团市委安全生产制度

PAGE团市委安全生产制度一、总则（一）目的为加强团市委机关及下属事业单位的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人员生命财产安全，促进各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于团市委机关各部门、下属各事业单位及其工作人员在工作过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人员生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产长效机制，强化隐患排查治理，超前防范各类安全事故。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育、科技等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产职责（一）领导职责1.团市委书记是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额到位。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.团市委副书记按照分工，负责抓好分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助书记抓好安全生产工作，贯彻落实安全生产方针、政策和法律法规。组织制定分管领域的安全生产工作计划和措施，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调和日常管理，组织制定安全生产工作计划、总结和报告。负责安全生产工作会议的组织、记录和纪要整理，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。负责本单位办公区域的安全管理，包括水电、消防、防盗等设施的日常检查和维护。负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高干部职工的安全意识和自我保护能力。负责协调处理安全生产方面的来信来访和投诉举报工作。2.组织部在组织开展各类活动时，负责督促承办单位落实安全生产措施，确保活动安全有序进行。将安全生产纳入干部教育培训内容，提高干部职工的安全生产意识和管理能力。负责对下属团组织安全生产工作的指导和监督，推动团组织积极参与安全生产宣传教育和隐患排查治理活动。3.宣传部负责安全生产宣传报道工作，及时宣传本单位安全生产工作的先进经验和典型事迹，营造良好的安全生产舆论氛围。组织开展安全生产公益宣传活动，提高广大青少年的安全意识和自我保护能力。负责对涉及安全生产的舆情进行监测和处置，及时回应社会关切。4.青年发展部在开展青年创业就业、青年人才培养等工作中，督促相关单位落实安全生产要求，保障青年在工作和活动中的安全。负责指导青年社会组织加强安全生产管理，引导青年社会组织参与安全生产志愿服务活动。5.权益部参与涉及安全生产的矛盾纠纷调解工作，维护职工和青少年的合法权益。关注安全生产领域侵害青少年权益的问题，及时协调相关部门进行处理。6.下属事业单位各下属事业单位负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。建立健全本单位安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任制。保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。组织开展本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责本单位职工的安全生产教育培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。及时、如实报告本单位发生的生产安全事故。（三）工作人员职责1.全体工作人员应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位负责人报告，并及时采取相应的措施进行处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家安全生产法律法规、行业标准和本单位实际情况进行制定，确保培训内容的针对性和实用性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.本单位安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全事故案例分析、应急救援知识等。4.劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。5.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由本单位具有安全生产知识和经验的人员担任培训讲师，定期组织开展内部培训。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级部门或专业培训机构组织的安全生产培训。3.网络培训：利用网络平台，组织干部职工参加安全生产在线学习课程。4.现场观摩：组织干部职工到安全生产先进单位进行现场观摩学习，借鉴先进经验。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据之一。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。团市委机关每季度至少组织一次全面安全生产检查，下属事业单位每月至少组织一次全面安全生产检查。2.安全生产检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.检查内容应包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、应急救援预案制定和演练情况等。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.一般安全隐患由本单位相关部门或下属事业单位负责整改，重大安全隐患应立即报告团市委主要领导，并制定专项整改方案，组织力量进行整改。4.整改完成后，应及时对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对已整改的隐患，应及时销号。（三）安全风险防控1.开展安全风险辨识评估，对本单位存在的安全风险进行全面排查和分析，确定风险等级。2.根据安全风险等级，制定相应的风险防控措施，明确防控责任人和防控时限。3.定期对安全风险防控措施的落实情况进行检查和评估，及时调整风险防控策略，确保安全风险始终处于可控状态。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.购置安全设施设备应符合国家相关标准和规定，选择具有资质的供应商。2.采购前应进行充分的市场调研，对设备的质量、性能、价格等进行综合比较，选择性价比高的产品。3.采购合同中应明确设备的规格、型号、数量、质量标准、售后服务等条款，确保设备采购的合法性和可靠性。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备到货后，应按照安装说明书的要求进行安装，确保安装质量。2.安装完成后，应进行调试和试运行，检查设备的运行情况，确保设备正常运行。3.对新安装的安全设施设备，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备维护与保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对安全设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等工作，确保设备的性能和安全可靠性。3.对维护保养过程中发现的问题，应及时进行处理，对损坏的零部件应及时进行更换。4.做好安全设施设备维护保养记录，包括维护保养时间、内容、更换零部件等信息，并存档备查。（四）设施设备报废与更新1.对已达到使用年限、技术落后、损坏严重且无法修复的安全设施设备，应及时进行报废处理。2.报废设备应按照国家有关规定进行处置，严禁擅自出售或转让。3.根据安全生产工作的需要，及时更新安全设施设备，确保设备的先进性和适用性。六、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援预案应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况进行制定，并定期进行修订和完善。3.应急救援预案应报上级主管部门备案，并组织干部职工进行学习和培训。（二）应急救援组织与队伍建设1.成立应急救援指挥机构，由团市委主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.明确应急救援指挥机构各成员的职责分工，确保应急救援工作的顺利开展。3.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，并定期组织培训和演练。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。2.建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资和设备的采购、储存、使用、报废等流程，确保物资和设备的规范管理。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、地震、触电等事故的应急处置。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练的顺利进行。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。七、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.积极配合有关部门对生产安全事故进行调查处理，提供相关资料和证据。2.按照事故调查处理的要求，组织相关人员对事故原因进行分析，查找事故责任，提出整改措施。3.根据事故调查处理结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生