卫健委安全生产制度

PAGE卫健委安全生产制度一、总则（一）目的为加强本单位安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进单位持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体员工及涉及的所有工作场所、设施设备、活动等与安全生产相关的事项。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，确保安全生产。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全生产风险管控和隐患排查治理，有效防范事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成全社会广泛参与、齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产各项工作，对分管领域的安全生产工作负责；2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行；3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能；4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；5.参与制定和完善本单位的生产安全事故应急救援预案，并组织实施分管领域的应急演练；6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况和存在的问题。（三）各部门职责1.按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作；2.制定本部门安全生产管理制度和操作规程，并组织实施；3.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质；4.定期开展本部门的安全生产检查，及时排查和整改安全隐患；5.配合其他部门做好安全生产相关工作，共同维护单位安全生产秩序。（四）员工职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力；3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；4.积极参与单位组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同促进安全生产工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定每年年初，由单位安全生产管理部门根据单位实际情况和安全生产需求，制定年度安全生产教育培训计划，并报单位主要负责人批准后实施。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度；2.安全生产基本知识和技能；3.本单位的安全生产规章制度和操作规程；4.事故案例分析及应急处置知识；5.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训对象1.单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员；2.各部门负责人和安全管理人员；3.特种作业人员；4.新入职员工；5.转岗、复工员工；6.其他从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由单位安全生产管理部门或相关业务部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：根据实际需要，选派员工参加上级主管部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作场景，由经验丰富的员工或安全管理人员对新员工或其他人员进行现场操作指导和安全培训。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，供员工自主学习。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工晋升、奖励、调岗等的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门负责人或安全管理人员每天对本部门的工作场所、设施设备、作业人员等进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：单位安全生产管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每半月组织一次本部门的安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全等。3.专项检查：针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查。如节假日、重大活动前的安全检查，危险化学品、特种设备等专项检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季的防暑降温检查，冬季的防寒保暖、防火防爆检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.设备设施运行状况，包括是否正常运行、是否定期维护保养、安全防护装置是否齐全有效等；4.作业环境安全状况，包括通风、照明、消防设施、安全通道等是否符合要求；5.员工劳动防护用品佩戴和使用情况；6.危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用、运输情况；7.特种作业人员持证上岗情况；8.应急预案的制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报单位安全生产管理部门复查验收。3.对重大安全隐患，由单位主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。整改完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改，形成隐患排查治理的闭环管理。五、安全设施设备管理（一）设备采购与安装1.购置安全设施设备应符合国家相关标准和规定，选择具有资质的供应商。2.新设备安装前，应进行验收，确保设备质量和安装符合要求。验收合格后方可投入使用。（二）设备维护保养1.制定设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行，安全防护装置齐全有效。3.对设备的维护保养情况进行记录，建立设备维护保养档案。（三）设备检查与检测1.定期对设备进行检查，及时发现和处理设备故障和安全隐患。2.按照国家规定，对特种设备等定期进行检测检验，确保设备安全运行。3.对设备的检查和检测情况进行记录，作为设备管理的重要依据。（四）设备更新与淘汰1.根据设备的使用年限、技术状况和安全性能等，及时更新老化、落后的设备。2.对存在严重安全隐患、无法整改或整改后仍不符合安全要求的设备，应及时予以淘汰。六、危险化学品管理（一）采购与储存1.采购危险化学品应选择具有资质的供应商，并索取相关资料。2.危险化学品应储存在专用仓库内，仓库应符合安全要求，设置明显的安全警示标志。3.危险化学品应分类存放，严禁混存。储存数量应符合规定要求，不得超量储存。（二）使用与运输1.使用危险化学品应严格按照操作规程进行，确保安全。2.危险化学品的运输应委托具有资质的运输单位进行，运输过程中应采取有效的安全防护措施。（三）废弃物处置1.危险化学品废弃物应按照国家有关规定进行处置，不得随意丢弃。2.建立危险化学品废弃物处置台账，记录废弃物的种类、数量、处置时间、处置方式等。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.按照国家规定，在单位各场所配备相应的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。（二）消防通道与疏散通道管理1.保持消防通道和疏散通道畅通无阻，严禁堆放杂物。2.在消防通道和疏散通道设置明显的指示标志和应急照明设施。（三）消防安全培训与演练1.定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.制定消防应急预案，并定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。八、职业健康管理（一）职业危害因素识别与检测1.对工作场所存在的职业危害因素进行识别和检测，确定危害因素的种类、浓度或强度。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构定期进行检测，检测结果应向员工公布。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的个人防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。2.采取有效的通风、排毒、降噪等防护措施，降低工作场所职业危害因素的浓度或强度。3.对接触职业危害因素的员工进行定期健康检查，建立员工职业健康监护档案。（三）职业健康宣传教育1.开展职业健康宣传教育活动，普及职业健康知识，提高员工的自我保护意识。2.对新入职员工进行职业健康培训，使其了解工作场所的职业危害因素及防护措施。九、应急管理（一）应急预案制定1.根据本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工。2.对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急物资储备1.配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。（四）应急演练1.根据应急预案，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置，演练结束后应进行总结评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。十、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查与处理1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因