农业安全生产追责制度

PAGE农业安全生产追责制度一、总则（一）目的为加强农业生产安全管理，预防和减少农业生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业生产健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本农业安全生产追责制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事农业生产经营活动的所有部门、单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产法律法规、行业标准及本制度规定，追究农业生产安全事故责任。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故性质和责任，确保责任追究公平、公正、合理。3.权责一致原则：根据各部门、单位和个人在农业生产经营活动中的职责，确定相应的安全责任，做到有责必问、问责必严。4.惩教结合原则：通过责任追究，教育和督促相关人员吸取教训，改进工作，预防和减少同类事故的发生。二、农业安全生产责任界定（一）公司/组织管理层责任1.决策层责任公司/组织主要负责人是农业安全生产第一责任人，对本公司/组织的农业安全生产工作全面负责。应建立健全农业安全生产责任制，组织制定并实施农业安全生产规章制度和操作规程，保证本公司/组织农业安全生产投入的有效实施，督促、检查本公司/组织的农业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。其他决策层成员应按照分工，对各自职责范围内的农业安全生产工作负责，协助主要负责人做好农业安全生产管理工作，参与安全生产决策，督促分管部门、单位落实安全生产措施。2.管理层责任各部门负责人是本部门农业安全生产的直接责任人，负责组织实施本部门的农业安全生产工作，落实公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训，排查治理安全隐患，及时报告和处理本部门发生的生产安全事故。各级管理人员应履行“管业务必须管安全”的职责，在组织和管理农业生产经营业务过程中，同时负责安全管理工作，对业务范围内的安全生产工作进行监督检查，及时纠正违规行为，消除安全隐患。（二）农业生产一线人员责任1.农业生产操作人员责任直接从事农业生产操作的人员，必须严格遵守农业安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场管理人员或本单位负责人报告，并及时采取相应的措施。在农业机械操作、农药使用、农产品加工等关键环节，操作人员应严格按照规定程序操作，确保自身安全和生产安全。2.农业生产辅助人员责任从事农业生产辅助工作的人员，如维修人员、运输人员等，应熟悉并遵守与本职工作相关的安全生产规章制度，做好设备维护、运输安全等工作，配合生产操作人员共同做好农业安全生产工作。（三）相关职能部门责任1.安全管理部门责任负责本公司/组织农业安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定和修订农业安全生产管理制度，监督检查各部门、单位安全生产责任制落实情况，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，协调解决安全生产工作中的重大问题，组织安全生产宣传教育和培训，指导和督促各部门、单位编制和实施生产安全事故应急救援预案，负责事故报告、调查处理及统计分析工作。2.技术部门责任提供农业生产技术支持，指导农业生产活动安全开展。参与制定和修订农业安全生产技术标准和操作规程，对农业生产过程中的新技术、新工艺、新设备进行安全风险评估，提出安全防范措施建议，协助安全管理部门开展安全生产检查和隐患排查治理，为事故调查处理提供技术支持。3.物资供应部门责任确保农业生产所需物资的质量安全，采购符合国家安全标准的农业生产资料、设备、防护用品等。对采购的物资进行严格验收，建立物资管理台账，记录物资的名称、规格、数量、供应商等信息，负责物资的储存、保管和发放，确保物资质量可靠、储存安全，防止因物资问题引发生产安全事故。4.教育培训部门责任制定并实施农业安全生产教育培训计划，组织开展各类安全生产培训活动，提高全体员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等，根据不同岗位和人员特点，开展针对性培训，确保培训效果，建立员工培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。三、农业生产安全事故分类及等级划分（一）事故分类1.农业机械事故：在农业机械作业过程中发生的人身伤亡、财产损失事故，包括拖拉机、联合收割机等各类农业机械的碰撞、碾压、坠落、火灾等事故。2.农药中毒事故：因农药使用不当或农药泄漏等原因，导致人员中毒的事故。3.农产品质量安全事故：因农产品生产过程中使用违禁物质、受到污染等原因，导致农产品不符合质量安全标准，对人体健康造成危害的事故。4.农业设施坍塌事故：农业生产中使用的温室、大棚、畜禽舍等设施发生坍塌，造成人员伤亡或财产损失的事故。5.其他农业生产安全事故：除上述事故类型外，在农业生产经营活动中发生的其他与安全生产相关的事故。（二）事故等级划分1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四、农业生产安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.农业生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、初步估计的直接经济损失、事故的简要经过、已经采取的措施等。3.事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。（二）事故调查1.一般事故由本公司/组织负责组织调查。事故调查组由安全管理部门、相关职能部门、事故发生单位等人员组成，必要时可邀请有关专家参加。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查。本公司/组织应积极配合政府调查组的工作，提供相关资料和证据。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。通过调查，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、暂扣或吊销相关证照、责令停产停业整顿等。2.对事故负有责任的人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照有关规定给予党纪政纪处分或经济处罚。3.事故发生单位应按照事故调查组提出的防范和整改措施，认真落实整改，防止事故再次发生。整改完成后，应将整改情况书面报告事故调查组和相关部门。五、农业安全生产责任追究方式（一）行政责任追究1.对在农业生产安全工作中存在失职、渎职行为的单位负责人和相关管理人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.对违反农业安全生产规章制度和操作规程的直接责任人员，视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或吊销相关资格证书等处罚。（二）经济责任追究1.对因工作失误或违规操作导致农业生产安全事故的责任单位和责任人，按照事故造成的经济损失比例，承担相应的经济赔偿责任。赔偿金额可从责任人工资、奖金中扣除，也可对责任单位处以罚款。2.对因安全生产工作不力，导致事故隐患长期存在或事故频发的部门和单位，扣减其安全生产奖励资金，并根据情节轻重，减少其年度绩效奖金或其他经济奖励。（三）刑事责任追究对