旅馆业登记制度及规范

PAGE旅馆业登记制度及规范一、总则（一）目的为加强旅馆业治安管理，维护社会治安秩序，保障旅馆和旅客的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本制度及规范。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、度假村等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行旅馆业登记管理职责。2.保障安全原则：确保旅馆住宿环境安全，预防和打击各类违法犯罪活动。3.便民服务原则：在严格管理的同时，为旅客提供便捷、高效的服务。二、开业登记（一）申请条件1.有固定的经营场所，且经营场所符合消防安全、卫生等相关标准。2.有与经营规模相适应的管理人员和服务人员。3.有必要的防盗、安全保卫等设施。（二）申请材料1.营业执照副本。2.法定代表人（负责人）身份证明。3.经营场所产权证明或者租赁协议。4.旅馆方位图、平面图（标明各房间位置及房号）。5.消防验收合格证明（新建、改建、扩建的旅馆）。6.卫生许可证。7.其他相关证明材料（根据当地规定要求提供）。（三）申请流程1.申请人向当地公安机关治安管理部门提出申请，并提交上述申请材料。2.公安机关治安管理部门对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。3.经审核符合条件的，予以批准登记，颁发《旅馆业特种行业许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、旅客登记（一）登记要求1.旅馆应当建立旅客住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等信息。2.登记信息应当在旅客入住后24小时内上传至公安机关治安管理信息系统。3.对外国人和港澳台居民，应当查验护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件，并按照规定进行登记。（二）登记方式1.手工登记：旅馆应当配备专门的旅客住宿登记簿，由前台工作人员按照要求逐页登记旅客信息。2.信息化登记：鼓励旅馆采用信息化手段进行旅客登记，如使用旅馆业治安管理信息系统等，提高登记效率和准确性。（三）特殊情况处理1.无有效身份证件的旅客：旅馆不得接待无有效身份证件的旅客住宿。对确因特殊原因无法提供有效身份证件的旅客，旅馆应当先安排住宿，并立即报告当地公安机关。公安机关核实身份后，方可继续住宿。2.团体旅客：对团体旅客，旅馆应当按照规定逐人登记，并在登记簿上注明团体名称、负责人姓名等信息。四、安全管理（一）消防安全1.旅馆应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并定期进行检查、维护和更新。2.旅馆应当制定消防安全制度，明确消防安全责任，组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。3.旅馆应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或者设置障碍物。（二）治安防范1.旅馆应当安装必要的治安防范设施，如监控设备、门禁系统等，确保旅馆内部安全。2.旅馆应当建立治安保卫制度，加强对员工的治安防范教育，提高员工的安全防范意识和应对突发事件的能力。3.旅馆应当配合公安机关做好治安管理工作，发现违法犯罪行为或者可疑人员，应当及时报告公安机关。（三）突发事件应急处置1.旅馆应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.旅馆应当定期组织员工进行应急预案演练，提高员工的应急处置能力。3.发生突发事件时，旅馆应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地公安机关和相关部门。五、监督检查（一）公安机关监督检查1.公安机关治安管理部门应当定期对旅馆业登记制度及规范的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.公安机关可以采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行监督检查。3.对违反旅馆业登记制度及规范的旅馆，公安机关应当依法予以处罚，并责令限期整改。（二）行业自律监督1.旅馆业协会等行业组织应当加强行业自律管理，制定行业规范和服务标准，引导旅馆依法经营、诚信服务。2.行业组织应当定期对会员单位进行检查和评估，对违反行业规范的会员单位进行通报批评，并督促其整改。六、法律责任（一）旅馆违反规定的处罚1.旅馆未按照规定办理开业登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。2.旅馆未按照规定登记旅客信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。3.旅馆违反消防安全规定的，由公安机关消防机构依法予以处罚。4.旅馆违反治安防范规定的，由公安机关依法予以处罚。（二）从业人员违反规定的处罚1.旅馆从业人员违反旅馆业登记制度及规范的，由公安机关给予警告，并可以处200元以下罚款；情节严重的，处200元以上10