农机生产安全托管制度

PAGE农机生产安全托管制度一、总则（一）目的为加强农机生产安全管理，提高农机安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本农机生产安全托管制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内从事农机生产作业、维修、销售及相关服务活动的各类农机专业合作社、农机大户、农业企业以及其他农机生产经营主体（以下统称“托管对象”）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将农机生产安全放在首位，确保农机作业过程中人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，采取有效预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动政府、企业、社会等各方力量，共同参与农机生产安全管理。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，规范农机生产经营行为。二、托管职责与分工（一）托管主体职责1.提供专业服务：具备专业的农机技术人员和设备，为托管对象提供全方位的农机生产安全托管服务，包括农机具维修保养、安全检查、操作人员培训等。2.建立档案：为每个托管对象建立详细的农机生产安全档案，记录农机具信息、操作人员情况、作业记录、安全检查结果等。3.制定安全计划：根据托管对象的实际情况，制定个性化的农机生产安全计划，明确安全目标、措施和责任。4.组织培训：定期组织托管对象的农机操作人员参加安全培训，提高其安全意识和操作技能。5.应急处置：制定农机生产安全应急预案，在发生事故时及时响应，组织救援和事故调查处理。（二）托管对象职责1.配合托管：积极配合托管主体的工作，按照要求提供农机具信息和操作人员资料，接受安全检查和培训。2.遵守规定：严格遵守国家农机生产安全法律法规和本制度的各项规定，确保农机具安全运行。3.报告隐患：及时向托管主体报告农机具存在的安全隐患和异常情况。4.参与应急：在发生农机生产安全事故时，积极参与救援和事故调查处理，配合做好相关工作。（三）政府部门职责1.政策支持：制定和完善相关政策，鼓励和引导农机生产经营主体参与安全托管，加大对安全托管工作的扶持力度。2.监督管理：加强对农机生产安全托管工作的监督检查，确保托管主体和托管对象履行职责，保障农机生产安全。3.宣传培训：组织开展农机生产安全宣传教育活动，提高广大农机操作人员和农民群众的安全意识。4.应急协调：在发生重大农机生产安全事故时，协调各方力量进行应急处置，做好事故救援和调查处理工作。三、托管服务内容（一）农机具维修保养1.定期检查：按照规定的时间间隔，对托管对象的农机具进行全面检查，包括发动机、底盘、传动系统、工作装置等关键部位。2.故障排除：及时发现并排除农机具存在的故障和隐患，确保农机具正常运行。3.保养维护：根据农机具的使用情况，进行必要的保养维护工作，如更换机油、滤清器、零部件等。（二）安全检查1.日常巡查：托管主体的安全检查人员定期对托管对象的农机作业现场进行巡查，检查农机具的安全装置是否齐全有效，操作人员是否遵守操作规程等。2.专项检查：针对特定的农机具或作业环节，组织开展专项安全检查，如春耕、秋收期间的农机具安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性农机生产安全检查，如夏季高温期间检查农机具的散热系统，冬季寒冷期间检查农机具的防寒保暖措施等。（三）操作人员培训1.安全知识培训：向农机操作人员传授农机生产安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等知识，提高其安全意识。2.操作技能培训：针对不同类型的农机具，开展操作技能培训，使操作人员熟练掌握农机具的操作方法和技巧。3.应急处置培训：组织农机操作人员参加应急处置培训，使其熟悉农机生产安全事故的应急处置程序和方法，提高应急处置能力。（四）安全档案管理1.档案建立：为每个托管对象建立独立的农机生产安全档案，档案内容包括农机具基本信息、操作人员信息、维修保养记录、安全检查记录、培训记录、事故记录等。2.档案更新：及时更新档案内容，确保档案信息的真实性和完整性。3.档案查阅：托管对象和相关部门可根据需要查阅农机生产安全档案，以便了解农机具的安全状况和管理情况。四、托管服务流程（一）签订托管协议1.协商洽谈：托管主体与托管对象就托管服务的内容、方式、费用等进行协商洽谈，达成一致意见。2.签订协议：双方签订农机生产安全托管协议，明确双方的权利和义务。（二）农机具交接与信息登记1.农机具交接：托管对象将农机具交付给托管主体，双方进行农机具的清点和交接。2.信息登记：托管主体对农机具的型号、购置时间、使用状况等信息进行详细登记，并录入安全档案。（三）制定托管计划1.现场勘查：托管主体的技术人员对托管对象的农机作业现场进行勘查，了解作业环境和农机具使用情况。2.制定计划：根据勘查结果，为托管对象制定个性化的农机生产安全托管计划，明确托管服务的具体内容、时间安排和责任人。（四）实施托管服务1.维修保养：按照托管计划，定期对农机具进行维修保养，确保农机具处于良好的技术状态。2.安全检查：定期对农机作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.操作人员培训：根据托管对象的需求，组织农机操作人员参加安全培训和操作技能培训。4.档案管理：及时记录和更新农机生产安全档案，确保档案信息的准确和完整。（五）服务质量评估与改进1.定期评估：托管主体定期对托管服务质量进行评估，征求托管对象的意见和建议。2.改进措施：根据评估结果，及时调整和改进托管服务内容和方式，提高服务质量。五、托管费用与支付方式（一）费用标准1.维修保养费用：根据农机具的型号、维修保养项目和工作量，按照市场价格合理确定维修保养费用。2.安全检查费用：按照每次安全检查的实际成本，收取安全检查费用。3.操作人员培训费用：根据培训课程的内容、时长和师资情况，合理确定操作人员培训费用。4.档案管理费用：根据档案管理的工作量和成本，收取档案管理费用。（二）支付方式1.一次性支付：托管对象可在签订托管协议时一次性支付全部托管费用。2.分期支付：托管对象也可与托管主体协商，按照托管服务的进度分期支付托管费用。六、监督管理与考核评价（一）监督检查1.日常监督：政府部门定期对农机生产安全托管工作进行日常监督检查，检查托管主体和托管对象是否履行职责，托管服务是否符合要求。2.专项检查：针对重点时段、重点区域和重点农机具，组织开展专项监督检查，确保农机生产安全。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理群众对农机生产安全托管工作的投诉举报。（二）考核评价1.评价指标：制定农机生产安全托管工作考核评价指标体系，包括托管服务质量、安全隐患排查治理、操作人员培训效果、事故发生率等方面。2.评价方式：采取自评、互评和上级部门评价相结合的方式，对托管主体和托管对象的农机生产安全托管工作进行考核评价。3.结果应用：将考核评价结果与政策扶持、资金奖励等挂钩，对表现优秀的托管主体和托管对象给予表彰和奖励，对存在问题的进行督促整改。七、事故应急与处理（一）应急预案制定1.总体预案：托管主体制定农机生产安全事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并报政府部门备案。2.专项预案：针对不同类型的农机生产安全事故，如火灾事故、交通事故、机械伤害事故等，制定专项应急预案。（二）应急救援1.事故报告：发生农机生产安全事故后，托管对象应立即向托管主体报告，托管主体接到报告后应及时向政府部门报告。2.应急响应：政府部门和托管主体按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，组织救援力量赶赴事故现场。3.救援措施：采取有效的救援措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。（三）事故调查处理1.事故调查：事故发生后，政府部门组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况。2.责任认定：根据事故调查结果，认定