安全生产挂包制度

PAGE安全生产挂包制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，特制定本安全生产挂包制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位以及全体员工。（三）基本原则1.谁挂包、谁负责：明确挂包责任人对所挂包区域或单位的安全生产工作全面负责。2.属地管理与分级负责相结合：遵循安全生产属地管理原则，同时根据公司组织架构和职责分工，实行分级负责。3.预防为主、综合治理：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将安全生产工作重心前移，强化事前预防和过程管控。二、挂包责任人职责（一）总体职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产规章制度，确保所挂包区域或单位安全生产工作依法依规开展。2.定期深入挂包区域或单位，检查安全生产状况，及时发现和消除安全隐患，督促整改落实。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。4.协调解决挂包区域或单位安全生产工作中的重大问题，对涉及多个部门或单位的安全问题，负责牵头协调相关部门共同解决。5.建立健全所挂包区域或单位安全生产管理档案，记录安全生产工作开展情况。6.参与所挂包区域或单位生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）具体职责1.生产部门挂包责任人职责负责监督检查所挂包车间、班组的生产设备、设施运行情况，确保设备正常运行，安全防护装置齐全有效。检查作业现场安全操作规程执行情况，纠正员工的违规操作行为，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。组织开展班前、班中、班后安全检查，及时发现并处理生产过程中的安全隐患，对重大安全隐患要立即上报，并跟踪整改情况。参与制定和完善所挂包区域的安全生产操作规程和应急预案，定期组织演练，提高员工应急处置能力。负责所挂包区域新员工入职后的三级安全教育培训工作，确保培训内容符合要求，培训效果达到标准。2.安全管理部门挂包责任人职责指导和监督所挂包区域或单位的安全生产管理工作，协助建立健全安全生产管理制度和台账。定期对所挂包区域进行安全检查和隐患排查，对发现的安全问题提出整改意见，并跟踪复查整改情况。组织开展安全生产专项整治活动，对重点部位、关键环节进行重点监控，确保安全生产形势稳定。负责所挂包区域安全事故的统计分析工作，及时向上级报告事故情况，并协助调查处理事故，提出防范措施建议。加强与其他挂包责任人的沟通协调，形成安全生产管理合力，共同推进公司安全生产工作。3.工程技术部门挂包责任人职责负责所挂包区域内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，确保安全设施符合国家相关标准和规范要求。对所挂包区域的生产工艺、设备设施进行技术评估，提出改进安全性能的技术措施和建议，从源头上消除安全隐患。协助解决生产过程中的技术难题，指导员工正确操作和维护设备，防止因技术问题引发安全事故。参与安全事故的技术分析和调查处理工作，提供技术支持和解决方案。4.后勤保障部门挂包责任人职责确保所挂包区域的消防设施、器材配备齐全、完好有效，定期组织检查和维护，保证消防通道畅通无阻。负责所挂包区域的电气设备、线路安全管理，定期进行检查和维护，防止电气火灾和触电事故发生。保障所挂包区域的饮用水、食品卫生安全，加强对食堂、宿舍等生活设施的管理，防止发生食物中毒和其他卫生安全事故。负责所挂包区域的车辆交通安全管理，督促驾驶员遵守交通法规，定期对车辆进行安全检查和维护。5.其他部门挂包责任人职责根据本部门职能和所挂包区域或单位的实际情况，履行相应的安全生产职责。如人力资源部门负责挂包区域员工的安全培训教育计划制定和组织实施；财务部门负责保障安全生产所需的资金投入等。三、挂包方式与频次（一）挂包方式1.定点挂包：公司领导班子成员按照分工，分别对各部门、各生产经营单位进行定点挂包。2.区域挂包：安全管理部门、生产部门等相关部门人员根据工作需要，对特定区域（如生产车间、仓库、施工现场等）进行挂包。3.项目挂包：对于新建、改建、扩建工程项目以及专项安全整治项目，由工程技术部门或相关责任部门指定专人进行挂包，负责项目全过程的安全生产管理。（二）挂包频次1.公司领导班子成员每月至少深入所挂包单位一次，了解安全生产工作情况，协调解决重大问题。2.安全管理部门、生产部门等相关部门挂包责任人每周至少对所挂包区域进行一次安全检查。3.对于重点区域、关键环节以及存在安全隐患的部位，挂包责任人应增加检查频次，必要时进行实时监控。4.新建、改建、扩建工程项目以及专项安全整治项目挂包责任人应全程跟踪项目进展，及时发现并解决安全生产问题，直至项目结束。四、安全生产检查与隐患排查（一）检查内容1.安全生产法律法规、规章制度的执行情况。2.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和员工的安全生产职责履行情况。3.安全设施、设备运行状况，如消防设施、电气设备、特种设备等。4.作业现场安全管理情况，包括操作规程执行、劳动防护用品佩戴、现场环境等。5.员工安全教育培训情况，包括培训计划执行、培训效果评估等。6.应急预案制定及演练情况。7.安全隐患排查治理情况，包括隐患排查记录、隐患整改措施及落实情况等。（二）检查方法1.现场检查：挂包责任人通过实地查看、查阅资料、询问员工等方式，对所挂包区域或单位进行全面检查。2.专项检查：针对特定的安全生产问题或薄弱环节，如季节性安全、危险化学品管理、动火作业等，组织开展专项检查。3.交叉检查：由公司统一组织，各部门挂包责任人相互交叉进行检查，促进经验交流，发现深层次问题。（三）隐患排查与治理1.挂包责任人在检查过程中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限和整改要求。2.责任部门应按照整改通知书要求，制定详细的整改方案，组织实施整改工作。整改完成后，及时向挂包责任人提交整改报告，申请复查。3.挂包责任人对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的部门和责任人，要严肃追究责任。4.建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、整改情况等信息，实现隐患排查治理全过程闭环管理。五、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.各挂包责任人根据所挂包区域或单位的实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。(二)培训组织实施1.按照培训计划组织开展安全生产教育培训活动，可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析研讨等多种方式进行。2.新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。三级安全教育培训时间不得少于规定学时，其中公司级安全教育培训不少于[X]学时，部门级安全教育培训不少于[X]学时，班组级安全教育培训不少于[X]学时。3.对在岗员工定期进行安全再培训，每年培训时间不得少于规定学时。培训内容应根据实际情况进行更新和补充，并结合近期发生的事故案例，增强培训的针对性和实效性。4.对于特种作业人员、特种设备操作人员等特殊岗位人员，必须按照国家有关规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）培训效果评估1.建立安全生产教育培训效果评估机制，可以通过考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等方式，对培训效果进行评估。2.对培训效果不达标的员工，应进行补考或重新培训，直至培训合格为止。同时，分析培训效果不佳的原因，及时调整培训计划和培训方式，提高培训质量。六、应急管理（一）应急预案制定与修订1.各挂包责任人负责组织所挂包区域或单位制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，结合本区域或单位的实际情况，明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.定期对应急预案进行修订，根据法律法规变化、公司生产经营情况调整、应急演练结果等因素，及时更新完善应急预案内容，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练参与人员等。演练计划应涵盖火灾、地震、泄漏、触电等各类事故场景，确保员工熟悉应急处置流程。2.按照演练计划组织开展应急演练活动，演练过程要真实模拟事故发生场景，检验和锻炼员工的应急响应能力和协同配合能力。3.演练结束后，及时对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资保障1.确保所挂包区域或单位配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并建立应急物资台账，详细记录物资名称、数量、存放地点、检查维护情况等信息。2.定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效，随时可投入使用。对应急物资不足或损坏的情况，及时进行补充和更换。七、考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况，包括挂包责任人对所挂包区域或单位安全生产工作的组织领导、监督检查、隐患排查治理等方面的工作成效。2.安全生产规章制度执行情况，如安全检查制度、教育培训制度、应急预案演练制度等的执行情况。3.安全隐患排查治理情况，包括隐患排查数量、整改完成率、隐患整改效果等。4.安全生产事故发生情况，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标。（二）考核方式1.公司安全生产管理部门定期对各挂包责任人的安全生产工作进行考核评价，考核结果纳入公司年度绩效考核体系。2.考核采用日常检查记录、专项检查报告、隐患整改台账、事故统计报表等资料为依据，结合现场检查情况进行综合评定。3.设立安全生产工作考核评分标准，按照百分制进行评分，[X]分及以上为优秀，[X][X]分为良好，[X][X]分为合格，[X]分以下为不合格。（三）奖惩措施1.对于安全生产工作成绩突出的挂包责任人，给予表彰和奖励，如