重大安全生产督办制度

PAGE重大安全生产督办制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，及时消除重大安全隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本重大安全生产督办制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及相关作业场所涉及重大安全生产事项的督办管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，确保督办工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦重大安全生产问题，深入排查隐患，及时整改落实，做到有的放矢。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在重大安全生产督办工作中的职责，确保责任落实到人。4.高效协同原则：建立高效的协同工作机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。（四）定义1.重大安全生产事项：指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染或严重社会影响的安全生产问题，包括但不限于重大安全隐患、重大危险源、重要设施设备故障、关键作业环节安全风险等。2.督办：对重大安全生产事项进行跟踪、督促、检查，确保相关责任单位或部门按照要求及时整改到位，消除安全隐患。二、组织与职责（一）安全生产委员会（以下简称“安委会”）1.负责统筹领导公司重大安全生产督办工作，研究决策重大安全生产事项及督办工作中的重大问题。2.定期召开会议，听取重大安全生产督办工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的困难和问题。（二）安委会办公室1.承担安委会日常工作，负责组织协调重大安全生产督办工作的具体实施。2.收集、汇总重大安全生产事项信息，建立工作台账，跟踪督办进展情况。3.定期向安委会汇报重大安全生产督办工作情况，提出工作建议。（三）各部门及生产经营单位1.负责本部门、本单位重大安全生产事项的自查自纠，及时发现并报告存在的问题。2.按照督办要求，制定整改措施，明确责任人和整改期限，组织实施整改工作。3.配合安委会办公室及相关部门开展重大安全生产督办工作，提供必要的资料和信息。（四）相关职能部门1.安全管理部门负责对重大安全生产事项进行综合监管，制定督办计划，下达督办通知。监督检查各部门、各生产经营单位整改措施落实情况，对整改不力的进行督促和问责。2.生产技术部门从技术层面分析重大安全生产事项产生的原因，提供技术支持和解决方案。参与整改方案的审核，指导整改工作中的技术难题解决。3.设备管理部门负责对涉及设备设施的重大安全生产事项进行管理，组织设备设施的维护保养和更新改造。确保设备设施安全运行，对设备设施故障引发的重大安全生产问题进行督办整改。4.人力资源部门负责将重大安全生产工作纳入员工绩效考核体系，对在督办工作中表现突出或不力的部门和个人进行奖惩。配合开展安全生产培训教育工作，提高员工安全意识和技能。5.财务部门保障重大安全生产督办工作所需的经费，确保整改措施、安全设施建设等资金及时到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查。三、重大安全生产事项的识别与报告（一）识别标准1.依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司实际情况，结合以下因素识别重大安全生产事项：可能导致一次死亡3人以上（含3人）事故的隐患或风险。直接经济损失1000万元以上的安全事故隐患。涉及重大危险源的设施设备故障、运行异常等情况。重要生产工艺、关键作业环节存在的严重安全风险。可能引发重大环境污染事故的安全生产问题。其他经评估认定为重大安全生产的事项。2.各部门、各生产经营单位应定期对本区域、本业务范围内的安全生产状况进行全面排查，依据识别标准确定重大安全生产事项。（二）报告程序1.发现重大安全生产事项后，责任单位或部门应立即采取有效的临时防范措施，并在2小时内以书面形式报告安委会办公室。报告内容应包括事项发生的时间、地点、简要情况、已采取的措施及可能造成的影响等。2.安委会办公室接到报告后，应及时进行核实，并在1小时内报告安委会主任及相关副主任。同时，通知相关职能部门赶赴现场了解情况。3.对于重大安全生产事项，安委会应在24小时内召开专题会议，研究部署应对措施和督办工作。四、督办程序（一）下达督办通知1.安委会办公室根据安委会会议决策，对涉及的责任单位或部门下达重大安全生产事项督办通知，明确督办事项、整改要求、整改期限及责任人等。2.督办通知应抄送相关职能部门，以便各部门协同配合开展工作。（二）制定整改方案1.责任单位或部门接到督办通知后，应立即组织相关人员进行分析研究，制定详细的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、资金预算、整改期限及预期效果等内容。2.整改方案应经本单位主要负责人审核签字后，报安委会办公室备案。对于涉及多个部门的重大安全生产事项，由安委会办公室组织相关部门联合审核整改方案。（三）整改实施1.责任单位或部门按照整改方案组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。在整改过程中，应加强安全管理，防止事故发生。2.相关职能部门按照各自职责，对责任单位或部门的整改工作进行指导和监督，提供必要的技术支持和服务。（四）跟踪检查1.安委会办公室建立重大安全生产事项督办台账，定期对整改工作进展情况进行跟踪检查。检查内容包括整改措施落实情况、整改期限执行情况、整改效果评估等。2.对于整改难度较大、需要较长时间完成的重大安全生产事项，安委会办公室应组织相关职能部门进行专项检查，及时掌握整改进展，协调解决存在的问题。（五）验收销号1.整改完成后，责任单位或部门应向安委会办公室提交验收申请。安委会办公室组织相关职能部门及专家对整改情况进行验收。2.验收合格的，予以销号，并将验收结果通报各部门。验收不合格的，责令责任单位或部门重新整改，直至达到要求。五、沟通与协调（一）内部沟通1.建立重大安全生产督办工作沟通协调机制，各部门、各生产经营单位及相关职能部门应加强信息共享和工作协同。2.安委会办公室定期组织召开重大安全生产督办工作协调会，通报工作进展，协调解决工作中的矛盾和问题。3.涉及多个部门的重大安全生产事项，牵头部门应主动与相关部门沟通协调，共同推进整改工作。相关部门应积极配合，按照职责分工做好工作。（二）外部沟通1.对于涉及政府监管部门、行业协会等外部单位的重大安全生产事项，应及时与相关单位沟通协调，争取支持和指导。2.积极配合政府监管部门的监督检查和执法工作，如实提供相关资料和信息，按照要求整改存在的问题。3.加强与行业协会的交流合作，及时了解行业安全生产动态和先进经验，不断完善公司重大安全生产督办工作。六、考核与奖惩（一）考核1.人力资源部门将重大安全生产督办工作纳入各部门、各生产经营单位年度安全生产绩效考核体系，制定具体的考核指标和评分标准。2.考核内容包括重大安全生产事项的排查报告、整改落实情况、督办工作配合度等方面。（二）奖励1.在重大安全生产督办工作中，对及时发现、报告重大安全隐患，积极采取有效措施避免事故发生，或在整改工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉奖励（如授予“安全生产先进个人”“安全生产先进集体”称号等）、物质奖励（如奖金、奖品等）。（三）惩罚1.对未按要求及时排查报告重大安全生产事项，或在整改工作中敷衍塞责、拒不整改的部门和个人，给予严肃批评教育，并责令限期整改。2.因工作不力导致重大安全生产事故发生的，按照国家法律法规及公司相关规定，对责任单位和责任人进行严肃问责，依法追究其法律责任。七、培训与教育（一）培训内容1.组织开展重大安全生产督办制度培训，使员工了解制度的目的、适用范围、工作程序及相关要求。2.针对重大安全生产事项的识别、报告、整改等环节，进行专业知识和技能培训，提高员工的安全意识和业务能力。（二）培训方式1.定期举办专题培训班，邀请专家进行授课，系统讲解重大安全生产督办制度及相关知识。2.利用内部网络、宣传栏、安全手册等多种形式，宣传重大安全生产督办工作的重要性和相关案例，营造良好的安全文化氛围。3.结合实际工作，组织开展案例分析、模拟演练等活动，增强员工对重大安全生产事项的应对能力。八、附则（一）解释权本制度由公司安委会办公室负