四川安全生产警示制度

PAGE四川安全生产警示制度一、总则（一）目的为加强四川地区安全生产工作，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合四川实际情况，制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）及其相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保警示制度的合法性和有效性。2.预防为主原则：强化事前预防，通过警示措施及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.公开公正原则：警示信息公开透明，对各类生产经营单位一视同仁，确保公平公正。4.教育与惩戒相结合原则：既要通过警示教育提高生产经营单位的安全意识，又要对违法违规行为依法予以惩戒。二、警示信息收集与发布（一）信息收集渠道1.日常监督检查：各级安全生产监督管理部门及相关行业主管部门在对生产经营单位进行日常监督检查时，收集发现的安全隐患、违法违规行为等警示信息。2.事故调查处理：对发生的生产安全事故进行调查，分析事故原因，确定相关责任单位和责任人，收集事故警示信息。3.举报投诉：鼓励社会公众对生产经营单位的安全问题进行举报投诉，对核实的举报信息纳入警示范围。4.媒体报道：关注各类媒体对安全生产相关事件的报道，及时收集其中涉及四川地区生产经营单位的警示信息。（二）信息发布平台1.政府网站：四川省安全生产监督管理部门官方网站设立安全生产警示专栏，及时发布各类警示信息。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，推送安全生产警示内容，扩大信息传播范围。3.行业媒体：利用四川地区相关行业媒体，发布针对性的安全生产警示信息，提高行业关注度。4.现场公告：对于存在重大安全隐患或发生事故的生产经营单位，在其生产经营场所显著位置张贴警示公告。（三）信息发布内容1.安全隐患信息：详细描述生产经营单位存在的安全隐患情况，包括隐患部位、可能导致的后果等。2.违法违规行为信息：明确生产经营单位违反安全生产法律法规及行业标准的具体行为。3.事故信息：通报生产安全事故的发生时间、地点、事故经过、伤亡情况等。4.整改要求及期限：针对安全隐患和违法违规行为，提出具体的整改要求，并明确整改期限。（四）信息发布程序1.信息审核：收集到的警示信息由相关部门进行审核，确保信息真实、准确、完整。2.信息发布：审核通过的警示信息按照规定的发布平台和程序及时发布。对于重大安全隐患和事故信息，应在第一时间发布，并持续跟踪报道整改和处理情况。3.信息更新：根据生产经营单位的整改情况和后续监督检查结果，及时更新警示信息，确保信息的时效性。三、警示分级与分类（一）警示分级根据安全隐患的严重程度、违法违规行为的性质及事故的危害后果，将警示分为以下四级：1.一级警示：存在重大安全隐患，可能导致群死群伤等特别重大生产安全事故的；发生特别重大生产安全事故的；一年内发生两次及以上重大生产安全事故的生产经营单位。2.二级警示：存在较大安全隐患，可能导致重大生产安全事故的；发生重大生产安全事故的；一年内发生两次及以上较大生产安全事故的生产经营单位。3.三级警示：存在一般安全隐患，可能导致较大生产安全事故的；发生较大生产安全事故的；一年内发生两次及以上一般生产安全事故的生产经营单位。4.四级警示：存在轻微安全隐患，可能导致一般生产安全事故的；发生一般生产安全事故的；一年内发生两次及以上轻微生产安全事故的生产经营单位。（二）警示分类1.安全隐患警示：针对生产经营单位存在的各类安全隐患发布的警示。2.违法违规警示：对生产经营单位违反安全生产法律法规及行业标准的行为进行的警示。3.事故警示：通报生产安全事故情况，对相关责任单位和行业起到警示作用。四、不同级别警示的处置措施（一）一级警示处置措施1.停产整顿：责令存在一级警示的生产经营单位立即停产停业整顿，全面排查安全隐患，制定整改方案，落实整改措施。2.重点监管：将该生产经营单位列为重点监管对象增加监督检查频次，对整改情况进行全程跟踪。3.媒体曝光：通过各类媒体对其严重违法违规行为和安全隐患进行曝光，强化社会监督。4.行政处罚：依法给予严厉的行政处罚，包括高额罚款、吊销相关证照等。5.联合惩戒：纳入安全生产领域联合惩戒对象名单，实施多部门联合惩戒措施，限制其市场准入、融资信贷等。（二）二级警示处置措施1.限期整改：要求存在二级警示的生产经营单位在规定期限内完成整改，提交整改报告。2.加强监管：加大监督检查力度，督促其落实整改措施，确保整改到位。3.行业通报：在行业内进行通报批评，引起其他生产经营单位的重视。4.行政处罚：依法给予相应的行政处罚，如罚款、责令停产停业等。（三）三级警示处置措施1.整改通知：向存在三级警示的生产经营单位下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.日常监督：进行日常监督检查，指导其整改安全隐患。3.教育提醒：对其主要负责人和安全管理人员进行安全生产教育提醒，提高安全意识。（四）四级警示处置措施1.责令整改：要求存在四级警示的生产经营单位立即整改发现的安全隐患。2.批评教育：对其进行批评教育，督促其加强安全生产管理。五、生产经营单位的权利与义务（一）权利1.知情权：生产经营单位有权了解本单位被警示的原因、级别、内容及处置措施等信息。2.陈述申辩权：对警示信息有异议的，可在规定时间内进行陈述申辩，提供相关证据和材料。3.申请复查权：完成整改后，有权申请相关部门进行复查，确认整改是否合格。（二）义务1.接受警示：认真对待警示信息，积极采取措施进行整改，消除安全隐患，纠正违法违规行为。2.整改报告：按照要求定期提交整改报告，如实汇报整改进展情况。3.信息公开：对于涉及本单位的警示信息，应在本单位内部进行公开，组织员工学习，提高全员安全意识。六、监督与考核（一）监督主体1.安全生产监督管理部门：负责对本地区生产经营单位的安全生产警示制度执行情况进行综合监督管理。2.行业主管部门：按照职责分工，对本行业领域生产经营单位的警示情况进行监督检查。3.监察机关：对相关部门及其工作人员在安全生产警示工作中的履职情况进行监察。（二）监督内容1.警示信息收集与发布的准确性、及时性：检查信息收集渠道是否畅通，发布内容是否真实、完整、及时。2.警示分级与分类的合理性：核实警示级别和分类是否符合规定标准，是否准确反映生产经营单位的安全状况。3.处置措施的落实情况：监督各级警示对应的处置措施是否得到有效执行，生产经营单位是否按时完成整改。4.生产经营单位权利与义务的保障情况：检查生产经营单位的知情权、陈述申辩权、申请复查权等是否得到保障，其义务是否履行到位。（三）考核机制1.建立考核指标体系：制定安全生产警示工作考核指标，包括警示信息发布数量、质量、处置措施落实率、生产经营单位整改合格率等。2.定期考核：对相关部门和生产经营单位进行定期考核，考核结果纳入安全生产工作绩效考核内容。3.结果运用：根据考核结果，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与宣传（一）培训对象1.安全生产监督管理部门及相关行业主管部门工作人员：提高其对安全生产警示制度的理解和执行能力。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员：增强其对警示制度的认识，掌握应对警示的方法和措施。3.生产经营单位从业人员：普及安全生产知识，强化安全意识，使其了解警示制度与自身工作的关系。（二）培训内容1.法律法规与制度解读：讲解国家安全生产法律法规中与警示制度相关的条款，详细解读本制度的各项规定。2.警示信息识别与应对：教授如何识别不同级别和类型的警示信息，以及针对各类警示应采取的有效应对措施。3.案例分析：通过实际案例分析，加深对警示制度的理解，提高运用能力。（三）宣传方式1.举办培训班：定期组织安全生产警示制度培训班，邀请专家进行授课。2.发放宣传资料：编印安全生产警示制度宣传手册、海报等资料