食品小摊贩规范管理制度

PAGE食品小摊贩规范管理制度一、总则（一）目的为加强食品小摊贩管理，规范食品小摊贩经营行为，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本行政区域内从事食品经营活动的小摊贩。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规对食品小摊贩进行监督管理，确保监管行为合法合规。2.规范经营原则：引导食品小摊贩规范经营行为，保证食品质量安全，维护市场秩序。3.便民利民原则：在加强监管的同时，充分考虑食品小摊贩的经营特点和群众需求，提供必要的服务和指导，保障其合法经营权益。二、经营主体管理（一）摊贩登记1.食品小摊贩应当向所在地乡镇人民政府或者街道办事处进行备案登记，提交以下材料：食品小摊贩备案登记表；经营者身份证明；食品经营承诺书。2.乡镇人民政府或者街道办事处应当对备案登记材料进行审查，符合要求的，予以备案登记，并发放食品小摊贩备案卡。备案卡应当载明经营者姓名、经营项目、经营地址、有效期等信息。（二）人员健康管理1.食品小摊贩从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.食品小摊贩从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。（三）经营资格管理1.食品小摊贩应当在备案登记的经营地址和经营项目范围内从事经营活动，不得擅自改变经营地址或者扩大经营项目。2.食品小摊贩不得转让、出租、出借备案卡。3.食品小摊贩歇业或者终止经营的，应当及时到乡镇人民政府或者街道办事处办理注销备案登记手续。三、经营场所与设施设备管理（一）经营场所要求1.食品小摊贩经营场所应当保持清洁卫生，与污染源保持规定的距离。2.经营场所应当具有防雨、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，保持良好的通风和照明条件。3.食品小摊贩不得在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内从事产生油烟、异味、废气的食品经营活动。（二）设施设备要求1.食品小摊贩应当配备必要的食品经营设备、工具和容器，保持清洁卫生，符合食品安全要求。2.用于食品经营的工具、容器、设备应当无毒、无害、清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同存放。3.食品小摊贩应当根据经营项目配备相应的冷藏、冷冻、加热、消毒等设备，确保食品质量安全。四、食品采购与贮存管理（一）食品采购要求1.食品小摊贩应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，索取并留存购货凭证。购货凭证应当包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。2.食品小摊贩不得采购和经营下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存要求1.食品小摊贩应当按照食品贮存条件分类存放食品，不得将食品与有毒、有害物品一同存放。2.食品应当离地、离墙存放，隔墙、隔地10厘米以上。3.食品应当按照先进先出的原则销售，及时清理变质或者超过保质期的食品。五、食品加工与经营管理（一）食品加工要求1.食品小摊贩应当按照食品安全标准和操作规范进行食品加工，保证食品质量安全。2.食品加工过程中应当避免食品受到污染，防止交叉污染。3.食品小摊贩不得使用非食品原料加工食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。（二）食品经营要求1.食品小摊贩应当在显著位置公示备案卡、从业人员健康证明、食品经营承诺书等信息。2.食品小摊贩应当使用清洁、无毒、无害的包装材料、容器、工具等销售食品，不得使用回收食品作为原料销售食品。3.食品小摊贩应当按照规定的价格销售食品，不得哄抬物价、价格欺诈。4.食品小摊贩应当按照规定的时间和地点经营，不得影响周边居民的正常生活。六、食品安全自查与风险防控（一）食品安全自查1.食品小摊贩应当建立食品安全自查制度，定期对经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品安全自查应当包括食品经营环境、设施设备、食品采购、贮存、加工、经营等环节，以及从业人员健康管理等方面。3.食品小摊贩应当如实记录食品安全自查情况，自查记录应当保存不少于2年。（二）风险防控1.乡镇人民政府或者街道办事处应当建立食品小摊贩食品安全风险监测制度，定期对食品小摊贩经营的食品进行抽样检验，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品小摊贩应当配合乡镇人民政府或者街道办事处开展食品安全风险监测工作，如实提供相关信息。3.对食品安全风险监测中发现的问题，乡镇人民政府或者街道办事处应当及时采取措施进行处置，督促食品小摊贩整改落实。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市场监督管理部门应当依法对食品小摊贩进行监督检查，加强对食品小摊贩经营活动的日常监管。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。3.市场监督管理部门应当建立食品小摊贩监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。（二）法律责任1.食品小摊贩违反本管理制度规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定予以处罚。2.对违反本管理制度规定的食品小摊贩，市场监督管理部门可以依法采取责令改正、警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销备案卡等措施。3.食品小摊贩拒绝、阻挠