两会规范辅警管理制度

PAGE两会规范辅警管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻两会精神，进一步规范辅警管理制度，加强辅警队伍建设，提高辅警队伍整体素质和服务水平，保障辅警依法履行职责，结合本地区实际情况，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于本地区公安机关聘用的辅警人员，包括文职辅警和勤务辅警。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策，规范辅警的招聘、使用、考核、奖惩等管理行为。2.严格规范原则：明确辅警职责、权利和义务，建立健全各项管理制度，确保辅警管理工作有章可循、规范有序。3.保障权益原则：保障辅警的合法权益，关心辅警工作和生活，激发辅警工作积极性和主动性。4.监督制约原则：加强对辅警管理工作的监督检查，确保辅警依法履行职责，防止权力滥用。二、招聘与录用（一）招聘计划1.根据工作需要，由公安机关会同相关部门制定辅警招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘计划应报同级政府人力资源和社会保障部门备案。（二）招聘条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年满18周岁以上、35周岁以下；具有高中以上文化程度；身心健康，具有正常履行职责的身体条件；自愿从事辅警工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织分配。2.不得招聘情形受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；曾因违反公安机关管理规定被解除劳动合同的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适宜从事辅警工作的。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、人数、条件、程序等信息。2.报名与资格审查：应聘人员按照公告要求报名，提交相关材料。公安机关会同相关部门对应聘人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试：考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要测试公共基础知识、法律知识等；面试主要考察应聘人员的综合素质和岗位适应能力；体能测试按照公安机关辅警体能测评项目和标准执行。4.考察与体检：对考试合格人员进行考察和体检。考察内容包括政治思想、道德品质、遵纪守法等方面；体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。5.公示与录用：根据考试、考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示期为7个工作日。公示无异议的，办理录用手续。三、岗位职责与工作纪律（一）岗位职责1.文职辅警岗位职责协助公安机关文职岗位的工作，如文件管理、档案整理、数据分析、后勤保障等。按照公安机关的要求，完成交办的其他文职工作任务。2.勤务辅警岗位职责协助公安机关执法岗位的工作，如巡逻防控、治安检查、交通疏导、安全保卫等。在人民警察的带领下，开展相关执法工作，如盘查、抓捕、现场处置等。按照公安机关的要求，完成交办的其他勤务工作任务。（二）工作纪律1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，依法履行职责。2.服从命令指挥：听从公安机关的指挥调度，按时完成工作任务，不得推诿、拖延。3.保守工作秘密：对工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密、商业秘密和个人隐私等，应当严格保密，不得泄露。4.廉洁奉公：不得利用工作之便谋取私利，不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得从事与辅警身份不符的活动。5.文明执勤：着装整齐，举止端庄，文明礼貌，热情服务，不得刁难、侮辱当事人。6.不得擅自离岗：在工作期间，不得擅自离岗、脱岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。四、教育培训与考核（一）教育培训1.入职培训：新录用的辅警应当参加不少于15天的入职培训，培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等。2.定期培训：公安机关应当定期组织辅警参加业务培训，培训时间每年不少于7天。培训内容根据辅警岗位特点和工作需要确定，包括法律法规、业务技能、应急处置等。3.专项培训：根据工作需要，公安机关可以组织辅警参加专项培训，如大型活动安保培训、突发事件应急处置培训等。4.鼓励自学：鼓励辅警自主学习，提高自身素质和业务能力。对通过自学取得相关职业资格证书或者学历证书的，给予适当奖励。（二）考核1.考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作业绩和履行职责情况。2.考核方式：考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由所在单位组织实施，年度考核和聘期考核由公安机关统一组织实施。3.考核结果：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。连续两年考核优秀的，给予表彰奖励；连续两年考核不合格的，予以辞退。五、薪酬待遇与福利（一）薪酬待遇1.工资结构：辅警工资由基本工资、岗位工资、绩效工资、加班工资等组成。2.工资标准：根据辅警岗位类别、工作年限、考核结果等因素，确定辅警工资标准。辅警工资标准应当与当地经济社会发展水平相适应，并根据实际情况适时调整。3.发放方式：辅警工资按月发放，由公安机关委托银行代发。（二）福利1.社会保险：为辅警缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.住房公积金：根据当地政策规定，为辅警缴纳住房公积金。3.其他福利：辅警享受国家规定的法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。公安机关应当根据实际情况，为辅警提供必要的工作保障和生活保障，如工作服装、工作装备、就餐补贴、住宿安排等。六、奖惩与辞退（一）奖励1.奖励种类：对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的辅警，给予奖励。奖励种类包括嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。2.奖励条件：辅警有下列情形之一的，应当给予奖励：在维护国家安全、社会治安秩序、预防和打击违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、应急处置等工作中表现英勇的；在服务群众、帮助他人等方面表现优秀的；在业务工作中取得显著成绩，为公安机关赢得荣誉或者做出重要贡献的；其他应当给予奖励的情形。3.奖励程序：奖励按照下列程序进行：所在单位提出奖励意见，填写奖励审批表，附事迹材料；公安机关政工部门审核；公安机关领导审批；宣布奖励决定，并颁发奖励证书和奖金。（二）惩处1.惩处种类：对违反纪律、规章制度或者有违法违纪行为的辅警，给予惩处。惩处种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩处条件：辅警有下列情形之一的，应当给予惩处：违反国家法律法规和公安机关规章制度的；不履行工作职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮的；违反工作纪律，擅自离岗、脱岗、串岗，或者在工作期间从事与工作无关事情的；违反廉洁纪律，利用工作之便谋取私利，或者接受当事人及其代理人请客送礼的；违反保密纪律，泄露工作秘密的；其他应当给予惩处的情形。3.惩处程序：惩处按照下列程序进行：所在单位进行调查核实，提出惩处意见，填写惩处审批表，附证据材料；公安机关政工部门审核；公安机关领导审批；宣布惩处决定，并将惩处决定送达被惩处人。（三）辞退1.辞退情形：辅警有下列情形之一的，予以辞退：连续两年考核不合格的；严重违反工作纪律或者用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；其他应当予以辞退的情形。2.辞退程序：辞退按照下列程序进行：所在单位提出辞退意见，填写辞退审批表，附证据材料；公安机关政工部门审核；公安机关领导审批；宣布辞退决定，并将辞退决定送达被辞退人。被辞退人应当在接到辞退决定之日起15日内办理离职手续。七、职业发展与保障（一）职业发展1.晋升通道：建立辅警职业发展通道，根据辅警工作表现、考核结果、业务能力等，为辅警提供晋升机会。辅警晋升分为职务晋升和层级晋升。2.培训与深造：鼓励辅警参加各类培训和深造，提高自身素质和业务能力。对表现优秀的辅警，公安机关可以推荐参加相关职业资格考试或者学历教育。（二）权益保障1.劳动权益保障：依法保障辅警的劳动权益，签订劳动合同，明确双方权利和义务。辅警享有休息休假、工资福利、社会保险等劳动权益。2.职业健康保障：公安机关应当为辅