关企联络员制度规范

PAGE关企联络员制度规范一、总则（一）目的为加强海关与企业之间的沟通与协作，提高海关监管效能，优化口岸营商环境，保障企业合法权益，促进贸易便利化，特制定本关企联络员制度规范。（二）适用范围本制度适用于与海关有业务往来的各类企业，包括但不限于进出口货物收发货人、报关企业、加工贸易企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、海关规章及相关政策，确保制度的合法性和规范性。2.平等互利原则：海关与企业在沟通协作中处于平等地位，在维护国家利益的前提下，充分考虑企业需求，实现互利共赢。3.高效便捷原则：建立畅通的沟通渠道，简化工作流程，提高工作效率，为企业提供便捷的服务。4.保密原则：海关与企业应对在联络过程中知悉的商业秘密、国家秘密等予以保密，不得泄露。二、关企联络员职责与任职条件（一）海关关企联络员职责1.政策宣传与咨询及时向企业宣传国家进出口政策、海关法律法规及相关业务规定，解答企业咨询。收集企业对海关政策法规的意见和建议，反馈给海关相关部门。2.业务沟通与协调负责与企业对口部门及人员的日常联络，协调解决企业在进出口业务中遇到的问题。协助海关开展企业信用培育、认证等工作，促进企业提升信用等级。参与海关组织的各类业务培训、座谈会等活动，加强与企业的沟通交流。3.信息收集与反馈收集企业生产经营、进出口业务等方面的动态信息，及时反馈给海关，为海关监管决策提供参考。关注行业发展趋势和企业需求，向海关提出改进监管服务的建议。4.协助执法与监管配合海关开展查验、核查、稽查等执法工作，提供必要的协助和支持。督促企业遵守海关法律法规，规范进出口行为，提高企业自律意识。（二）企业关企联络员职责1.政策执行与反馈组织企业员工学习国家进出口政策、海关法律法规及相关业务规定，确保企业依法依规开展进出口业务。及时向企业管理层反馈海关政策法规变化对企业的影响，提出应对建议。2.业务对接与沟通负责与海关关企联络员的日常联络，及时传递企业进出口业务信息，协调解决业务问题。协助海关开展企业信用培育、认证等工作，配合提供相关资料和信息。3.信息收集与报送收集企业内部生产经营、进出口业务等方面的信息，按时报送给海关关企联络员。关注海关监管要求和政策动态，及时向企业传达并督促落实。4.合规管理与协助协助企业建立健全内部海关合规管理制度，规范进出口业务操作流程。配合海关开展执法工作，如实提供相关资料和情况，协助海关完成各项监管任务。（三）任职条件1.海关关企联络员任职条件政治素质高，责任心强，具有良好的职业道德和敬业精神。熟悉海关法律法规、政策及业务流程，具备较强的沟通协调能力和业务指导能力。具有大专以上学历，从事海关工作[X]年以上，或具有相关领域专业知识和工作经验。能够熟练使用办公软件和信息化系统，具备一定的文字综合能力。2.企业关企联络员任职条件遵纪守法，诚实守信，具有良好的企业忠诚度和职业道德。熟悉企业进出口业务流程，了解海关法律法规和相关政策，具备较强的沟通协调能力。在企业中担任一定职务，或具有丰富的进出口业务工作经验，能够代表企业与海关进行有效沟通。通过海关组织的关企联络员培训并考核合格。三、联络方式与沟通机制（一）联络方式1.建立定期联络机制海关关企联络员与企业关企联络员每月至少进行一次电话沟通或面对面交流，及时了解企业需求和业务动态。对于企业提出的重要问题或紧急事项，应随时保持联系，及时协调解决。2.搭建信息化沟通平台利用海关政务服务平台、电子邮件、即时通讯工具等信息化手段，建立关企联络工作群，实现信息实时共享和快速沟通。企业可通过信息化平台在线提交业务咨询、办理申请等事项，并跟踪办理进度。（二）沟通机制1.日常沟通海关关企联络员定期向企业通报海关工作动态、政策法规变化等信息，企业关企联络员及时反馈企业业务进展情况、存在的问题及对海关工作的意见建议。双方就企业进出口业务中的一般性问题进行沟通交流，共同探讨解决方案，提高工作效率。2.专题沟通针对海关专项工作、企业重大业务事项等，组织召开专题沟通会议，深入研究分析问题，制定具体措施和解决方案。专题沟通会议可邀请海关相关部门负责人、企业高层管理人员及业务骨干参加，共同协商解决问题。四、业务协作与支持（一）海关对企业的业务支持1.政策解读与培训定期组织开展海关政策法规解读培训活动，帮助企业准确理解和把握政策要求，合理运用政策红利。根据企业需求，提供个性化的政策咨询服务，指导企业办理相关业务手续。2.便捷通关服务推行“提前申报”“两步申报”等通关模式改革，优化通关流程，提高通关效率，减少企业通关时间和成本。根据企业信用等级，实施差异化的通关便利措施，对高级认证企业提供更加便捷高效的服务。3.风险防控指导帮助企业建立健全内部风险防控机制，指导企业识别和应对进出口业务中的风险点。定期对企业开展风险排查和评估，及时发现并解决潜在风险问题，保障企业合法合规经营。（二）企业对海关工作的协助1.如实提供信息企业应按照海关要求，如实提供进出口业务相关的单证、资料、数据等信息，确保信息的真实性、准确性和完整性。积极配合海关开展各项核查、稽查等工作，如实反映企业生产经营和进出口业务情况。2.协助开展调研企业应根据海关工作需要，协助开展行业调研、政策效果评估等工作，提供相关数据和案例，为海关决策提供参考依据。参与海关组织的各类座谈会、研讨会等活动，积极发表意见和建议，共同推动海关工作改进和优化。五、监督与考核（一）监督机制1.海关内部监督海关关企联络员所在部门负责对关企联络员的工作进行日常监督，检查其工作任务完成情况、沟通协调效果等。建立关企联络员工作台账，记录工作开展情况，定期进行总结分析，发现问题及时督促整改。2.企业监督企业有权对海关关企联络员的工作进行监督，如发现关企联络员存在违规违纪行为或工作不力等情况，可向海关相关部门反映。海关应及时受理企业的监督意见，并进行调查核实，根据情况作出相应处理。（二）考核机制1.考核主体与周期海关对关企联络员的考核工作由关企联络员所在部门组织实施，考核周期为每年一次。企业对关企联络员的工作评价纳入海关对关企联络员的考核体系。2.考核内容与标准考核内容主要包括工作业绩、沟通协调能力、服务质量、政策执行情况等方面。制定具体的考核指标和评分标准，对关企联络员的工作表现进行量化考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.考核结果运用将考核结果与关企联络员的绩效奖励、职务晋升等挂钩，对考核优秀的关企联络员给予表彰和奖励，对考核不合格的关企联络员进行诫勉谈话或调整岗位。根据企业对关企联络员的评价情况，对工作表现突出的关企联络员进行重点培养和激励，对企业反映问题较多的关企联络员进行针对性培训和指导。六、培训与管理（一）培训计划与内容1.培训计划制定海关定期制定关企联络员培训计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。根据海关业务发展和企业需求变化，及时调整培训计划，确保培训内容的针对性和时效性。2.培训内容设置海关政策法规培训：包括国家进出口政策、海关法律法规、规范性文件等。海关业务知识培训：涵盖报关、查验、征税、监管等各项海关业务流程和操作规范。沟通协调与服务技巧培训：提升关企联络员与企业沟通协调能力和服务水平。信息化应用培训：介绍海关信息化系统的功能和操作方法，提高关企联络员信息化应用能力。（二）培训方式与组织实施1.培训方式集中授课：定期组织关企联络员参加集中培训，邀请海关业务专家和领导进行授课。在线学习：利用海关网络培训平台，提供在线学习课程，方便关企联络员随时学习。实地调研与交流：组织关企联络员到先进企业或海关业务现场进行实地调研和交流，学习借鉴经验。案例分析与研讨：通过分析实际案例，组织关企联络员进行研讨，提高解决实际问题的能力。2.组织实施海关业务部门负责培训课程的设计和开发，组织培训师资队伍。关企联络员管理部门负责培训计划的组织实施，通知关企联络员参加培训，做好培训记录和效果评估。（三）关企联络员管理1.人员选拔与配备海关按照任职条件，通过个人报名、组织推荐等方式选拔关企联络员，并进行公示。根据工作需要和企业分布情况，合理配备关企联络员，确保覆盖各类重点企业。2.工作纪律与要求关企联络员应严格遵守海关工作纪律和廉洁自律规定，不得利用工作之便谋取私利。认真履行工作职责，按时完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。保守工作秘密，不得泄露在联