村干部规范工作制度

PAGE村干部规范工作制度一、总则（一）制定目的为加强村干部队伍建设，规范村干部工作行为，提高村级组织工作效率和服务水平，保障农村各项事业健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部，包括村党支部成员、村民委员会成员以及其他村级组织工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，工作过程和结果及时公开透明。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的热点难点问题。4.高效务实原则：简化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，推动村级各项工作任务落到实处。二、工作职责（一）村党支部职责1.宣传贯彻党的路线方针政策：组织党员和群众学习党的理论知识，宣传党的各项政策，确保党的声音在农村得到有效传播。2.加强党组织建设：负责村党支部的自身建设，做好党员发展、教育、管理和监督工作，组织开展党内各项活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.领导村级各项工作：发挥领导核心作用，对村级经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作进行全面领导，把握发展方向，决策重大事项。4.联系服务群众：密切联系群众，了解群众的意愿和需求，关心群众的生产生活，帮助解决实际困难，维护群众的合法权益。（二）村民委员会职责1.办理本村公共事务和公益事业：负责组织实施本村的基础设施建设、环境卫生整治、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共事务和公益事业，改善村民生产生活条件。2.调解民间纠纷：及时了解和掌握本村的矛盾纠纷情况，通过说服教育、协商调解等方式，化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。3.协助维护社会治安：积极配合公安机关等有关部门，做好本村的社会治安综合治理工作，加强治安防范，维护本村的社会秩序。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：及时收集村民的意见和建议，向上级人民政府反映村民的合理诉求，为政府决策提供参考依据。（三）其他村级组织职责1.村务监督委员会职责：对村级财务收支、村务公开、工程项目建设等进行全程监督，确保村级事务公开透明、规范运行，维护村民的利益。2.村集体经济组织职责：负责村集体经济的经营管理，发展壮大村集体经济，增加集体收入，为村级各项事业发展提供经济保障。三、工作纪律（一）遵守工作时间村干部应严格遵守作息时间，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。（二）严格请销假制度1.请假程序：村干部请假1天以内的，由村党支部书记批准；请假2天以上的，经村党支部书记同意后，报乡镇党委备案。2.销假要求：请假结束后，应及时向批准人销假。如因特殊情况需要延长假期的，应提前办理续假手续。（三）坚守工作岗位村干部在工作时间内应坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗。严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如打牌、下棋、玩游戏等。（四）严禁推诿扯皮村干部应树立大局意识和协作意识，对工作任务要积极主动承担，不得相互推诿、扯皮。对于涉及多个部门或人员的工作，要加强沟通协调，共同推进工作落实。（五）杜绝吃拿卡要村干部应廉洁奉公，严禁利用职务之便吃拿卡要、谋取私利。不得接受村民的礼品、礼金、宴请等，不得在村级事务中为个人或他人谋取不正当利益。四、会议制度（一）会议种类1.村两委会议：由村党支部书记主持，村两委成员参加，主要研究讨论村级重要工作事项、决策重大问题等。2.村民代表会议：由村民委员会召集，村民代表参加，主要审议村级财务收支、重大项目建设、公益事业发展等涉及村民利益的重大事项。3.党员大会：由村党支部书记主持，全体党员参加，主要传达党的路线方针政策、开展党员教育学习、讨论决定党内重要事项等。4.其他会议：根据工作需要，不定期召开专题会议、工作部署会议等，研究解决特定问题或部署专项工作。（二）会议组织1.会议通知：会议召开前，应提前将会议时间、地点、议题等通知参会人员，确保参会人员按时参加会议。2.会议记录：明确专人负责会议记录，详细记录会议内容、讨论情况、决策结果等，会议记录应妥善保存，以备查阅。3.会议纪律：参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得迟到、早退、缺席。会议期间应关闭手机或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，不得从事与会议无关的事情。（三）会议决策1.决策程序：会议讨论决策事项时，应充分发扬民主，广泛听取参会人员的意见和建议。对于重大事项，应按照“四议两公开”工作法进行决策，即党支部会提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策执行：会议作出的决策，相关责任人应认真组织实施，确保决策落到实处。对决策执行情况要及时进行跟踪检查，发现问题及时整改。五、工作流程（一）村级事务办理流程1.受理：村民或其他组织向村级组织提出办理事项申请，由村便民服务站工作人员或相关责任人进行受理，对申请材料进行初审。2.审核：对受理的事项进行审核，涉及多个部门或环节的，组织相关人员进行联合审核。审核内容包括申请事项的真实性、合法性、合理性等。3.审批：根据审核结果，按照规定的审批权限进行审批。一般事项由村党支部书记或村民委员会主任审批；重大事项经村两委会议研究后，报乡镇党委或政府审批。4.办理：经审批同意的事项，由相关责任人按照规定的程序和要求进行办理。办理过程中应及时与申请人沟通，告知办理进度。5.反馈：办理结束后，及时将办理结果反馈给申请人，并在村务公开栏进行公开。（二）村级财务报销流程1.报销申请：经办人填写报销申请表，注明报销事由、金额、时间等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.审核签字：报销申请表经村会计审核后，报村党支部书记、村民委员会主任签字审批。3.财务报销：村会计根据审批后的报销申请表，按照财务制度进行报销，并登记入账。（三）村级工程项目建设流程1.项目申报：根据本村发展需要，由村两委提出工程项目建设申请，报乡镇党委或政府批准。2.项目设计：委托有资质的设计单位进行项目设计，设计方案应符合相关标准和要求，并征求村民意见。3.项目招标：按照招投标法律法规的要求，对工程项目进行公开招标，确定施工单位。4.项目施工：施工单位按照设计方案和施工合同进行施工，村两委应安排专人负责工程质量监督和进度管理。5.项目验收：工程竣工后，由村两委组织相关人员进行验收，验收合格后办理结算手续。六、考核评价（一）考核主体成立由乡镇党委、政府相关人员、村党支部成员、村民代表等组成的考核评价小组，负责对村干部进行考核评价。（二）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核村干部的工作能力、业务水平、组织协调能力、解决实际问题能力等。3.勤：主要考核村干部的工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩：主要考核村干部在推动村级经济发展、维护农村社会稳定、促进农村各项事业进步等方面取得的工作业绩。5.廉：主要考核村干部的廉洁自律情况，是否存在违法违纪行为。（三）考核方式1.日常考核：由乡镇党委、政府相关部门和村党支部负责对村干部的日常工作表现进行考核记录，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，考核评价小组对村干部进行年度考核。考核评价小组通过听取述职报告、民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对村干部进行全面考核评价。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的村干部，给予表彰奖励，优先推荐参加各类培训、学习交流活动，在选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。2.批评教育：对考核不称职的村干部，进行批评教育，责令限期整改。连续两年考核不称职的，按照有关规定予以辞退。3.与绩效挂钩：将考核结果与村干部的绩效报酬挂钩，根据考核得分确定绩效报酬发放标准，激励村干部积极工作，提高工作绩效。七、监督检查（一）内部监督1.村务监督委员会监督：村务监督委员会负责对村级财务收支、村务公开、工程项目建设等进行全程监督，发现问题及时提出整改意见，并向村两委反馈。2.村党支部监督：村党支部加强对村两委工作的监督，定期检查工作进展情况，对发现的问题及时督促整改，确保村级工作规范有序进行。（二）外部监督1.乡镇党委、政府监督：乡镇党委、政府加强对村级组织的监督管理，定期对村级工作进行检查指导，发现问题及时责令整改。2.村民监督：充分发挥村民的监督作用，鼓励村民对村级事务进行监督，对村民反映的问题及时