生产企业事故制度

PAGE生产企业事故制度一、总则（一）目的为了加强生产企业的安全管理，规范事故的报告、调查、处理及预防工作，保障员工生命安全和企业财产安全，减少事故造成的损失，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本生产企业内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中发生的各类事故。（三）事故定义及分类1.事故定义：生产经营活动中，突然发生的、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他严重后果的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。（四）事故报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告（一）报告流程1.现场人员：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人：接到报告后，部门负责人应在10分钟内报告企业安全管理部门，并组织现场应急处置。3.安全管理部门：安全管理部门接到报告后，应立即核实情况，并按规定向企业主要负责人报告。对于重大、特别重大事故，应在1小时内报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。4.企业主要负责人：企业主要负责人接到报告后，应启动应急预案，组织指挥事故应急救援工作，并按规定向上级主管部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.报告人姓名、联系电话。三、事故应急处置（一）应急救援组织及职责1.应急救援指挥中心：由企业主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。负责全面指挥事故应急救援工作，协调各方面的资源，制定应急救援方案并组织实施。2.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门、设备部门等相关人员组成。负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。3.医疗救护组：由企业医务室或附近医疗机构的医护人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由行政部门、物资部门等相关人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障，确保救援工作顺利进行。5.治安保卫组：由保卫部门或企业保安人员组成。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。6.事故调查组：由安全管理部门、纪检监察部门、工会等相关人员组成。负责事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。（二）应急预案启动1.企业主要负责人接到事故报告后，应立即启动应急预案，下达应急救援指令。2.应急救援指挥中心成员应迅速赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。（三）应急处置措施1.现场救援：抢险救援组应迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。如火灾事故应立即组织灭火，疏散人员；爆炸事故应设置警戒区域，防止二次爆炸；中毒事故应迅速将中毒人员转移至通风良好的地方，并进行急救处理。2.医疗救护：医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障：后勤保障组应迅速提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障，确保救援工作顺利进行。如提供消防器材、急救药品、防护用品等。4.治安保卫：治安保卫组应加强事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作不受干扰。5.信息发布：企业应指定专人负责事故信息发布工作，及时、准确地向社会公众和员工通报事故情况，避免不实信息传播造成不良影响。四、事故调查（一）调查原则事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。（二）调查组成立1.一般事故由企业安全管理部门组织成立事故调查组进行调查。2.较大事故由企业主要负责人组织成立事故调查组进行调查，必要时可邀请上级主管部门或相关专家参与。3.重大、特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织成立事故调查组进行调查。（三）调查程序1.事故现场保护：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，应采取措施保护事故现场，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。2.收集证据：事故调查组应及时收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、录像、证人证言、物证、技术资料等。3.询问证人：事故调查组应分别对事故现场有关人员、相关部门负责人、操作人员等进行询问，了解事故发生的经过、原因、责任等情况。4.技术鉴定：对于涉及技术问题的事故，事故调查组应委托具有相应资质的机构进行技术鉴定，分析事故发生的技术原因。5.事故分析：事故调查组应根据收集的证据和询问情况，对事故进行全面分析，查明事故发生的原因、经过、性质和责任。6.编写报告：事故调查组应根据事故分析结果，编写事故调查报告，报告应包括事故发生的经过、原因、性质、责任认定、处理建议、防范措施等内容。（四）调查期限1.一般事故的调查期限为自事故发生之日起30日内。2.较大事故的调查期限为自事故发生之日起60日内。3.重大事故的调查期限为自事故发生之日起120日内。4.特别重大事故的调查期限按照国家有关规定执行。五、事故处理（一）责任认定1.直接责任：指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。2.主要责任：指对事故发生起主要作用的人员的责任。3.重要责任：指对事故发生起重要作用的人员的责任。4.领导责任：指对事故发生负有领导、管理责任的人员的责任。（二）处理方式1.行政处罚：对于违反安全生产法律法规的责任人员，由安全生产监督管理部门或其他有关部门依法给予行政处罚。2.纪律处分：对于企业内部的责任人员，由企业按照有关规定给予纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.经济处罚：对于因事故造成经济损失的责任人员，企业应按照有关规定给予经济处罚，赔偿经济损失。4.刑事处罚：对于构成犯罪的责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。（三）事故整改1.制定整改措施：事故调查组应根据事故原因分析结果，提出针对性的整改措施，明确整改责任部门、整改期限和整改目标。2.实施整改措施：企业应按照整改措施要求，组织相关部门和人员实施整改，确保整改措施落实到位。3.整改效果评估：整改完成后，企业应组织对整改效果进行评估，验证整改措施的有效性，防止事故再次发生。六、事故预防（一）安全教育培训1.新员工入职培训：新员工入职后，应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。2.定期安全培训：企业应定期组织全体员工进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工的安全意识和操作技能。3.专项安全培训：对于特殊工种、危险作业等，企业应组织专项安全培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）安全检查与隐患排查治理1.日常安全检查：企业应建立日常安全检查制度，由安全管理部门或各部门负责人组织，定期对生产现场、设备设施、安全防护装置等进行检查，及时发现并消除安全隐患。2.专项安全检查：企业应根据季节特点、生产任务、设备运行状况等，组织开展专项安全检查，如季节性安全检查、节假日安全检查、设备设施专项检查等，确保安全生产。3.隐患排查治理：企业应建立隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行登记，分析隐患产生的原因，制定治理措施，明确治理责任人和治理期限，及时消除安全隐患。对于重大安全隐患，应立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。（三）安全风险评估与管控1.安全风险评估：企业应定期对生产经营活动进行安全风险评估，识别可能存在的安全风险，评估风险的可能性和严重性，确定风险等级。2.风险管