禁止食品生产经营制度

PAGE禁止食品生产经营制度一、总则（一）目的为加强食品生产经营管理，保障食品安全，维护消费者健康，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本禁止食品生产经营制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事食品生产、销售、餐饮服务等相关活动的部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关食品安全的法律法规和行业标准，确保食品生产经营活动合法合规。2.风险防控原则对食品生产经营过程中的各类风险进行全面识别、评估和控制，预防食品安全事故的发生。3.全程监管原则对食品从原材料采购、生产加工、储存运输到销售消费的全过程进行严格监管，确保每个环节的食品安全。4.诚实守信原则食品生产经营者应诚实守信，履行食品安全主体责任，保证所生产经营的食品符合质量安全要求。二、禁止生产经营的食品范围（一）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂1.腐败变质的食品是指食品受到微生物污染，导致食品中的蛋白质、碳水化合物、脂肪等营养成分分解、变质，产生异味、异色、异态等现象的食品。2.油脂酸败是指油脂在储存、加工或使用过程中，由于氧化、水解等原因，导致油脂产生不愉快气味和味道的现象。3.霉变生虫是指食品在储存过程中，由于环境潮湿、温度适宜等原因，受到霉菌污染，产生霉变，并可能滋生害虫的现象。4.污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂，是指食品或食品添加剂表面有污垢、杂质，或混入了其他不应有的物质，或与正常产品在外观、气味、口感等方面存在明显差异的情况。（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品1.病死的禽、畜、兽、水产动物肉类，由于其体内可能含有大量的病原体和毒素，食用后极易引起食物中毒、感染疾病等危害人体健康的后果。2.毒死的禽、畜、兽、水产动物肉类，其体内含有致死性的毒物，食用后会对人体造成严重的损害。3.死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，无法确定其死亡原因，存在食品安全隐患，禁止生产经营。（三）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品1.未经动物卫生监督机构检疫的肉类，无法保证其健康状况，可能携带各种病原体，存在食品安全风险。2.检疫不合格的肉类，表明其不符合动物健康标准，不能用于食品生产经营。3.未经检验或者检验不合格的肉类制品，同样无法保证其质量安全，禁止进入市场流通。（四）超过保质期的食品、食品添加剂1.超过保质期的食品、食品添加剂，其质量和安全性已经无法得到保证。随着时间的推移，食品中的营养成分可能会分解、变质，微生物数量可能会增加，食品添加剂的有效性和稳定性也可能会降低，食用后可能对人体健康造成危害。（五）无标签的预包装食品、食品添加剂1.预包装食品应当有标签，标签应标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件等内容。无标签的预包装食品无法提供必要的产品信息，消费者无法了解食品的质量安全状况，存在食品安全隐患。（六）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品1.国家根据公共卫生、疾病防控等特殊需要，可能会发布命令禁止某些食品的生产经营。这些食品通常存在较高的食品安全风险，或对公共卫生安全有潜在威胁，必须严格遵守国家的相关规定。（七）其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品添加剂1.除上述明确列举的禁止生产经营的食品范围外，其他不符合食品安全国家标准或行业标准要求的食品、食品添加剂，同样禁止生产经营。例如，食品中含有超标的有害物质、食品添加剂的使用不符合规定等情况。三、食品生产经营过程中的禁止行为（一）禁止使用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品1.非食品原料是指不能作为食品使用的物质，如工业原料、废弃化学品等。使用非食品原料生产食品，会严重危害人体健康。2.在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，如非法添加物、有毒有害物质等，会增加食品的安全风险。3.用回收食品作为原料生产食品，回收食品可能已经受到污染，存在食品安全隐患，禁止用于食品生产。（二）禁止生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品1.致病性微生物超标会导致食品中毒、感染疾病等危害。2.农药残留、兽药残留、重金属、污染物质等超标，长期摄入会在人体内蓄积，对人体的神经系统、免疫系统、肝脏、肾脏等器官造成损害。（三）禁止用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂1.超过保质期的食品原料、食品添加剂质量和安全性无法保证，使用其生产食品、食品添加剂会严重影响产品质量，危害消费者健康。（四）禁止生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品1.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其营养成分必须符合相应的食品安全标准，以满足特定人群的营养需求。营养成分不符合标准的此类食品，会影响婴幼儿和特定人群的生长发育和健康状况。（五）禁止经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品1.此类食品已不符合食品应有的质量和卫生要求，食用后可能对人体健康造成危害，禁止经营销售。（六）禁止经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品1.如前文所述，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品存在食品安全隐患，禁止经营。（七）禁止经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品1.未经检疫或检验不合格的肉类及其制品不能保证其质量安全，禁止经营生产。（八）禁止经营超过保质期的食品1.超过保质期的食品质量和安全性下降，食用后可能对人体健康造成危害，禁止经营销售。（九）禁止经营无标签的预包装食品1.无标签的预包装食品无法提供必要的产品信息，消费者无法了解食品的质量安全状况，禁止经营。（十）禁止经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品1.严格遵守国家相关规定，禁止经营此类食品以保障公共卫生安全。（十一）禁止食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品1.不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品会影响食品的质量安全，禁止采购和使用。（十二）禁止食品生产经营者生产经营过程中违反食品安全标准或者要求的其他行为1.食品生产经营过程中的其他违反食品安全标准或要求的行为，如未按照规定的生产工艺、卫生要求进行操作等，同样禁止。四、食品生产经营场所及设施设备的禁止规定（一）禁止在不符合食品安全要求的场所生产经营食品1.食品生产经营场所应保持清洁卫生，具有与所生产经营食品的品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。不符合食品安全要求的场所，如环境脏乱差、存在污染风险等，禁止用于食品生产经营。（二）禁止使用不符合食品安全标准的设施设备生产经营食品1.食品生产经营设施设备应符合食品安全标准，如生产设备应具备良好的卫生条件、易于清洁消毒，贮存设备应能保证食品的质量安全不受影响等。不符合标准的设施设备可能会对食品造成污染，禁止使用。（三）禁止食品生产经营者未按规定进行食品生产经营设施设备的清洁、消毒和维护1.定期对食品生产经营设施设备进行清洁、消毒和维护，是保证食品安全的重要措施。未按规定进行这些操作，设施设备可能会滋生微生物、残留污垢等，从而污染食品，禁止此类行为。五、食品从业人员的禁止规定（一）禁止食品生产经营人员未取得健康证明从事食品生产经营活动1.食品生产经营人员的健康状况直接关系到食品安全。未取得健康证明的人员可能患有传染性疾病等，容易通过接触食品将病原体传播给消费者，禁止其从事食品生产经营活动。（二）禁止食品生产经营人员在患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的情况下从事接触直接入口食品的工作1.有碍食品安全的疾病，如痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等，患者从事接触直接入口食品的工作，会将病原体污染食品，危害消费者健康，禁止此类行为。（三）禁止食品生产经营人员未保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，从事食品生产经营活动1.食品生产经营人员保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，是防止食品受到污染的基本要求。未做到这些的人员，禁止从事食品生产经营活动。六、食品召回制度（一）食品召回的情形1.生产经营的食品属于本制度禁止生产经营的食品范围的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品。2.食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品。（二）食品召回的程序1.食品生产经营者应当立即启动食品召回程序，通知相关生产经营者和消费者停止生产经营和食用该食品，并记录召回和通知情况。2.食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产经营者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。3.食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品药品监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。（三）食品召回的监督管理1.县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者召回食品的情况进行监督管理。2.食品生产经营者未依照本制度规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.公司/组织内部应建立健全食品安全监督检查制度，定期对食品生产经营活动进行自查自纠，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品药品监督管理部门等相关监管部门有权依法对本公司/组织