欧洲专利审查制度规范

PAGE欧洲专利审查制度规范一、总则（一）目的本规范旨在明确欧洲专利审查制度的各项要求和流程，确保专利审查工作的公正、高效、规范进行，保护发明创造的知识产权，促进技术创新和经济发展。（二）适用范围本规范适用于在欧洲专利局（EuropeanPatentOffice，EPO）提交的专利申请审查相关活动，包括专利申请的受理、检索、实质审查、授权及后续的异议等程序。（三）基本原则1.合法性原则专利审查活动必须严格遵守欧洲专利公约（EuropeanPatentConvention，EPC）及相关法律法规的规定，确保审查过程和结果具有法律效力。2.公正性原则审查过程应秉持公正、公平的态度，对所有专利申请一视同仁，不受任何不当因素的干扰，确保申请人的合法权益得到保障。3.公开性原则专利审查过程及结果应在符合规定的情况下适当公开，以促进技术信息的交流和共享，同时增强审查工作的透明度和公信力。4.效率原则在保证审查质量的前提下，优化审查流程，提高审查效率，缩短专利审查周期，使申请人能够尽快获得专利授权或得到明确的审查结论。二、专利申请受理（一）申请文件要求1.格式规范专利申请文件应按照欧洲专利局规定的格式提交，包括请求书、说明书、权利要求书、附图（如有）等部分，各部分应清晰、完整、准确地表述发明创造的内容。2.内容要求请求书：应明确申请人的基本信息、发明创造的名称、申请专利的类型（发明专利、实用新型专利或外观设计专利）等内容。说明书：应详细描述发明创造的技术领域、背景技术、发明目的、技术方案、有益效果等，使所属技术领域的技术人员能够理解该发明创造。权利要求书：应清楚、简要地限定发明创造的保护范围，权利要求的内容应以说明书为依据，不得超出说明书公开的范围。附图：对于需要附图说明的发明创造，附图应清晰、准确地反映发明创造的技术特征，附图标记应与说明书和权利要求书中的表述一致。（二）受理程序1.提交申请申请人应通过欧洲专利局规定的电子或纸质方式提交专利申请文件。电子申请应确保文件格式符合要求且传输成功，纸质申请应确保文件内容清晰、完整，一式多份。2.形式审查欧洲专利局受理部门收到申请文件后，将进行形式审查，主要检查申请文件是否齐全、格式是否规范、费用是否缴纳等。如发现申请文件存在形式缺陷，将通知申请人在规定期限内补正。3.受理决定经形式审查合格的申请文件，将被正式受理，并给予申请号和申请日。受理日为申请文件符合受理要求的日期，申请号将作为该专利申请在审查过程中的唯一标识。三、专利检索（一）检索目的专利检索旨在通过对现有技术文献的全面检索，确定发明创造相对于现有技术是否具有新颖性和创造性，为实质审查提供参考依据。（二）检索范围检索范围包括欧洲专利局的专利数据库、世界各国的专利文献、科技期刊、学术论文、技术报告等相关技术领域的文献资料。（三）检索方法1.关键词检索根据发明创造的技术主题，确定相关的关键词，在专利数据库及其他文献资源中进行检索，获取与发明创造相关的文献。2.分类号检索利用国际专利分类号（IPC）或欧洲专利分类号（ECLA）等分类体系，对专利文献进行分类检索，提高检索的准确性和全面性。3.组合检索综合运用关键词检索和分类号检索等方法，结合不同的检索数据库和检索策略，进行多次检索，以确保检索结果的完整性。（四）检索报告检索部门在完成检索后，将出具检索报告，报告中应列出检索到的相关现有技术文献，并对发明创造与现有技术的对比情况进行分析，指出发明创造相对于现有技术可能存在的新颖性和创造性问题。检索报告将作为实质审查的重要参考文件提供给审查员。四、实质审查（一）审查内容1.新颖性审查审查发明创造是否在申请日以前没有同样的发明或者实用新型在国内外出版物上公开发表过、在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知，也没有同样的发明或者实用新型由他人向欧洲专利局提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。2.创造性审查审查发明创造是否具有突出的实质性特点和显著的进步，即与现有技术相比，该发明创造是否具有足够的创造性高度，不是所属技术领域的技术人员在现有技术的基础上通过常规手段能够轻易实现的。3.实用性审查审查发明创造是否能够制造或者使用，并且能够产生积极效果，即发明创造应具有实际应用价值，能够在产业上得到应用并带来有益的技术、经济或社会效果。4.权利要求书审查审查权利要求书是否清楚、简要地限定了发明创造的保护范围，权利要求的类型是否恰当，是否以说明书为依据，是否符合单一性要求等。（二）审查程序1.审查通知审查员在对专利申请进行实质审查后，如发现存在需要申请人进一步说明或修改的问题，将发出审查意见通知书，通知申请人在规定期限内提交意见陈述书或修改申请文件。2.意见陈述与修改申请人应针对审查意见通知书的内容，认真分析并在规定期限内提交意见陈述书，说明发明创造的新颖性、创造性等情况，如有必要，可对申请文件进行修改。修改后的申请文件应符合专利法及相关规定的要求，不得超出原申请文件公开的范围。3.再次审查审查员将对申请人提交的意见陈述书和修改后的申请文件进行再次审查，如仍存在问题，将继续发出审查意见通知书，直至审查员认为申请文件符合授权条件或申请人放弃申请。（三）审查决定1.授权决定经过实质审查，审查员认为专利申请符合专利法及相关规定的要求，具有新颖性、创造性和实用性，权利要求书合理、清晰，将作出授权决定，通知申请人缴纳授权费用，并准备颁发专利证书。2.驳回决定如审查员认为专利申请不符合授权条件，例如存在新颖性、创造性不足，权利要求书不清楚或不符合规定等问题，且申请人未能通过合理的意见陈述和修改解决这些问题，审查员将作出驳回决定，并说明驳回理由。申请人如对驳回决定不服，可在规定期限内提出上诉。五、专利授权（一）授权条件专利申请经实质审查符合授权条件后，将进入授权程序。授权条件包括：1.发明创造具有新颖性、创造性和实用性。2.权利要求书清楚、简要地限定了发明创造的保护范围，且以说明书为依据。3.申请文件符合欧洲专利局规定的格式和内容要求。（二）授权程序1.缴纳费用申请人收到授权通知后，应按照规定缴纳授权费用，包括专利年费、登记费等。费用缴纳完成后，专利申请将进入授权准备阶段。2.授权文本确定欧洲专利局将对授权文本进行最终审核，确保授权文本准确无误。授权文本包括授权的专利证书、权利要求书、说明书、附图（如有）等内容。3.颁发专利证书经审核无误后，欧洲专利局将颁发专利证书，专利证书上记载了专利的授权信息，包括专利号、发明创造名称、申请人、授权日期等。专利证书是专利权的法定证明文件。六、专利异议（一）异议提出任何利害关系人如认为已授权的专利不符合专利法及相关规定的要求，可在规定期限内向欧洲专利局提出专利异议。异议理由应具体、明确，并提供相应的证据支持。（二）异议审查欧洲专利局收到异议后，将对异议进行审查。审查过程中，将通知专利权人及异议提出人提交相关意见和证据，并进行必要的调查和听证。（三）异议决定1.维持专利权决定经审查，欧洲专利局认为异议理由不成立，已授权的专利仍然符合授权条件，将作出维持专利权的决定。2.部分或全部撤销专利权决定如审查发现异议理由成立，欧洲专利局将根据具体情况作出部分或全部撤销专利权的决定。例如，若权利要求书中存在不符合规定的部分，可能会对权利要求进行修改或撤销部分权利要求；若发明创造整体不符合授权条件，可能会全部撤销专利权。七、附则（一）解释权本规范的解释权归欧洲专利局所有。欧洲专利局有权根据专利法及相关法律法规的变化、审查实践的需要等，对本规范进行适时修订和解释。（二）修订程序1.欧洲专利局相关部门根据实际情况提出规范修订建议。2.修订建议将提交至专门的审议机构进行审议，审议机构将综合考虑各方意见，对修订建议进行评估和决策。3.经审议通过的修订内容将予以公布实施，修订后的规范自公布之日起生效。（三）与其他规定的关系本规范与欧洲专利公约及其他相关法律法规、国际条约等具有同等效力，如本规范与其他规定存在冲突或不一致之处，