杭州安全生产管理制度

PAGE杭州安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强杭州地区各公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于杭州地区内所有从事生产经营活动的公司/组织，包括但不限于制造业、建筑业、服务业、交通运输业等各类行业领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，切实保障员工生命安全和身体健康，确保生产经营活动安全有序进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，做到防患于未然，从源头上消除事故隐患。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《浙江省安全生产条例》3.《杭州市安全生产监督管理办法》4.相关行业的安全生产标准和规范，如《危险化学品安全管理条例》《建筑施工安全检查标准》等二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需的资金、设备、设施等得到保障。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时排查事故隐患，督促整改落实。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制，组织实施本部门的安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患及时报告。4.负责本部门的安全设施设备管理，确保其正常运行。5.参与本部门生产安全事故的应急救援工作。（四）员工职责1.遵守本公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司/组织负责人报告。4.积极参与本公司/组织的安全生产活动，配合安全生产管理工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.各公司/组织应根据自身实际情况制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训、季节性培训等各类培训需求。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全基本知识，如安全意识、安全风险识别、事故预防等。3.岗位操作规程和技能培训，确保员工熟悉本岗位的操作流程和安全要求。4.事故案例分析，通过实际案例让员工吸取教训，提高安全防范意识。5.应急救援知识和技能，包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部的安全管理人员或专业技术人员进行授课。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等进行专业培训。3.现场实操培训：针对一些特殊岗位或操作技能，进行现场实际操作培训。4.网络培训：利用在线学习平台，提供安全生产相关的课程供员工自主学习。（四）培训记录1.建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训对象、培训考核等情况。2.培训记录应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门负责人或安全管理人员每天对本部门的安全生产状况进行检查。2.定期检查：公司/组织每月或每季度组织一次全面的安全生产检查。3.专项检查：针对特定的设备、设施、作业场所或活动进行专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、建筑施工专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行状况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.作业场所环境，如通风、照明、噪声、粉尘等是否符合要求。5.员工劳动防护用品佩戴情况。6.事故隐患排查情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织立即整改；对重大事故隐患，由公司/组织主要负责人组织制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时消除。3.整改完成后，对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。五、安全设施设备管理（一）设备采购与安装1.采购的安全设施设备应符合国家相关标准和规定，具有合格证书和质量证明文件。2.设备安装应按照安装说明书和操作规程进行，确保安装牢固、运行正常。3.安装完成后，应进行调试和验收，验收合格后方可投入使用。（二）设备维护与保养1.制定设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。2.定期对设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等，确保设备性能良好。3.对设备的易损件、关键部件应定期进行检查和更换，保证设备的可靠性。（三）设备检测与检验1.按照国家规定，定期对特种设备进行检测检验，确保设备安全运行。2.对其他安全设施设备，根据实际情况进行定期检测或检验，及时发现和消除设备隐患。（四）设备报废与更新1.对达到报废条件的设备，应及时办理报废手续，进行报废处理。2.根据生产经营发展和安全生产需要，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障能力。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业，如在易燃易爆场所进行焊接、切割等作业。2.受限空间作业，如进入反应釜、下水道、地窖等有限空间内作业。3.高处作业，如在两米以上高处进行的作业。4.临时用电作业，如在施工现场临时敷设电线、使用电气设备等作业。5.吊装作业，如使用起重机、吊车等进行的重物吊装作业。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.审批表经作业单位负责人签字后，报公司/组织安全管理部门审核，安全管理部门负责人签字后，报分管负责人或主要负责人审批。3.未经审批，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业应清除作业现场及周围的易燃易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。2.受限空间作业应进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求，配备必要的通风、照明、通讯设备，设置专人监护。3.高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。4.临时用电作业应符合电气安全规范，设置漏电保护器，确保用电安全。5.吊装作业应检查起重机具的安全性，明确吊装指挥人员，确保吊装作业平稳、安全。（四）危险作业现场管理1.作业单位应严格按照审批的安全措施进行作业，确保作业安全。2.安全管理部门应安排专人对危险作业现场进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.作业过程中如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应的应急措施。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.各公司/组织应根据自身特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。3.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。（三）应急救援培训与演练1.定期组织员工进行应急救援培训，提高员工的应急救援意识和技能。2.按照应急预案要求，定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立