合作社如何规范制度

PAGE合作社如何规范制度合作社规范制度手册一、总则（一）制定目的本制度旨在规范本合作社的组织和行为，保障合作社成员的合法权益，促进合作社的健康发展，确保合作社在合法、合规、有序的轨道上运行，实现经济效益与社会效益的有机统一。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员以及与合作社相关的各项业务活动，包括但不限于生产、经营、财务、分配等环节。（三）基本原则1.遵守法律法规原则严格遵守国家有关法律法规，依法开展合作社的各项活动，确保合作社的运营符合法律要求，维护国家利益和社会公共利益。2.民主管理原则实行民主决策、民主管理、民主监督，充分保障成员的民主权利，成员大会是合作社的最高权力机构，重大事项由成员大会讨论决定。3.服务成员原则以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。合作社在经营活动中，充分考虑成员的需求，为成员提供优质、高效的服务，帮助成员增收致富。4.盈余分配原则按照本制度规定的盈余分配办法，合理分配合作社的盈余，确保成员利益得到切实保障，同时兼顾合作社的发展和积累。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守本合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员应符合以下条件：从事与本合作社业务相关的生产经营活动，具有一定的生产经营规模和技术水平。诚实守信，具有良好的商业信誉和合作意识。能够按照本合作社的要求，提供相关的生产资料、技术支持或劳动服务。（二）入社程序1.申请人向合作社提交书面入社申请，申请书应包括申请人基本情况、申请加入合作社的原因、拟从事的业务范围等内容。2.合作社理事会对申请人资格进行审查，审查通过后，将申请人名单提交成员大会审议。3.成员大会对申请人进行表决，经本社成员表决权总数的[X]%以上通过，申请人方可成为本合作社成员。4.申请人经成员大会批准成为成员后，应与合作社签订入社协议，明确双方的权利和义务。入社协议应包括成员的基本信息、入社时间、成员出资情况、成员的权利和义务、盈余分配办法、退社规定等内容。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本合作社提供的服务和生产经营设施。3.按照本章程规定或者成员大会决议分享本合作社盈余。4.查阅本合作社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本合作社的工作提出质询、批评和建议。6.按照本章程规定退出本合作社。7.成员的合法权益受到侵犯时，有权通过合法途径维护自身权益。（四）成员义务1.遵守本合作社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议。2.按照本章程规定向本合作社出资。3.积极参加本合作社组织的各项活动，按照本合作社的要求提供生产经营服务。4.维护本合作社的利益，保护本合作社的财产和知识产权，保守本合作社的商业秘密。5.按照本章程规定承担本合作社的亏损。（五）成员变更1.成员退出合作社应提前[X]个月向理事会提出书面申请，经成员大会批准后，办理退社手续。2.成员退社时，可以请求合作社按照本章程规定退还其出资及应得盈余。退社成员的出资及应得盈余，在成员退社当年决算后[X]个月内结清。如因退社给合作社造成损失的，退社成员应当予以赔偿。3.成员死亡或者被依法宣告死亡的，其法定继承人可以继承其成员资格。法定继承人继承成员资格的，应当在[X]个月内提出继承申请，经成员大会批准后，办理相关手续。4.成员资格终止的，其与本合作社已订立的合同应当继续履行；给本合作社造成损失的，应当承担赔偿责任。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是本合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本合作社章程。选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。对合并、分立、解散、清算等事项作出决议。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开[X]次会议，会议由理事长主持。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。执行监事或者监事会提议。理事会提议。章程规定的其他情形。4.召开成员大会，应当于会议召开[X]日前将会议时间、地点和内容通知全体成员。成员大会应当有本社成员表决权总数的[X]%以上出席方可召开。成员因故不能参加会议的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理[X]名成员表决。5.成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数的[X]%以上通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的[X]%以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，由[X]名成员组成，设理事长[X]名。理事会成员由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议。制定年度财务预算、决算方案、盈余分配方案、亏损处理方案，提交成员大会审议。组织开展成员培训和各种协作活动。管理本合作社的资产和财务，保障本合作社的财产安全。接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的质询和建议。决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。决定聘任或者解聘本合作社经理、财务会计人员和其他专业技术人员。履行本合作社章程和成员大会授予的其他职责。3.理事会会议每季度至少召开[X]次，会议由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应当在[X]日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议。执行监事或者监事会提议。理事长认为必要的。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事三分之二以上通过。（三）监事会1.监事会是本合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长[X]名。监事会成员由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本合作社章程的执行情况。监督检查本合作社的生产经营和财务状况。监督理事长、理事和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。向理事会提出工作质询和改进建议。提议召开临时成员大会。代表本合作社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。履行本合作社章程规定的其他职责。3.监事会会议每季度至少召开[X]次，会议由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应当在[X]日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议。理事长或者理事会提议。监事长认为必要的。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事三分之二以上通过。（四）经营管理层1.合作社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责，行使下列职权：主持合作社的生产经营工作，组织实施理事会决议。组织实施合作社年度生产经营计划和投资方案。拟订合作社内部管理机构设置方案。拟订合作社的基本管理制度。制定合作社的具体规章。提请聘任或者解聘合作社副经理、财务负责人。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和专业技术人员。组织合作社成员的培训和专业技术指导。理事会授予的其他职权。2.经理列席理事会会议。四、财务管理制度（一）财务核算1.合作社应当按照国家有关财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.合作社的财务核算应当以权责发生制为基础，采用借贷记账法进行记账。3.合作社应当定期编制财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，财务会计报告应当真实、完整、准确，并按照规定报送有关部门和成员。（二）财务管理1.合作社应当建立健全财务管理制度，明确财务审批程序和权限，确保财务管理工作规范、有序。2.合作社的财务支出应当严格按照财务管理制度执行，所有支出必须有合法的凭证，并经相关负责人审批签字后方可报销。3.合作社应当加强对货币资金、存货、固定资产等资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。4.合作社应当按照国家有关规定，计提固定资产折旧、无形资产摊销等费用，合理计算成本和费用。5.合作社应当加强对财务印章、票据等重要物品的管理，明确专人负责，确保安全使用。（三）盈余分配1.合作社在年终决算后，应当按照本制度规定进行盈余分配。2.盈余分配顺序为：弥补上年亏损；提取公积金；提取公益金；向成员分配盈余。3.公积金按照当年盈余的[X]%提取，公益金按照当年盈余的[X]%提取。公积金和公益金主要用于扩大生产经营、弥补亏损、集体福利等。4.向成员分配盈余时，按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的[X]%；剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。（四）财务监督1.监事会应当定期对合作社的财务状况进行监督检查，确保财务制度的执行和财务信息的真实、准确。2.成员有权查阅合作社的财务会计报告和会计账簿，了解合作社的财务状况和经营成果。3.合作社应当接受审计机关的审计监督，按照国家有关规定，定期聘请专业审计机构对合作社的财务收支、经营活动等进行审计。五、生产经营管理制度（一）生产计划1.合作社应当根据市场需求和成员的生产经营能力，制定年度生产计划和长期发展规划。2.生产计划应当包括生产品种、数量、质量标准、生产进度安排、生产成本预算等内容。3.生产计划制定后，应当提交成员大会审议通过，并组织实施。（二）生产组织1.合作社应当按照生产计划，合理组织成员进行生产经营活动，确保生产任务的顺利完成。2.合作社应当为成员提供技术指导、培训等服务，帮助成员提高生产技术水平和经营管理能力。3.合作社应当加强对生产过程的管理，严格控制产品质量，确保产品符合国家有关标准和合同约定。（三）物资采购1.合作社应当建立物资采购管理制度，规范物资采购行为。2.物资采购应当遵循公开、公平、公正的原则，选择优质供应商，确保物资质量和供应及时性。3.物资采购应当签订采购合同，明确采购品种、数量、价格、质量标准、交货时间、付款方式等条款。4.合作社应当加强对采购物资的验收管理，确保采购物资符合合同要求。（四）产品销售1.合作社应当建立产品销售管理制度，积极开拓市场，提高产品销售量和市场占有率。2.产品销售应当遵循诚实守信、公平合理的原则，维护合作社的商业信誉。3.产品销售应当签订销售合同，明确销售品种、数量、价格、交货时间、付款方式等条款。4.合作社应当加强对销售货款的回收管理，确保销售货款及时足额收回。六、风险管理（一）风险识别1.合作社应当建立风险识别机制，定期对生产经营过程中可能面临的风险进行识别和评估。2.风险识别主要包括市场风险、自然风险、技术风险、财务风险、法律风险等方面。（二）风险应对1.针对识别出的风险，合作社应当制定相应的风险应对措施，降低风险发生的可能性和损失程度。2.对于市场风险，合作社应当加强市场调研和分析，及时调整生产经营策略，优化产品结构，提高市场竞争力。3.对于自然风险，合作社应当加强农业基础设施建设，购买农业保险，提高抵御自然灾害的能力。4.对于技术风险，合作社应当加强技术研发和创新，引进先进技术和设备，提高生产技术水平。5.对于财务风险，合作社应当加强财务管理，合理安排资金收支，优化资金结构，降低财务成本。6.对于法律风险，合作社应当加强法律法规学习，依法开展经营活动，聘请法律顾问，防范法律风险。（三）风险监控1.合作社应当建立风险监控机制，对风险应对措施的执行情况进行跟踪和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.风险监控主要包括风险指标监测、风险事件预警、风险应对效果评估等方面。3.合作社应当定期对风险监控结果进行分析和总结，不断完善风险管理制度和风险应对措施。七、信息披露制度（一）信息披露内容1.合作社应当定期向成员披露财务状况、生产经营情况、重大事项决策等信息，保障成员的知情权和监督权。2.财务状况信息包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务状况说明书等。3.生产经营情况信息包括生产计划执行情况、产品销售情况、物资采购情况、技术服务情况等。4.重大事项决策信息包括成员大会决议、理事会决