食品生产者召回制度

PAGE食品生产者召回制度一、总则（一）目的为了保障食品安全，规范食品生产者召回存在缺陷的食品行为，消除食品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产活动的生产者，包括食品生产企业、食品添加剂生产企业、食品相关产品生产企业等，对其生产的不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品实施召回。（三）基本原则1.主动召回原则食品生产者应当建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，实施主动召回。2.依法召回原则食品生产者召回不安全食品，应当严格遵守法律法规的规定，按照规定的程序和要求实施召回，确保召回工作的合法性、有效性和及时性。3.全程追溯原则食品生产者应当建立完善的食品追溯体系，在召回过程中，能够准确追溯到不安全食品的生产批次、数量、流向等信息，以便及时采取控制措施，防止危害进一步扩大。4.保护消费者权益原则食品生产者应当以保护消费者的身体健康和生命安全为出发点，积极主动地开展召回工作，最大限度地减少不安全食品对消费者造成的损害。二、召回的情形（一）不符合食品安全标准的食品1.食品中含有致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；2.食品的营养成分不符合食品安全标准的；3.食品包装材料、容器、运输工具等不符合食品安全标准和要求，造成食品污染的；4.超过保质期的食品；5.无标签的预包装食品；6.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；7.其他不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品。（二）有证据证明可能危害人体健康的食品1.食品生产者发现其生产的食品存在质量问题，可能对人体健康造成危害的，无论该问题是否已被食品安全标准所涵盖，均应当实施召回。2.食品生产者收到消费者投诉、举报，或者有关部门通报、通知，有证据证明其生产的食品可能存在危害人体健康的风险的，应当立即进行调查核实，并根据调查结果决定是否实施召回。三、召回的程序（一）启动召回1.食品生产者在自查过程中发现其生产的食品存在本制度第二条规定的召回情形的，应当立即停止生产，对该批次食品进行封存，并组织相关人员对召回原因进行调查分析。2.食品生产者收到消费者投诉、举报，或者有关部门通报、通知，有证据证明其生产的食品可能存在危害人体健康的风险的，应当在接到通知后的[X]小时内启动召回程序。3.食品生产者应当建立召回信息管理系统，对召回信息进行实时记录和管理。在启动召回时，应当在召回信息管理系统中详细记录召回食品的名称、规格、生产日期、批次、数量、召回原因、召回范围、召回时间等信息。（二）制定召回计划1.食品生产者应当根据召回原因和调查分析结果，制定详细的召回计划。召回计划应当包括召回食品的具体品种、规格、批次、数量、召回范围、召回时间、召回方式、召回步骤、召回负责人及联系方式等内容。2.召回计划应当经食品生产者的质量安全负责人审核批准，并报所在地县级以上地方食品药品监督管理部门备案。3.在召回计划实施过程中，如因特殊情况需要变更召回计划的，食品生产者应当及时向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告，并重新备案。（三）通知相关方1.食品生产者应当按照召回计划，及时通知经销商、零售商等相关销售者停止销售被召回的食品，并要求其协助召回。通知方式可以采用书面通知、电子邮件、电话、传真等方式进行。2.食品生产者应当在其官方网站、微信公众号、微博等平台上发布召回公告，向社会公众告知召回食品的相关信息，包括召回原因、召回范围、召回时间、召回方式等内容，以便消费者及时了解召回情况。3.食品生产者应当对召回食品的经销商、零售商等相关销售者进行培训，使其了解召回的目的、意义、程序和要求，确保召回工作的顺利进行。（四）召回实施1.食品生产者应当按照召回计划，组织相关人员对被召回的食品进行召回。召回方式可以采用退货、换货、补货等方式进行，具体召回方式应当根据召回食品的实际情况和消费者的意愿确定。2.在召回过程中，食品生产者应当对召回食品进行标识、隔离和保管，防止其再次流入市场。对召回的食品应当进行无害化处理或者销毁，不得将召回食品进行返工、重新加工或者销售。3.食品生产者应当建立召回记录档案，对召回过程中的各项信息进行详细记录，包括召回食品的名称、规格、生产日期、批次、数量、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式、召回负责人及联系方式、召回食品的处理情况等内容。召回记录档案应当保存至少[X]年。（五）召回报告1.食品生产者应当在召回完成后[X]个工作日内，向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交召回总结报告。召回总结报告应当包括召回食品的基本情况、召回原因、召回范围、召回时间、召回方式、召回数量、召回食品的处理情况、召回效果评估等内容。2.食品生产者应当对召回效果进行评估，分析召回措施是否有效，是否达到了消除食品安全隐患的目的。如召回效果不理想，应当及时采取进一步的措施，确保食品安全。四、召回的监督管理（一）食品药品监督管理部门的职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品生产者召回不安全食品的监督管理工作。2.食品药品监督管理部门应当建立健全食品生产者召回管理制度，加强对食品生产者召回工作的指导和监督检查，督促食品生产者落实召回责任，确保召回工作的顺利进行。3.食品药品监督管理部门应当对食品生产者召回不安全食品的情况进行监督检查，重点检查召回计划的制定和实施情况、召回食品的标识、隔离和保管情况、召回食品的处理情况、召回记录档案的建立和保存情况等内容。4.在监督检查过程中，食品药品监督管理部门发现食品生产者存在违反本制度规定的行为的，应当依法责令其改正，并处以罚款；情节严重的，吊销许可证。（二）社会监督1.任何单位和个人有权对食品生产者召回不安全食品的行为进行监督。发现食品生产者存在不履行召回义务或者召回工作不力等问题的，可以向食品药品监督管理部门投诉、举报。2.食品药品监督管理部门应当及时受理和处理消费者的投诉、举报，并将处理结果及时反馈给投诉、举报人。对查证属实的投诉、举报，应当依法给予举报人奖励。五、法律责任食品生产者违反本制度规定，未按照要求实施召回或者拒绝召回的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。食品生产者在召回过程中故意隐瞒食品安全信息或者提供虚假信息的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。食品生产者召回的食品未按照规定进行无害化处理或者销毁