县级检察官制度规范

PAGE县级检察官制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范县级检察官的工作职责、工作流程、职业操守等，确保县级检察官依法履行职责，维护司法公正，提高检察工作质量和效率，保障法律的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级人民检察院的检察官。（三）基本原则1.依法履职原则检察官必须严格依照法律规定的职责、权限和程序履行职务，确保法律的正确实施。2.公正原则秉持公平、公正的理念，对待每一起案件，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，确保司法公正。3.独立原则检察官依法独立行使检察权，只服从法律，维护司法的独立性和权威性。4.廉洁原则严格遵守廉洁自律的各项规定，杜绝贪污受贿、徇私舞弊等违法违纪行为，保持清正廉洁。二、检察官职责（一）刑事检察职责1.对公安机关、国家安全机关等侦查机关的侦查活动是否合法进行监督。2.对刑事案件进行审查，决定是否批准逮捕、是否提起公诉。3.出席第一审法庭支持公诉，对法庭审判活动是否合法进行监督。4.对刑事判决、裁定的执行和监管活动是否合法进行监督。（二）民事检察职责1.对人民法院的民事审判活动是否合法进行监督。2.对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定，发现有法定情形的，依法提出抗诉或者再审检察建议。3.对民事执行活动进行监督。（三）行政检察职责1.对人民法院的行政审判活动是否合法进行监督。2.对人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现有法定情形的，依法提出抗诉或者再审检察建议。3.对行政机关在行政执法活动中存在的违法问题进行监督。（四）公益诉讼职责1.对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域损害国家利益或者社会公共利益的行为，依法提起民事公益诉讼或者行政公益诉讼。2.对在履行职责中发现的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，依法提出检察建议。三、检察官任职资格与任免（一）任职资格1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。3.具有良好的政治、业务素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件。5.具备普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历，获得其他相应学位，并具有法律专业知识。6.从事法律工作满五年。其中获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年。7.初任检察官应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。（二）任免程序1.县级人民检察院检察长由县级人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由县级人民检察院检察长提请县级人民代表大会常务委员会任免。2.地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。3.检察官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：丧失中华人民共和国国籍的；调出本检察院的；职务变动不需要保留原职务的；经考核确定为不称职的；因健康原因长期不能履行职务的；退休的；辞职或者被辞退的；根据法律规定或者检察长建议，应当提请免除职务的其他情形。四、检察官工作流程（一）案件受理1.对公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查逮捕、审查起诉的案件，由案件管理部门统一受理。2.案件管理部门对受理的案件进行形式审查，符合受理条件的，予以登记，并及时移送相关业务部门办理。（二）审查逮捕1.侦查监督部门收到案件后，承办检察官应当及时对案件材料进行审查，讯问犯罪嫌疑人，听取辩护律师意见，必要时进行调查核实。2.承办检察官根据审查情况，提出是否批准逮捕的意见，经部门负责人审核后，报检察长决定。重大案件应当经检察委员会讨论决定。3.对批准逮捕的案件，侦查监督部门应当及时将逮捕决定书送达公安机关执行，并对执行情况进行监督。（三）审查起诉1.公诉部门收到案件后，承办检察官应当对案件进行全面审查，讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并进行调查核实。2.承办检察官根据审查情况，提出是否提起公诉的意见，经部门负责人审核后，报检察长决定。重大案件应当经检察委员会讨论决定。3.决定提起公诉的案件，公诉部门应当制作起诉书，向人民法院提起公诉，并派员出席法庭支持公诉。（四）诉讼监督1.在刑事诉讼过程中，检察官应当对侦查活动、审判活动、执行活动等是否合法进行监督。发现违法情形的，应当及时提出纠正意见。2.对民事审判活动、行政审判活动的监督，按照相关法律规定的程序进行。发现人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，应当依法提出抗诉或者再审检察建议。（五）公益诉讼1.公益诉讼部门在履行职责中发现公益诉讼案件线索后，应当进行初步审查。符合立案条件的，予以立案，并开展调查核实工作。2.经调查核实，认为需要提起公益诉讼的，应当制作公益诉讼起诉书，向有管辖权的人民法院提起诉讼。五、检察官职业操守（一）忠诚检察官应当忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，坚定理想信念，坚守法治精神。（二）公正秉持公正之心，确保每一个案件都能得到公平、公正的处理，不偏不倚，不枉不纵。（三）清廉严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁接受当事人及其代理人请客送礼，严禁利用职务之便谋取私利。（四）文明注重文明办案，尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，使用文明规范的语言和行为。（五）勤勉认真履行工作职责，勤奋敬业，积极主动地完成各项检察任务，不断提高工作效率和质量。六、检察官培训与考核（一）培训1.建立健全检察官培训制度，定期组织检察官参加政治理论培训、业务知识培训、职业道德培训等。2.培训内容应当紧密结合检察工作实际，注重提高检察官的政治素质、业务能力和职业道德水平。3.鼓励检察官参加各类学术交流活动和业务研讨活动，不断更新知识结构，提高业务水平。（二）考核1.建立检察官考核评价机制，对检察官的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括思想政治素质、业务能力、工作业绩、职业道德等方面。3.考核结果作为检察官奖惩、晋升、调整职务等的重要依据。七、检察官职业保障（一）身份保障检察官一经依法任命，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。（二）工资福利保障检察官的工资