规范村集体财务制度

PAGE规范村集体财务制度一、总则（一）目的为了加强村集体财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体经济组织的各项财务活动，包括但不限于资金筹集、使用、资产管理、收益分配等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务风险。4.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置本村设立独立的财务管理机构，配备专业的财务人员，负责村集体财务的日常管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责村集体财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责财务档案的整理、保管和归档工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。（三）村集体经济组织负责人职责1.对本村集体财务工作负总责，领导和监督财务人员履行职责。2.组织制定和完善本村集体财务管理制度，确保制度的有效执行。3.审核财务收支计划、预算、决算等重要财务文件，对重大财务事项进行决策。（四）民主理财小组职责1.由村民代表组成，负责对本村集体财务活动进行民主监督。2.定期审查财务收支账目，检查财务制度的执行情况。3.听取村民对财务工作的意见和建议，及时向村集体经济组织负责人反馈。三、财务收支管理（一）收入管理1.村集体收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条入账。（二）支出管理1.村集体支出应严格按照规定的审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。2.支出应遵循勤俭节约的原则，严格控制非生产性开支。3.大额支出应实行集体决策，必要时进行公开招标或政府采购。4.支出票据必须真实、合法、有效，严禁白条入账。（三）审批程序1.经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.村集体经济组织负责人对支出进行审批，签字盖章。4.民主理财小组对支出进行审核，签字盖章。5.会计审核无误后，予以报销入账。四、资产管理（一）资产分类村集体资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.现金应严格按照现金管理制度进行管理，定期盘点，确保账实相符。3.银行存款应按照银行结算制度进行管理，定期核对账目，确保资金安全。4.应收款项应及时清理，对确实无法收回的款项，应按照规定程序进行核销。5.存货应建立健全出入库制度，定期盘点，确保账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行登记入账，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.固定资产的购置、处置应按照规定程序进行，必要时进行评估。（四）农业资产1.农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产等。2.农业资产应按照规定进行计价入账，建立农业资产台账，详细记录农业资产的种类、数量、购置时间、生长周期等信息。3.农业资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对死亡、毁损的农业资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.农业资产的出售、转让应按照规定程序进行，必要时进行评估。（五）无形资产1.无形资产是指村集体拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照规定进行计价入账，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、取得方式、价值等信息。3.无形资产应定期进行摊销，摊销方法应符合国家统一的会计制度规定。五、财务公开与监督（一）财务公开1.村集体应定期向村民公开财务信息，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开的时间、内容应符合规定要求，公开后应接受村民的监督和查询。（二）内部监督1.村集体经济组织应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.民主理财小组应定期对财务收支账目进行审查，发现问题及时提出整改意见。3.村集体经济组织负责人应定期听取财务工作汇报，对财务工作中存在的问题及时进行研究解决。（三）外部监督1.接受财政、审计、农业等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改。2.接受村民的监督举报，对村民反映的问题及时进行调查处理。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动有关的资料。（二）档案整理财务档案应按照规定进行分类整理，装订成册，编号归档。（三）档案保管财务档案应指定专人负责保管，保管期限应符合国家规定要求。（四）档案查阅查阅财务档案应履行审批手续，查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。七、财务审计（一）审计机构本村设立独立的财务审计机构，负责对村集体财务活动进行审计监督。（二）审计内容1.财务收支的真实性、合法性、合规性。2.资产负债的真实性、完整性。3.收益分配的合理性、合规性。4.财务制度的执行情况。（三）审计程序1.制定审计计划，明确审计目标、范围、方法和时间安排。2.实施审计工作，收集审计证据，编制审计工作底稿。3.撰写审计报告，提出审计意见和建议。4.审计报告经审计机构负责人审核后，报村集体经济组织负责人和民主理财小组。5.村集体经济组织负责人应根据审计报告，组织相关人员进行整改，并将整改情况向村民公开。八、责任追究（一）违反财务制度的行为1.未按照规定设置会计账簿、进行会计核算的。2.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报表的。3.隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务报表的。4.挪用、侵占村集体资金的。5.违反规定进行资产处置的。6.未按照规定进行财务公开的。7.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究措施1.对违反财务制度的单位或个人，应视