旅游局安全生产评估制度

PAGE旅游局安全生产评估制度一、总则（一）目的为加强旅游行业安全生产管理，有效防范和遏制旅游安全事故的发生，保障游客生命财产安全，促进旅游业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区旅游行业实际情况，制定本安全生产评估制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事旅游经营活动的各类企事业单位，包括旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游交通企业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障游客生命财产安全放在首位，强化安全生产意识，确保旅游活动安全有序进行。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，做到早发现、早预防、早整改，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方面的作用，形成合力，共同推进旅游行业安全生产工作。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全生产评估工作，确保评估结果真实、准确、有效。二、评估主体与职责（一）旅游局职责1.负责组织、指导、协调本地区旅游行业安全生产评估工作，制定评估计划和标准，明确评估程序和要求。2.对旅游企业安全生产状况进行监督检查，定期组织开展安全生产评估工作，及时发现和解决存在的问题。3.建立健全旅游行业安全生产信息管理系统，及时汇总、分析评估结果，为安全生产决策提供依据。4.对安全生产评估中发现的重大安全隐患，下达整改通知书，责令相关企业限期整改，并跟踪整改落实情况。5.依法对违反安全生产法律法规的旅游企业进行处罚，对发生旅游安全事故的企业，按照有关规定追究责任。（二）旅游企业职责1.建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。2.按照本制度要求，定期开展安全生产自查自评工作，及时发现和整改安全隐患。3.积极配合旅游局开展安全生产评估工作，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、虚报或拒报。4.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和业务技能。5.制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。三、评估内容与标准（一）旅行社1.资质与经营规范：检查旅行社是否具备合法经营资质，是否按照规定签订旅游合同，是否存在超范围经营等问题。2.导游管理：评估导游人员的资质证书是否有效，是否按照规定佩戴导游证，是否存在擅自变更行程、诱导或欺骗游客消费等行为。3.旅游用车安全：检查旅游包车是否具备合法营运资质，驾驶员是否具备从业资格，车辆是否定期进行维护保养和安全检查，是否配备必要的安全设备。4.游客安全保障：查看旅行社是否为游客购买足额的旅游意外险，是否对游客进行安全教育提示，是否制定突发事件应急预案并定期演练。（二）旅游景区1.设施设备安全：检查景区内的游乐设施、索道、缆车、电梯等特种设备是否定期进行检验检测，是否存在安全隐患，安全警示标识是否齐全、醒目。2.游览安全：评估景区内的道路、步道、台阶等是否平整、牢固，是否设置安全防护设施，是否对游客流量进行合理控制，是否存在拥挤踩踏等安全风险。3.消防安全：查看景区内的消防设施是否完好有效，消防通道是否畅通，是否制定消防安全管理制度并定期组织演练。4.食品卫生安全：检查景区内的餐饮场所是否具备卫生许可证，从业人员是否持健康证上岗，食品采购、储存、加工等环节是否符合卫生标准。（三）旅游饭店1.消防安全：评估饭店内的消防设施是否完好有效，消防通道是否畅通，是否制定消防安全管理制度并定期组织演练。2.食品安全：检查饭店内的餐饮场所是否具备卫生许可证，从业人员是否持健康证上岗，食品采购、储存、加工等环节是否符合卫生标准。3.设施设备安全：查看饭店内的电梯、锅炉、空调等特种设备是否定期进行检验检测，是否存在安全隐患，客房内的设施设备是否完好无损，是否存在漏电、触电等安全风险。4.治安安全：检查饭店是否配备必要的安保人员，是否安装监控设备，是否制定治安管理制度，是否对入住人员进行身份登记和安全检查。（四）旅游交通企业1.车辆安全：检查旅游客运车辆是否具备合法营运资质，驾驶员是否具备从业资格，车辆是否定期进行维护保养和安全检查，是否配备必要的安全设备。2.驾驶员管理：评估驾驶员的安全意识和业务技能，是否存在疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。3.交通安全：查看车辆行驶过程中是否遵守交通规则，是否定期对驾驶员进行安全教育培训，是否制定交通事故应急预案并定期演练。（五）评估标准制定详细的安全生产评估指标体系，明确各项评估内容的具体标准和分值，采用百分制评分。评估结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。四、评估程序（一）企业自查旅游企业应按照本制度要求，定期开展安全生产自查自评工作，形成自查报告，并于每年[具体时间]前将自查报告报送至旅游局。（二）部门检查旅游局根据企业自查情况，结合日常监督检查工作，定期组织对旅游企业进行安全生产评估检查。检查人员应不少于[具体人数]人，并填写安全生产评估检查表。（三）综合评估旅游局对检查结果进行综合分析，结合企业自查报告、日常监管情况等，对旅游企业安全生产状况进行全面评估，确定评估等级。（四）结果反馈旅游局将评估结果及时反馈给旅游企业，对评估为优秀的企业予以表彰和奖励，对评估为不合格的企业下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（五）整改复查旅游企业应按照整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，向旅游局提交整改报告，旅游局组织进行整改复查，对整改合格的企业解除整改措施，对整改不合格的企业依法予以处罚。五、评估结果运用（一）与企业信用等级挂钩将旅游企业安全生产评估结果纳入企业信用等级评价体系，对评估为优秀的企业，在信用等级评定中给予加分；对评估为不合格的企业，降低信用等级，并向社会公布。（二）与政策扶持挂钩对安全生产评估结果优秀的旅游企业，在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持；对评估为不合格的企业，取消相关政策扶持资格。（三）与市场准入挂钩将安全生产评估结果作为旅游企业市场准入的重要依据，对评估为不合格且整改仍不达标的企业，依法吊销其相关经营许可证，禁止其从事旅游经营活动。六、监督管理（一）加强组织领导成立旅游局安全生产评估工作领导小组，明确职责分工，加强对评估工作的组织领导和协调指导，确保评估工作顺利开展。（二）强化队伍建设加强评估人员的业务培训，提高评估人员的专业素质和业务能力，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的评估队伍。（三）严格责任追究对在安全