扫黑除恶民警培训制度

PAGE扫黑除恶民警培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实提高公安机关扫黑除恶民警的政治素质、业务能力和实战水平，打造一支高素质、专业化的扫黑除恶铁军，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于参与扫黑除恶专项斗争的全体公安民警。（三）基本原则1.政治引领原则：始终坚持党对公安工作的绝对领导，将政治建设贯穿培训全过程，确保扫黑除恶民警坚定政治立场，忠诚履行职责。2.实战导向原则：紧密围绕扫黑除恶专项斗争实际需求，突出实战能力培养，注重培训内容与实际工作的紧密结合，提高民警在扫黑除恶工作中的实战本领。3.分级分类原则：根据民警的岗位特点、职责要求和业务水平，实施分级分类培训，确保培训的针对性和实效性。4.全员覆盖原则：确保参与扫黑除恶专项斗争的每一位民警都能接受到系统、规范的培训，实现培训全覆盖。二、培训组织与职责（一）培训领导机构成立扫黑除恶民警培训工作领导小组，由公安局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调扫黑除恶民警培训工作，研究解决培训工作中的重大问题。（二）培训管理部门1.政治部：负责制定培训计划、组织协调培训资源、管理培训师资队伍、考核培训效果等工作，是培训工作的综合管理部门。2.扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：负责根据扫黑除恶工作实际需求，提出培训内容和培训重点建议，参与培训方案的制定和实施，协助政治部做好培训组织工作。（三）培训实施部门1.警种部门：按照职责分工，负责组织本警种扫黑除恶民警的专业培训，制定本警种培训方案，编写培训教材，组织培训教学活动，并对培训效果进行评估。2.基层公安机关：负责组织本单位扫黑除恶民警的日常培训和实战演练，确保民警将所学知识和技能运用到实际工作中。三、培训内容（一）政治理论培训1.习近平新时代中国特色社会主义思想：深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，深刻领会党中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体目标和工作要求，增强民警的政治责任感和使命感。2.党的路线方针政策：学习党的基本路线、基本方略，了解国家重大战略部署，提高民警的政治敏锐性和政治鉴别力，确保扫黑除恶工作始终与党中央保持高度一致。3.公安队伍纪律作风建设：加强对公安机关纪律条令、职业道德规范等内容的学习，强化民警的纪律意识和规矩意识，培养优良的作风品质，确保扫黑除恶民警依法履职、廉洁奉公。（二）法律法规培训1.刑法、刑事诉讼法等基本法律法规：系统学习与扫黑除恶相关的刑法罪名、刑事诉讼程序等法律法规，准确把握法律适用标准，提高民警依法办案的能力。2.扫黑除恶专项斗争相关法律法规和政策文件：深入学习中央和地方关于扫黑除恶专项斗争的一系列法律法规和政策文件，掌握扫黑除恶工作的法律依据和政策界限，确保扫黑除恶工作依法依规进行。3.其他相关法律法规：根据扫黑除恶工作涉及的领域和特点，学习治安管理处罚法、反恐怖主义法、网络安全法等相关法律法规，拓宽民警的法律知识面，提高综合执法水平。（三）业务知识培训1.扫黑除恶工作流程与规范：详细学习扫黑除恶线索摸排、立案侦查、案件移送、起诉审判等工作流程，掌握每个环节的工作要求和操作规范，确保扫黑除恶工作有序开展。2.黑恶势力犯罪特点与侦查方法：深入研究黑恶势力犯罪的组织形式、作案手段、活动规律等特点，学习运用各种侦查手段和技术措施，提高发现、打击黑恶势力犯罪的能力。3.证据收集与固定：学习证据收集的方法和技巧，掌握证据固定的要求和标准，确保收集的证据合法、有效，能够形成完整的证据链条，为案件的侦破和审判提供有力支持。4.扫黑除恶与其他专项工作的衔接：了解扫黑除恶与打击整治枪爆违法犯罪、禁毒、打击电信网络诈骗等专项工作的关系，掌握协同作战的方法和机制，提高整体打击效能。（四）实战技能培训1.现场勘查与调查取证技能：开展现场勘查、调查访问、询问证人等实战技能培训，提高民警在案发现场的勘查能力和调查取证水平，确保及时、准确地获取案件线索和证据。2.抓捕与应急处置技能：进行抓捕战术、应急处突等实战技能训练，使民警掌握安全高效的抓捕方法和应对突发事件的处置措施，提高自我保护能力和协同作战能力。3.信息化应用技能：加强对大数据、云计算、人工智能等信息化技术在扫黑除恶工作中的应用培训，提高民警利用信息化手段开展线索分析、案件侦查、情报研判等工作的能力。4.审讯与心理攻坚技能：学习审讯技巧、心理战术等知识，提高民警突破犯罪嫌疑人心理防线、获取案件关键信息的能力，确保审讯工作顺利进行。（五）职业道德与职业素养培训1.职业道德教育：开展公安机关职业道德规范教育，培养民警忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、清正廉洁的职业操守，树立良好的公安形象。2.职业素养提升：通过开展职业形象塑造、沟通技巧、团队协作等培训，提高民警的职业素养和综合素质，增强民警在扫黑除恶工作中的凝聚力和战斗力。四、培训方式（一）集中培训1.定期举办扫黑除恶业务培训班：根据培训计划，定期组织扫黑除恶民警参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习扫黑除恶相关知识和技能。2.专题讲座：针对扫黑除恶工作中的热点难点问题，举办专题讲座，邀请上级领导、法律专家、行业权威人士进行深入解读，拓宽民警的视野，提高民警的业务水平。（二）网络培训1.建立扫黑除恶网络学习平台：利用公安内部网络，搭建扫黑除恶网络学习平台，上传培训课件、法律法规、典型案例等学习资料，供民警随时随地进行学习。2.在线课程学习：开发扫黑除恶在线课程，民警通过网络学习平台自主学习课程内容，并进行在线测试，检验学习效果。（三）实战演练1.模拟案件演练：设置模拟扫黑除恶案件，组织民警进行实战演练，按照案件侦查的实际流程，从线索摸排、调查取证、抓捕审讯到案件移送，全程模拟操作，提高民警的实战能力。2.实地观摩学习：组织民警到扫黑除恶工作先进地区进行实地观摩学习，了解先进经验和做法，学习借鉴成功案例，推动本地扫黑除恶工作深入开展。（四）师徒帮带1.建立师徒帮带制度：选拔业务骨干与年轻民警结成师徒对子，通过言传身教，帮助年轻民警尽快熟悉扫黑除恶工作流程和业务知识，提高工作能力。2.定期交流研讨：师徒之间定期开展交流研讨活动，分享工作经验和心得，共同探讨解决工作中遇到的问题，促进师徒双方共同成长。五、培训计划与安排（一）培训计划制定1.年度培训计划：每年年初，政治部根据扫黑除恶专项斗争的总体部署和工作实际需求，制定年度扫黑除恶民警培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.阶段性培训计划：根据扫黑除恶工作的不同阶段和重点任务，适时制定阶段性培训计划，确保培训工作与扫黑除恶工作同步推进。（二）培训时间安排1.新警入职培训：新录用的参与扫黑除恶工作的民警，上岗前应参加不少于[X]天的新警入职培训，培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务基础知识等。2.在职民警定期培训：在职扫黑除恶民警每年应参加不少于[X]天的定期培训，培训内容根据实际工作需求确定，重点加强业务知识和实战技能培训。3.专项培训：根据扫黑除恶工作的需要，适时组织专项培训，培训时间根据培训内容和实际情况确定，确保民警及时掌握新的政策法规、业务知识和技能。（三）培训师资队伍建设1.内部选拔：从公安机关内部选拔政治素质高、业务能力强、教学经验丰富的民警担任培训师资，建立一支相对稳定的内部培训师资队伍。2.外部聘请：邀请上级公安机关业务专家、法律学者、行业精英等担任客座教授，定期为扫黑除恶民警进行授课，充实培训师资力量。3.师资培训：定期组织培训师资参加业务培训和教学能力培训，不断提高师资队伍的教学水平和业务能力。六、培训考核与评估（一）考核方式1.理论考核：通过闭卷考试、在线测试等方式，对民警学习的政治理论、法律法规、业务知识等进行考核，检验民警对培训内容掌握的程度。2.技能考核：通过模拟操作、实战演练、案例分析等方式，对民警的现场勘查、调查取证、抓捕审讯、应急处置等实战技能进行考核，检验民警的实际操作能力。3.日常考核：建立民警培训日常考核制度，对民警在培训期间的学习态度、出勤情况、课堂表现等进行考核，作为综合评价民警培训效果的重要依据。（二）考核标准1.理论考核：根据培训内容和教学大纲，制定科学合理的考核标准，考试成绩[X]分以上为合格。2.技能考核：按照实战要求，制定技能考核评分标准，考核成绩[X]分以上为合格。3.日常考核：根据日常考核内容，制定详细的考核评分细则，考核成绩[X]分以上为合格。（三）评估机制1.培训效果评估：培训结束后，通过问卷调查、学员反馈、考试成绩分析、技能考核结果等方式，对培训效果进行全面评估，总结培训经验，查找存在的问题，为改进培训工作提供依据。2.培训质量跟踪：建立培训质量跟踪机制，对参加培训的民警在实际工作中的表现进行跟踪观察，了解培训内容在实际工作中的应用效果，及时发现和解决培训与实际工作脱节的问题。（四）结果运用1.与绩效考核挂钩：将民警的培训考核结果与绩效考核挂钩，对考核合格的民警给予相应的绩效加分，对考核不合格的民警进行补考或重新培训，直至考核合格。2.作为晋升任用依据：将培训考核结果作为民警晋升任用的重要依据之一，优先选拔培训成绩优秀、业务能力突出的民警担任领导职务或重要岗位。七、培训保障（一）经费保障1.培训经费预算：每年年初，政治部根据培训计划，编制扫黑除恶民警培训经费预算，报局党委审批后纳入年度财务预算。2.经费使用管理：培训经费专款专用，严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用合理、规范、透明。培训经费主要用于培训师资聘请、培训教材编写、培训场地租赁、培训设备购置、学员食宿交通等方面。（二）设施保障1.培训场地建设：加强培训场地建设，根据培训需求，建设专门的扫黑除恶培训教室、模拟办案室、实战演练场地等，为培训工作提供良好的硬件条件。2.培训设备配备：配备必要的培