务质量。（三）服务收费管理1.收费标准：殡葬服务收费应当按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。2.收费公示：殡葬服务机构应当在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。3.收费结算：殡葬服务机构应当按照服务合同约定的收费方式和时间进行收费结算，不得强制丧属接受其他服务或者搭售商品。六、殡葬改革与宣传（一）殡葬改革措施1.倡导文明节俭殡葬新风尚：通过宣传教育、政策引导等方式，倡导文明、节俭、健康的殡葬新风尚，摒弃封建迷信和铺张浪费行为。2.推进节地生态安葬：鼓励采用骨灰撒海、树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，减少土地资源占用。3.加强殡葬基础设施建设：加大对殡葬基础设施建设的投入，改善殡葬服务条件，提高殡葬服务水平。（二）宣传教育1.宣传内容：宣传殡葬法律法规、政策规定、殡葬改革成果和文明殡葬新风尚等内容。2.宣传方式：通过多种媒体渠道，广泛开展殡葬宣传教育活动，提高公众的殡葬法律意识和文明殡葬意识。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.监督主体：县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。2.检查内容：对殡葬设施建设、运营管理、遗体处理、殡葬用品生产经营、殡葬服务等活动进行监督检查。3.检查措施：民政部门和其他有关部门在监督检查过程中，可以依法采取查阅资料、实地检查、询问当事人等措施。（二）法律责任